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（一）以“推進科學(xué)發(fā)展、加速**縣崛起”為中心，扎實抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

今年3月，全縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動即將展開。這是黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，是今年黨的建設(shè)和組織工作的重要任務(wù)。我們要按照中央和省、市委的部署，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真實施，切實做到“三個緊密結(jié)合”。

一要與解放思想、實事求是緊密結(jié)合，突出活動的思想性。解放思想、實事求是是黨的思想路線的本質(zhì)要求。堅持解放思想、實事求是，是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的首要原則。堅持科學(xué)“結(jié)合”的解放思想精神，首先必須開動腦筋，繼承和創(chuàng)新并舉。要勇于開拓進取，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，走出中國特色社會主義新路。堅持科學(xué)“結(jié)合”的解放思想精神，其次必須不講空話，真正解決問題。用勇于面對實際，堅持一切從客觀實際出發(fā)，尊重客觀發(fā)展規(guī)律，又堅信人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正動力的唯物史觀，善于把人民群眾的長遠(yuǎn)利益和眼前利益結(jié)合起來。堅持科學(xué)“結(jié)合”的解放思想精神，最后必須做到言必行、行必果的言行一致的作風(fēng)。作風(fēng)是世界觀、人生觀的外在表現(xiàn)和具體展示。一個執(zhí)政黨的作風(fēng)是治政成敗的關(guān)鍵，是關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的根本問題。在所有作風(fēng)建設(shè)中，最為嚴(yán)峻的考驗是言行一致的問題。

二要與應(yīng)對危機、克服困難緊密結(jié)合，突出活動的時代性。保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展，是學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。要組織指導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部把學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對危機、克服困難緊密結(jié)合起來，以此檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。一是在應(yīng)對國際金融危機中加深對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)和現(xiàn)實指導(dǎo)意義的理解，充分認(rèn)識只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)才能找到應(yīng)對之策，只有堅持走科學(xué)發(fā)展道路才能渡過難關(guān)。二要把國際金融危機帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力，知難而進，在應(yīng)對危機中經(jīng)受考驗、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。三要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力把國際金融危機帶來的風(fēng)險轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的機遇，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力上加快步伐、取得實效。四是在應(yīng)對危機中，關(guān)注民生，以人為本，越是困難時刻，越要高度重視關(guān)心困難群體，越要高度關(guān)注民生民本問題。

三要與提高能力、解決問題緊密結(jié)合，突出活動的實踐性。實踐特色是即將開展的學(xué)習(xí)實踐活動最鮮明的特征。要通過學(xué)習(xí)實踐活動推動領(lǐng)導(dǎo)干部投入豐富生動的實踐，認(rèn)真解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。在三種實踐中提高能力，一要在破解發(fā)展難題的實踐中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、資源浪費等方面存在的問題，只能依靠深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀來解決。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把上級要求與**縣實際結(jié)合起來，敢于正視發(fā)展問題，勇于突破發(fā)展瓶頸，奮力拓展發(fā)展空間，在解決復(fù)雜矛盾的實踐中長見識、增才干。二要在服務(wù)人民群眾的實踐中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立宗旨意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持深入基層、深入群眾、深入一線，體察民情、體驗民生、體會民意，下大氣力解決群眾反映強烈的突出問題，多干實事，取信于民。三是在維護社會穩(wěn)定的實踐中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。維護社會大局穩(wěn)定，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強憂患意識，居安思危，隨時掌握社情民意，認(rèn)真研究新形勢下人民內(nèi)部矛盾變化的新特點，千方百計把問題化解在萌芽狀態(tài)。

（二）以加強執(zhí)政能力建設(shè)為核心，開展“干部素質(zhì)能力提升年”活動，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

1、開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)。按照中央“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化服務(wù)”的要求，認(rèn)真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，精心編制培訓(xùn)內(nèi)容，健全培訓(xùn)管理制度，加強培訓(xùn)基地建設(shè)，增加培訓(xùn)經(jīng)費投入，進一步完善組織部門牽頭抓總，其他部門分工配合的干部教育培訓(xùn)工作格局，采取專題培訓(xùn)、異地培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式，使干部培訓(xùn)工作貼近基層，貼近廣大干部的思想和工作實際，全面提升全縣干部隊伍的理論素質(zhì)、知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

2、進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。通過開展“干部能力素質(zhì)建設(shè)年”活動，促進廣大干部政治素質(zhì)明顯提高、業(yè)務(wù)水平明顯提升、工作成效明顯增強、工作作風(fēng)明顯改善、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力明顯提高。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，強化年度考核結(jié)果的運用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職向縣委常委會述職實施辦法，加強對黨政“一把手”履職的監(jiān)督管理。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部配備，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。切實加強后備干部隊伍建設(shè)，健全完善后備干部培養(yǎng)和管理辦法，進一步抓好年輕干部的鍛煉培養(yǎng)，做好后備干部的跟蹤考察和動態(tài)調(diào)整工作，繼續(xù)從縣直選派優(yōu)秀年輕后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直單位任職、掛職學(xué)習(xí)。

（三）以提高選人用人公信度為關(guān)鍵，突出抓好監(jiān)督檢查，深入推進干部人事制度改革

認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進一步提高選人用人公信度的意見》，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定，嚴(yán)把干部選拔任用的各個關(guān)口，開展“一報告兩評議”工作，切實提高選人用人的公信度。建立適合體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評價體系，逐步健全完善干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。適時組織開展“公推公選”科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對縣直部分空缺領(lǐng)導(dǎo)職位進行公開選拔。認(rèn)真落實《縣直機關(guān)單位中層干部交流的實施意見》，繼續(xù)推進縣直機關(guān)單位中層干部跨部門交流和競爭上崗、輪崗。對黨委（黨組）貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定情況進行檢查。結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，開展對干部任用工作滿意度、認(rèn)可度測評。建立干部考察員制度，提高干部考察的水平。實行干部選拔任用全程記實制，把監(jiān)督貫徹于干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差。繼續(xù)堅持、完善和規(guī)范干部監(jiān)督預(yù)警“三卡”、干部監(jiān)督聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、任期經(jīng)濟責(zé)任審計、個人重大事項事前請示事后報告、年度述職述廉等工作制度。暢通監(jiān)督渠道，完善干部監(jiān)督信息工作機制，做好干部監(jiān)督舉報和來信來訪受理工作。

（四）以創(chuàng)新人才工作機制為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)

進一步完善組織部門牽頭，各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互溝通、協(xié)調(diào)配合的工作格局，加強對重點部門人才工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。以加強思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，著力提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的能力和素質(zhì)；以提高戰(zhàn)略開拓能力和經(jīng)營管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國際國內(nèi)市場的優(yōu)秀企業(yè)家；以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學(xué)精神為核心，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；以提升技能水平加快高技能人才培養(yǎng)進程，促進優(yōu)秀高技能人才脫穎而出；探索非公有制經(jīng)濟組織和社會工作組織人才的培養(yǎng)教育方式。健全人才柔性引進機制，進一步促進人才與項目的融合。加大人才工作宣傳力度，營造重才聚才用才的濃厚氛圍，認(rèn)真落實人才工作相關(guān)優(yōu)惠政策，暢通人才隊伍之間的流通渠道。

（五）以加強先進性建設(shè)為基礎(chǔ)，實施“動車組”工程，不斷加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)

1、強化措施，全面推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。認(rèn)真貫徹落實《**縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2006—2010年規(guī)劃》，按照“規(guī)范、鞏固、提高”的目標(biāo)要求，大力提升基層組織建設(shè)工作水平。強化組織部門牽頭抓總、領(lǐng)導(dǎo)組成員單位齊抓共管的工作機制，加強與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通。圍繞“五個好”目標(biāo)要求，扎實抓好“五個好”鄉(xiāng)村黨組織、“先鋒村”、“先進村”創(chuàng)建活動，命名表彰一批“五個好”村黨組織。2009年，在抓好已達(dá)到創(chuàng)建要求的鄉(xiāng)村黨組織鞏固提高的基礎(chǔ)上，努力達(dá)到創(chuàng)建2個“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、2個黨建工作“先鋒村”、15個黨建工作“先進村”、35個以上“五個好”村黨組織的目標(biāo)。

2、抓住重點，全面夯實基層基礎(chǔ)。落實好《**縣村干部報酬“三位一體”保障和激勵辦法（試行）》，逐步解決村干部的后顧之憂，調(diào)動其工作積極性。全面推行村干部坐班辦公制度，提高村干部為民服務(wù)水平。繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生村干部培養(yǎng)工程”，做好從致富能人中培養(yǎng)選拔治村能人的工作，加強村級后備干部隊伍培養(yǎng)，爭取每個村后備干部達(dá)到3-4人，建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍。認(rèn)真做好第三批選派干部最后一年的各項工作，著手抓好第四批選派干部的調(diào)查摸底等準(zhǔn)備工作。進一步加強管理和宣傳，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作，促使他們安心工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合村衛(wèi)生醫(yī)療室、農(nóng)家書屋等工程建設(shè)，進一步推進村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，加強管理和使用，整合并村后村級組織活動場所資源，把活動場所建設(shè)成為滿足群眾多樣化需要的服務(wù)中心、民主管理議事中心和提升黨員干部素質(zhì)的培訓(xùn)中心。抓好黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作。按照“十六字”方針，加強對發(fā)展黨員的宏觀指導(dǎo)，全面執(zhí)行發(fā)展黨員“五項制度”。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，消滅二年以上未發(fā)展黨員的空白村。建立健全黨員基本信息庫，加強城鄉(xiāng)黨員的溝通與交流，著力完善城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。

3、突出特色，深化和拓展創(chuàng)新項目。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)基層黨組織“互聯(lián)共建”活動、村級集體經(jīng)濟“強筋壯骨”工程、縣直機關(guān)黨組織“四卡一冊”管理制度、“共產(chǎn)黨員戶”掛牌和“承諾評星”活動，完善創(chuàng)新項目載體和機制，確保項目成效。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式。在10個新農(nóng)村示范村逐步推廣“支部+協(xié)會（專業(yè)經(jīng)濟組織）”工作模式，條件成熟的村成立黨總支，在協(xié)會、經(jīng)濟組織、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部或黨小組，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展更加適應(yīng)的基層組織框架。創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式方法。大力推進黨內(nèi)民主建設(shè)，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進黨務(wù)、村務(wù)公開制度，加強民主管理，全面推行黨員議事會制度。執(zhí)行黨員“政治生日”制度，使黨員牢記入黨宗旨。建立“困難黨員幫扶基金”，關(guān)心和愛護困難黨員。

4、強本固基，強化農(nóng)村黨員干部教育管理。通過崗位培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、外送培訓(xùn)等途徑，使黨員接受“點”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；通過黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等方式，使黨員接受“面”的黨課教育，通過“點面”結(jié)合的方式使廣大黨員特別是農(nóng)村黨員素質(zhì)得到有效提升。深化“五大載體”建設(shè)，探索分類管理模式。繼續(xù)推行黨員承諾評星制，實施黨員先進性考核。對在職黨員實行目標(biāo)管理，根據(jù)其所擔(dān)任的工作職責(zé)，以崗定責(zé)；對無職黨員實行定崗管理，通過設(shè)崗定責(zé)活動，使無職黨員做到“無職有位、有位有為”；對致富黨員實行分層管理，引導(dǎo)富裕黨員在帶領(lǐng)致富、發(fā)揮典型引路作用上有新成果；對老齡黨員實行指導(dǎo)性管理，使他們積極參與“文明創(chuàng)建”活動，建設(shè)和諧家庭、和諧庭院。

5、進一步抓好非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作。積極開展“雙爭雙覆蓋”活動。繼續(xù)選派黨員干部到規(guī)模以上非公有制企業(yè)擔(dān)任企業(yè)發(fā)展服務(wù)員和黨建工作指導(dǎo)員。繼續(xù)開展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)年活動。努力創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織，力爭在2009年全縣社區(qū)“五個好”黨組織全面達(dá)標(biāo)。

三、切實加強黨組織和組工干部隊伍自身建設(shè)

加強黨組織和組工干部隊伍的自身建設(shè)，是完成組織工作各項任務(wù)的重要保證。為此，我們要按照總書記建設(shè)“模范部門”和“過硬隊伍”的要求，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和深化拓展組工干部“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，進一步提高自身建設(shè)水平。具體來說，就是要著力強化以下五種意識：

一是要強化大局意識，胸懷全局眼界要高。組織工作要緊扣黨委中心，圍繞服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服好務(wù)。組工干部在工作中，要堅持全面的、系統(tǒng)的觀點，立足全局，統(tǒng)籌安排，注重發(fā)揮整體功能，追求最佳集成效應(yīng)。同時還要善于把組織工作放到國內(nèi)外大環(huán)境中去認(rèn)識，放到全黨工作大背景中去考慮，慣于慮及長遠(yuǎn)，諳于籌劃全局，自覺增強歷史使命感和政治責(zé)任感。

二是要強化效率意識，主動及時行動要快。要實現(xiàn)組織工作的新跨越、新突破，關(guān)鍵是效率意識與效益觀念，組工干部要有只爭朝夕的工作作風(fēng)，要具有分秒必爭的時間觀念，提高工作效率，雷厲風(fēng)行，不推不拖、急事急辦、特事特辦。要善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時提出解決問題的思路和辦法，集中時間和精力，力爭在重要工作上取得新的突破，并通過重點工作的突破帶動其他工作的整體推進。

三是要強化嚴(yán)謹(jǐn)意識，沉著冷靜行事要穩(wěn)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生命。由于組工干部身份的特殊性，決定了組工干部在工作和生活中的一舉一動，都為人們所關(guān)注。在工作中，常會遇到難以合作的對象，碰到難以協(xié)調(diào)的問題，聽到難以接受的話語；在生活中，常會參加同窗的聚會，接受好友的邀請，碰到故舊的相約。這就要求我們組工干部務(wù)必沉著冷靜，謹(jǐn)慎行事，在工作中力爭做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。

四是要強化奉獻意識，甘為人梯心境要寧。立黨為公，執(zhí)政為民是我們黨的根本宗旨。組織部門承擔(dān)著為黨培養(yǎng)、選拔和使用干部的重任，當(dāng)看到學(xué)歷不如自己、資歷不如自己、能力不如自己的人得以重用提拔時，要有伯樂之心、欣慰之心，不應(yīng)有失落感、失望感。要樹立正確的名譽觀、地位觀和利益觀，以工作大局和黨的事業(yè)為重，要防止“近水樓臺先得月”的錯誤思想的滋生。“寵辱不驚、得失莫念；淡泊名利，無欲則剛”，始終保持一種健康、豁達(dá)的心態(tài)。

五是要強化進取意識，自我提高上進要強。組織部門擔(dān)負(fù)管理黨員隊伍和干部隊伍的重要職能，這就決定了組工干部必須樹立遠(yuǎn)大的理想，具有廣博的學(xué)識，具備識人的本領(lǐng)，練就較強的能力。世界變化日新月異、知識創(chuàng)新空前加快、思想觀念日趨復(fù)雜的客觀形勢，對組工干部的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求，只有通過不懈學(xué)習(xí)、實踐和鍛煉，才能不斷提高、更新和完善。積極改善知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，不斷改進思維方式和工作方法，提高應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，爭做新形勢下的合格組工干部。