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各縣（市、區）教育局、市直各學校：

一、提高認識，加強領導，提升教育科研在教育發展與改革中的重要地位

教育科研工作是教育事業的重要組成部分，在教育改革與發展中具有先導性和戰略性的作用。教育科研工作，是更新教育教學觀念，轉變教育行為的重要先導；是提高教師專業素養和教學能力，促進教師隊伍從經驗型向科研型轉變的重要抓手；是實現教育決策科學化、民主化的重要前提；是學校提升辦學水平、培育辦學特色的重要基礎；是全面推進素質教育、大面積提高教育教學質量的有效途徑。

各縣（市、區）教育行政部門要提高認識，統一思想，進一步強化科研意識，切實加強領導，切實落實教育科研工作在教育教學中的重要地位，增強搞好教育科研工作的責任感和緊迫感，采取有效措施，更加扎實、更富實效的開展教育科研工作，為我市教育改革和發展提供更加有效的智力支持。要建立教育科研工作的領導責任制，各縣（市、區）教育行政部門主管學校教育教學工作的領導，是當地教育科研工作的第一責任人，對本轄區的教育科研工作負總責。要定期召開會議，及時研究和解決教育科研工作中的重要問題，切實解決教育科研人員在工作、生活中的實際困難，激發他們的積極性和創造性，力爭推出一批在全市、全省乃至全國有一定影響的教育科研成果。

各級教育行政部門要強化科研興校意識，把學校教育科研工作納入校長任期目標，作為考核校長工作業績的重要內容，將校長參與教育科研的情況和學校教育科研成果的質量和水平作為學校評優評先和校長晉升、晉級的必備條件。

全市各級各類學校要采取各種措施，通過多種形式，加強理論學習，轉變觀念，使廣大領導和教師認識到教育科研的重要性。學校領導應努力提高對教育科研的認識，提高教育科研的素質和水平，成為教育科研的帶頭人，應把學校教育工作的熱點和難點問題，作為教育科研的重點課題進行研究，通過教育科研推進學校發展，提高教師素質，孕育學校特色，打造學校品牌。

各級各類學校的校長要親自抓學校的教育科研工作，校長要把握學校教育科研的方向；要把教育科研工作擺上重要議事日程，有分管教育科研的副校長抓學校的教育科研工作；要在規劃學校教育事業發展時，同時規劃學校教育科研的發展；要把教育科研工作列入學校年度工作計劃，并制訂明確的工作目標；要加強對學校教科室的領導，協調好教科與教研的關系；要把教育科研滲透到學校教育發展、教育管理、教學工作等各項工作之中，做到優先發展，重點支持；要保證學校教育科研工作所需的人力、物力和財力，要切實保證學校教育科研機構人員、研究經費、辦公用房、圖書雜志和有關設備等的逐項落實。

二、明確教育科研工作的性質，落實教育科研機構的職責和任務

教育科研工作應以科學發展觀為指導，以黨和國家的教育方針為指針，堅持以應用研究為主和理論聯系實際的原則，堅持為教育教學改革服務和普及與提高相結合的原則，以基礎教育課程改革為重點,根據教育教學改革和教師專業成長的實際需要，開展有的放矢的研究工作，要注重教育科研成果向實際應用的轉化和推廣，進一步發揮教育科研的理論指導、實踐探索和咨詢服務作用，努力把教學經驗上升為教育理論，用教育理論指導教育教學實踐。

根據我市教育改革與發展及新課程實施的要求，現階段教育科研工作的主要任務是：全面貫徹黨的教育方針，全面推進課程改革，全面實施素質教育，全面提高教學質量，努力將教育科研工作的重心下移到學校，推進以校為本的教科研制度的建設，逐步形成民主、開放、高效的教科研機制；以教育改革發展中的重大問題及新課程實施中的困難和問題為重點，為教育行政部門提供決策依據；總結、推廣一批有影響的教育教學研究成果或經驗；加強教育科研機構和人員隊伍建設，提高專業研究、指導、管理和服務的能力與水平；力爭在科研成果和培養科研型教師方面取得突破性的進展,為新課程的全面實施,為加快推進我市的教育改革與發展,為實現*教育的優質均衡和可持續發展作出應有的貢獻。

*市教育科研機構的主要職責是：負責制訂全市教育科研發展規劃；管理和指導全市教育科研工作，組織市級教育科研課題的申報、審批、立項、成果評審和推廣工作；組織全市優秀教科研成果的宣傳和推廣工作。

縣（市、區）教育科研機構的主要職責是：負責制訂本縣（市、區）教育科研發展規劃；組織縣（市、區）級教育科研課題的申報、審批、立項、成果評審和推廣工作；組織全縣（市、區）優秀教科研成果的宣傳和推廣工作；指導本區域學校教育科研工作的開展。

學校教育科研機構的主要職責是：宣傳、普及教育科研的基本知識和方法；健全各項教育科研規章制度，認真做好教育科研資料的歸檔工作；協助各級教育科研機構加強對本校教師承擔的各級各類課題的管理；開展教育信息交流和咨詢活動，加強校際聯系，組織學術交流；定期舉行校級優秀教育科研成果評獎活動；定期組織本校優秀教科研成果的宣傳和推廣工作；定期匯編本校教師的教育教學論文，規模較大的學校可以規劃校級課題，有條件的學校還可定期刊出校級教育科研刊物。

三、強化隊伍建設，打造一支高素質和樂于奉獻的教育科研隊伍

中小學教育科研是一項群眾性的事業,建設好一支師德好、教育教學水平高、有一定研究能力的教育科研隊伍,是提高我市教育科研水平的關鍵。

各級教育行政部門要把教育科研隊伍建設放在突出位置抓好抓實。要制定教育科研人員選拔制度，嚴把進人關。從20*年起，各級教育科研機構新進人員應具備以下基本條件：熱愛教育科研事業，有較豐富的教育教學理論知識和較強的研究能力和指導能力；有5年以上從事基層教育教學工作的實踐經驗；能熟練運用現代教育技術。所有教研人員原則上都應具有大學本科或以上學歷，應具有中級或以上教師專業技術職務。

要充分發揮教研員在教育科研組織、管理和研究中的骨干作用；要努力提高教研人員的研究水平和研究檔次；要圍繞素質教育和新課程實施這個重點,努力把教學研究、學科指導與教育科研結合起來。要深入基層，與學校、教師共同開展課題研究。各級教研室要加快教研活動課題化、教研工作科研化的進程，進一步提高教研工作的科學性，以現代先進的教育理論為指導,重視教育科研方法的運用,從學科的實際出發提出切實可行的科研課題,開展研究,指導教學改革實驗，及時將教學研究的成果從教育理論的高度加以總結和概括。

要充分調動廣大中小學、幼兒園教師開展教育科研的積極性。中小學、幼兒園教師有著豐富的教育實踐和教育科研的潛力,是群眾性教育科研的主要力量。學校領導要引導和組織廣大教師投身各種形式的教育科研活動,幫助他們提高教育理論水平和研究能力,開展各種層次的教改實驗和專題研究，形成濃厚的教育科研氛圍。教師的教育科研能力及其成果是其晉升職務及評優評先的必要條件。

努力把專職教育科研人員在教學實踐、研究實踐中實現專業發展，作為隊伍建設的主要途徑。要以提高學校教育教學質量為宗旨，以教學研究為重點，組織教育科研人員深入課堂教學第一線，加強對中小學教育教學的研究、指導和服務。建立教育科研人員與學校的聯系制度。要引領中小學搞好校本教研和校本培訓，通過區域教研、聯片教研、網絡教研、合作教研、送教下鄉、專題講座等多層次、多形式的教研教改實驗和培訓活動，強化教育教學質量的監測、評估，實現對學校教學工作的指導。

積極創造條件，為教育科研人員提供外出參加學術會議和學術活動的機會。通過交課題、壓擔子、拜師傅、結對子、制定吸收高層次人才政策、鼓勵和支持中青年教育科研人員在職攻讀碩士、博士研究生等措施，加強中青年教育科研骨干力量的培養，努力造就一批在全省能產生影響的教育教學研究專家。

四、加強機構建設和評估驗收，健全教育科研工作網絡體系

各縣（市、區）教育行政部門應成立教育科學研究規劃領導小組，統一領導、組織、規劃、管理本地區的教育科研工作。規劃領導小組下設辦公室，設在同級教育科研機構。

進一步健全各縣（市、區）教育科研機構。教育科研機構是同級教育行政部門直屬的教育教學研究單位，負有對教育科研、教學研究進行管理、指導的職責，并應對教育行政部門的決策提供業務和技術咨詢，對所轄區學校教育科研機構的工作給予業務指導。

各縣（市、區）應本著精干高效、合理配置人力資源、提高綜合效益的原則，大力加強教育科研機構的建設，要配備專職的教育科研管理人員。在加強和完善縣（市、區）教育科研機構建設的同時，應在鄉（鎮）初中、中心小學和中心幼兒園以上學校落實機構和人員負責教育科研工作，努力形成市、縣（市、區）、校（園）三級教育科研機構網絡體系，確保教育科研管理體系的暢通。

鄉（鎮）初中、中心小學和中心幼兒園以上各級各類學校須按照上級有關文件精神成立教育科學研究室（組），負責學校的教育科學研究的具體組織管理和協調工作。學校教育科學研究室（組）作為學校中層機構設置，接受校長的領導，業務上同時接受上級教育科學研究所（室）的指導。學校教育科學研究室（組）可根據學校規模大小設置，一般規模較小的學校可由1—2人組成，規模較大的學校可由3—4人組成，設負責人1名，并配備兼職的教科人員，學校教科室要掛牌辦公，教科室主任享受學校中層正職干部待遇。教科人員應具備良好的思想政治素質，熱愛教育科研工作，并有一定的教育理論素質、實際研究能力和開拓創新精神，有一定的教育實踐經驗和教育管理經驗，有較強的事業心、責任感和敬業精神。

進一步完善教科研機構的評估機制，推進縣（市、區）和學校教科研機構的標準化建設。縣（市、區）和市直學校教科研機構的評估驗收由市教育行政部門組織實施，各縣（市、區）學校教科研機構的評估驗收由各縣（市、區）教科研機構組織實施，市教育行政部門組織抽查。評估驗收的主要內容包括隊伍建設、經費投入、教育科研及教學運行管理、教育教學研究成果以及基礎設施和工作條件等方面。到2010年底，全市所有縣（市、區）和學校教科研機構應經過一輪的評估驗收。

加強教育科研基地建設和評估驗收。要發揮教育科研基地的示范和輻射作用，帶動并促進本區域的學校教育科研工作。20*年將對已經確立為“*市教育科研實驗基地”的學校進行評估驗收，并進行新一輪的“*市教育科研實驗基地”的申報評審工作。

五、強化科研成果管理，形成教育科研工作的可持續發展機制

在實施新課程的背景下，現階段我市基礎教育教育科研成果應主要以教學成果為主。教學成果主要包括理論研究成果和實踐研究成果兩類。理論研究成果的呈現方式是課題研究報告、專著和教育教學論文等；實踐研究成果則主要是課例、案例、教學設計、專題網站、自制教具學具、課件、教學反思、教育敘事、教學隨筆、調研報告以及在科技創新活動中指導學生開展的小發明、小制作等。教學成果應當反映教育教學規律，具有創新性、科學性、實用性，對提高教學水平和教育質量、實現教書育人目標能夠產生明顯效果。

各級教育行政部門應從實際出發，制定和完善教育科研成果評選與管理制度。從20*年起，逐步形成市、縣（市、區）、校（農村小學參加中心小學評審）三級成果評審和管理的制度。教學理論研究工作要加強課題的評審、立項、成果鑒定與評獎以及成果推廣等環節的管理；教學實踐研究則要建立和完善計劃編制、校本教研、過程指導、成果評審獎勵等制度。要努力使教育科研管理工作走向科學化、規范化和制度化。

建立教育科研成果激勵機制。各級教育科研機構的專職教研人員和中小學教師評定專業技術職務，在執行*市人事勞動社會保障局、市教育局有關教師專業技術職務評審條件的基礎上，教學成果要作為重要指標。從20*年起，任職于教育科研機構的專業人員評聘高級職稱，原則上必須有地市教育科研機構認定的教學成果；評聘中級職稱，應有縣（市、區）以上教育科研機構認定的成果。中小學教師評聘職稱，在完成教學任務、確保教學質量的基礎上，高級職稱必須有縣（市、區）以上教育科研機構認定的成果；中級職稱應有縣（市、區）教育科研機構（鄉鎮、農村學校教師校級）認定的成果；初級職稱應有校級或以上成果。在綜合實踐活動和科技創新活動中指導學生開發的小課題、小發明、小制作等，獲得教育行政部門參與的評獎獎勵的，應按規定程序認定為同級教學成果。

健全教育科研工作激勵制度，*市教科規劃辦每兩年組織一次地市級教育科研先進集體和先進工作者的評選活動，對教育科研工作中涌現出的先進單位和優秀研究人員，給予表彰獎勵，以鼓勵教育科研人員、中小學教師更加廣泛地積極開展教育教學研究工作。

形成教學成果宣傳推廣的有效機制，加大已有教學成果轉化的力度。對有重大突破和應用性強的優秀教學成果和課題研究的成功經驗，要通過報刊、網絡、電視、召開現場會或研討會、印刷出版等方式進行宣傳。要重視教學成果的推廣和利用，提高學校教學質量和效益。對實施素質教育和新課程中的一些效果好、推廣價值高的重要研究成果,教育局將予以推廣。

六、加大經費投入，保障教育科研工作的正常有序運行

教育科研經費以同級財政撥款為主，以多渠道籌集為輔。為加強基礎教育科研工作，要求各地設立專項經費，主要用于重點課題的研究和教學成果的獎勵。用于教育科研的經費逐年增加。

各級教育科研部門要加大對教育教學研究的經費投入，設立一定數量的基礎教育科研專項資金，用于重點課題研究、重大教學成果獎勵、優秀教學成果出版等。各中小學也要為教育教學研究設立專項經費。

規范教育科研經費的使用辦法。對于已立項的理論研究課題，可先期資助一定的經費，確保研究工作正常進行；對于實踐研究，則應先開展研究工作，成果評審后給予獎勵。加強教育科研經費的管理，堅持“勤儉、節約”的原則，減少不必要的開支，做到專款專用，提高經費的使用效率。