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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府直屬各單位：

一、指導思想

加快發展柑桔產業化要以科學發展觀為指導，以提高柑桔果實品質、桔農組織化程度和提升產業檔次、市場競爭力為核心，堅持基礎設施配套、標準技術改造、服務組織完善為重點，著力加快柑桔產業化發展，實現柑桔增效、桔農增收。

二、主要目標

從20*年起，通過五年努力，使全區柑桔果實品質明顯提高，品種進一步優化，品牌效應更加凸現。全區柑桔面積穩定在18萬畝，年產量達35萬噸以上，精品率由15%提高到70%以上，柑桔年總產值達5億元。力爭建成柑桔品質提升工程示范點100個，面積10000畝，輻射面積10萬畝。全面普及無公害栽培、標準化生產技術，優質果率達到80%以上。建成柑桔專業合作社100家以上，參加農戶20000戶以上。發展和培育年加工包裝柑桔千噸以上的企業100家和年加工包裝能力萬噸以上龍頭企業5家。積極扶持和引進柑桔深加工企業，年加工消耗原料3萬噸以上。新增柑桔產品及其加工品市級以上名牌產品3個以上，國家綠色、有機、無公害農產品2個以上。建成浙江*農產品物流中心，年柑桔交易量達20萬噸以上，推進我區柑桔產業化經營水平上個新臺階，實現柑桔大區向柑桔強區轉變。

三、主要任務

重點開展“*”工程，即實施3項工程，開展2項活動，推進2項創新，建設8個示范基地，推廣10項柑桔實用技術。

（一）品質提升工程

柑桔市場競爭激烈的核心問題是果實的品質，要以“三疏兩改”栽培技術的推廣，提高果實品質，轉變柑桔經濟增長方式，通過疏樹、疏枝，改善樹冠光照條件；通過疏果,大幅度提高果實均一性；改變以化肥為主的習慣，增施有機肥改良土壤；改善水利條件，根據椪柑需水規律，重點解決秋旱對品質的影響。以創建全國無公害柑桔示范區為切入點，全面推廣柑桔無公害標準化栽培技術。

1.開展柑桔品質提升競賽活動。從20*年開始，在全區范圍內開展柑桔品質提升競賽活動，按照示范競賽考核驗收標準進行綜合驗收考核，給予表彰獎勵。

2.積極推進體制創新，大力扶持柑桔專業合作社。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，按照“統一技術標準、統一農資供應、統一組織服務、統一品牌銷售”的模式，重點培育100個示范性柑桔專業合作社。形成“行業協會+龍頭企業+專業合作社+專業大戶”的組織體系和經營機制，提高農民組織化程度。

3.扎實推進服務體系創新，大力組建柑桔科技服務隊。通過組建柑桔科技服務隊，集中技術培訓和典型示范，提高桔農綜合素質，提高技術到位率。積極探索桔園管理公司，提高農民社會化服務水平。積極開展科技攻關，引進先進適用技術和科學管理辦法，提升柑桔生產、加工、貯藏、保鮮、包裝等方面的技術保障能力。

4.繼續推進技術創新，重點推廣10項柑桔實用技術。加強檢測預警體系建設，主要做好病蟲預測預報、桔園土壤營養檢測、柑桔非疫區建設、災害性天氣快報系統工作。重點推廣柑桔三疏二改、增糖降酸、凍后護理、節水灌溉、桔園生草、無公害栽培、節肥減藥、遮陽網和反光地膜應用、早熟溫州蜜柑完熟栽培、利用爛果生產沼氣等10項主推技術。

（二）品種優化工程

優良品種是促進柑桔果品優質和滿足市場需求的基本條件。要以滿足消費者的需求為最終目的，堅持適地適栽的原則，穩步調整品種結構。對近年來受凍害的山壟田、低洼地可以考慮改種耐寒性較強的早熟溫州蜜柑，輔以完熟栽培技術，生產高品質的果品。同時，要拓展柑桔產業升級的途徑，建設桔海休閑觀光（采摘）游基地。

廣泛開展群眾性選種活動。發掘桔園群體中的優良單株，重點向農戶公開征集優良椪柑、衢桔等品種（品系）。加大“汪村1號”“派溪頭7號”“嚴村216號”等優良單株的擴繁工作。建設寬皮桔類品種資源圃。

（三）品牌帶動工程

積極鼓勵柑桔專業合作社和營銷公司參加各類農產品推薦會、農博會，申報國家綠色、有機、無公害農產品，參加名牌柑桔評比，培育和保護柑桔產品及加工品的知名品牌。大力開展柑桔包裝評比，在全國重點銷售的大中城市推介宣傳“*椪柑”。抓好柑桔商品化處理園區和柑桔深加工項目建設，扶持壯大現有柑桔加工龍頭企業，積極引進柑桔深加工企業，加快農產品物流中心建設。加大力度，扶持通過桔園流轉建立生產基地，從事柑桔生產經營加工為一體的柑桔龍頭企業。對獲得國家級有機食品、綠色和無公害農產品及浙江著名商標的企業給予一定的獎勵。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。區政府已成立以區長為組長的加快發展柑桔產業化領導小組，負責統籌安排，決策重大事項，研究、協調、解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，設在區農業局，負責全區柑桔產業化的協調、考核工作。各鄉鎮、街道也要建立相應組織，進一步明確職責，層層落實責任制，確保每個環節工作都有人抓落實。

（二）制定方案，精心實施。各鄉鎮、街道，各有關部門要根據意見要求，制定具體實施方案，對各階段的目標、任務和工作進度，都要有明確的要求和有力的措施，確保各項重點工作有計劃、有步驟、有條不紊地向前推進。

（三）加強培訓，強化服務。通過柑桔技術講座、函授等多種有效的途徑和形式，重點對規模種植大戶、經營大戶、青年農民進行培訓。引導與扶持綠色食品和有機食品的開發，加強對劇毒、高毒、高殘留農藥的銷售和使用管理。區政府每年安排專項資金，用于柑桔科研、市場信息、新技術推廣、新農資試驗、病蟲測報等公益性事業。

（四）加大投入，保障運行。積極爭取省市財政支持，區財政每年安排專項資金60萬元，主要用于桔園改造、公益性事業發展和水利設施配套，逐步建立以政府投入為導向、農民投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制和多渠道投資的格局。

（五）抓好典型，加大宣傳。在加快發展柑桔產業化的進程中，要堅持從實際出發，解放思想，大膽試驗，敢于攻堅，善于創新。及時發現典型，總結經驗，樹立樣板，擴大實施效應。要利用廣播、電視、報紙等輿論工具，廣泛宣傳提升柑桔產業化取得的成效，擴大影響，為全面推進柑桔產業化進程營造良好的社會環境和輿論氛圍。