前言：本站為你精心整理了民政局加強(qiáng)兒童發(fā)展規(guī)劃意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、健康保健

（一）主要目標(biāo)

1.提高出生人口素質(zhì)，減少出生缺陷的發(fā)生。

——增強(qiáng)新婚人員的自覺婚檢意識，提高婚檢率；

——新生兒疾病篩查覆蓋率達(dá)100%，新生兒疾病篩查率達(dá)85%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)60%以上；

——產(chǎn)前篩查覆蓋率達(dá)80%以上。

2.保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒、五歲以下兒童死亡率。

——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上；

——孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99%以上；

——孕產(chǎn)婦死亡率降低到18/10萬以下；

——孕婦缺鐵性貧血患病率比“十五”時期有所下降；

——嬰兒死亡率控制在13‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在15‰以下。

3.提高兒童營養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)。

——低出生體重發(fā)生率控制在4%以下，5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率控制在2%以下，減少出生缺陷的發(fā)生；

——嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率達(dá)到85%以上，4個月以下嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)到90%以上；

——減少兒童維生素A缺乏癥發(fā)生率，合格碘鹽食用率達(dá)到95%以上。

4.加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健和疾病防治。

——以區(qū)為單位，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上，7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)到90%以上，兒童五苗接種率達(dá)95%以上；

——注重青少年青春期生理、心理教育，不斷提高兒童心理健康水平；

——不斷提高農(nóng)村兒童衛(wèi)生保健服務(wù)的水平，提高流動人口中兒童保健覆蓋率；

——幼兒園兒童齲齒發(fā)病率控制在30%以下；

——城鎮(zhèn)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)85%以上；

——降低兒童的近視及弱視發(fā)病率；

——中小學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》施行面達(dá)90%以上，保證中小學(xué)生在校每天1小時的體育鍛煉時間；

——減少未成年人吸煙，有效防控未成年人吸毒；

（二）策略措施

1.全面貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》，依法保護(hù)兒童健康，制定與之相配套的政策措施。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，依法實行母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的規(guī)范管理，為兒童健康服務(wù)提供良好的環(huán)境和條件。

2.完善醫(yī)療保健制度，合理配置衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)的衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐年增加對基層及婦幼衛(wèi)生、疾病控制等基本衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費投入，改進(jìn)兒童保健機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對專業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，不斷提高城鄉(xiāng)兒童衛(wèi)生保健的服務(wù)和管理水平。

3.開展婚前保健教育和宣傳，引導(dǎo)公民自覺增強(qiáng)婚檢意識，不斷提高婚前檢查率；建立和完善產(chǎn)前篩查診斷中心，開展產(chǎn)前篩查診斷工作，減少出生缺陷兒的發(fā)生，努力提高出生人口素質(zhì)。

4.加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦的保健服務(wù)和管理，認(rèn)真做好高危孕婦篩查和跟蹤服務(wù)工作，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低剖宮產(chǎn)率。

5.繼續(xù)推廣計劃免疫接種，提高兒童免疫接種率，建設(shè)規(guī)范化接種站，實施安全接種。

6.建立以醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)為一體的健康教育體系，通過新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校、家長學(xué)校及新聞媒體，廣泛開展孕婦健康教育和兒童健康教育，不斷提高健康教育質(zhì)量和指導(dǎo)水平。

7.建立、健全兒童衛(wèi)生監(jiān)測統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測，鞏固完善全區(qū)新生兒聽力障礙早期篩查網(wǎng)絡(luò)。

8.開展兒童疾病綜合治理、行為干預(yù)等適宜技術(shù)。加強(qiáng)對兒童心理問題的研究，早期識別與干預(yù)兒童心理發(fā)育偏離和行為發(fā)育落后狀態(tài)。對兒童和家長進(jìn)行心理健康教育。

9.把施行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》工作列入學(xué)校綜合考評內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)，積極推行體育與健康個體標(biāo)準(zhǔn)評價，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣。

10.嚴(yán)格加強(qiáng)對加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的管理監(jiān)督，不斷提高托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率。加強(qiáng)碘鹽合格情況的監(jiān)督監(jiān)測工作。

11.大力拓展城鄉(xiāng)社區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)，把優(yōu)生、優(yōu)育的知識宣傳和技術(shù)服務(wù)落實到社區(qū)，深入到家庭，提高自我保健意識和能力。

二、培養(yǎng)教育

（一）主要目標(biāo)

1.高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，全面普及高中段教育和學(xué)前三年教育。

——3－5周歲學(xué)齡前兒童入園率達(dá)到90%以上，學(xué)前一年入園率達(dá)98%以上；

——創(chuàng)省、市示范（等級）幼兒園總數(shù)要達(dá)到15所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建率達(dá)90%以上，其中上等級幼兒園達(dá)80%以上；

——小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到99.9%以上，初中畢業(yè)接受高中階段教育比例達(dá)到90%以上；

——盲、聾、弱智三類殘疾兒童在義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到99.5%以上，在幼兒教育階段和高中教育階段的受教育率與正常兒童基本保持一致。

2.提高教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。

——幼兒園、小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到97%、99.5%、99.5%以上；

——幼兒園教師、小學(xué)教師大專以上學(xué)歷分別達(dá)到45%和85%以上，初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到80%以上；

——加強(qiáng)中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“校校通”工程，使我區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備總體水平位居全市前列。

3.提高家庭教育水平。

——建立多元化的家長學(xué)校辦學(xué)體制，提高各類家長學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量；

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校辦學(xué)率達(dá)90%以上；

——提高兒童家長家庭教育知識知曉率，0－5周歲兒童的家長和看護(hù)人普遍受到科學(xué)的早期教育知識指導(dǎo)；

——區(qū)設(shè)立家庭教育專欄節(jié)目。

（二）策略措施

1.進(jìn)一步落實“科教興區(qū)”和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中，保證教育與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。教育行政部門和其他部門密切配合，通力協(xié)作，共同推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

2.廣泛宣傳教育法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會的教育法律意識，進(jìn)一步明確政府部門和社會各界的法律責(zé)任，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，切實推進(jìn)依法治教。

3.增加對教育的投入，確保財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的“三個增長”。合理配置教育資源，縮小地區(qū)之間的差距，通過增加財政轉(zhuǎn)移支付和設(shè)立專項資金等辦法，加強(qiáng)對農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育、薄弱學(xué)校和特殊學(xué)校的扶持力度，保障農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童、孤殘兒童、流動人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡。

4.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“名校長”工程；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，通過多種途徑提高教師的全面素質(zhì)和實施素質(zhì)教育的能力。全面實施教師資格制度，加快中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，大力扶持中青年骨干教師成長。

5.加強(qiáng)和改善未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動和形式多樣的社會實踐、道德實踐活動，建立學(xué)校德育導(dǎo)師制，努力營造有利于未成年人健康成長的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。

6.全面實施素質(zhì)教育。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)，要通過創(chuàng)建文明學(xué)校、建設(shè)德育基地、德育隊伍、開發(fā)地方德育課程、構(gòu)建德育工作網(wǎng)絡(luò)和建立德育督導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)等德育工作基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)德育工作的科學(xué)性、針對性和實效性。面向全體學(xué)生，注重全面發(fā)展，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育，提高現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用水平。

7.重視弱勢群體教育，努力推進(jìn)教育公平。建立和完善教育結(jié)對扶助幫困體系，健全扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育的助學(xué)制度，通過“慈善捐款”、“希望工程”、“春蕾計劃”結(jié)對扶貧等活動，幫助貧困家庭子女就學(xué)。實施殘疾兒童免費接受義務(wù)教育，力爭使之與其他兒童同步接受15年教育。把外來務(wù)工人員子女教育納入當(dāng)?shù)亟逃?a href="http://www.0312yh.com/article/shuzhibaogao/yijian/201001/437050.html" target="_blank">發(fā)展規(guī)劃，保障外來務(wù)工人員子女接受教育的權(quán)利，并享受與當(dāng)?shù)鼐用褡优却觥?/p>

8.大力發(fā)展學(xué)前教育。堅持和完善政府辦園為示范、社會力量辦園為主體的幼教辦學(xué)體制。加大示范幼兒園的建設(shè)力度，創(chuàng)建一批省、市、區(qū)示范性幼兒園，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒園教育資源。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，并發(fā)揮其教學(xué)示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流作用，逐步形成以中心幼兒園為龍頭的幼教輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步開展0－3周歲早期教育工作，創(chuàng)辦0－3周歲早期教育指導(dǎo)服務(wù)基地，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒園教育形式相結(jié)合的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

9.重視和推進(jìn)家庭教育。把家庭教育與社會教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來，建立學(xué)校、家庭、社會互動式的教育體系。切實加強(qiáng)家長學(xué)校的規(guī)范化管理，辦好各類家長學(xué)校，積極推進(jìn)流動人口家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校的建設(shè)。多層次、多渠道、多形式開展家庭教育知識的宣傳普及工作。切實發(fā)揮家庭教育學(xué)會的作用，加強(qiáng)家庭教育理論研究，注重研究成果轉(zhuǎn)化，積極探索家庭教育工作的新趨勢、新規(guī)律。

三、法律保護(hù)

（一）主要目標(biāo)

1.保障兒童參與家庭、學(xué)校、社區(qū)有關(guān)活動和文化生活的權(quán)益。

2.保障兒童的人身權(quán)利。

——控制并減少侵害兒童的各類違法犯罪案件；

——杜絕違法使用童工。

3.預(yù)防和控制未成年人犯罪。

——中小學(xué)生普法教育率達(dá)100%；

——加強(qiáng)中小學(xué)警校共建力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上的中小學(xué)配備法制副校長的覆蓋率達(dá)95%以上；

——全區(qū)社區(qū)兒童維權(quán)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)80%以上，加大兒童違法犯罪預(yù)警站建設(shè)力度；

——未成年人犯罪人數(shù)控制在總犯罪人數(shù)的15%以下，失足青少年幫教好轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上。

4.加強(qiáng)兒童法律救助。

——完善兒童法律援助工作機(jī)制；

——有條件的基層法院建立少年法庭；

——提高流浪兒童的接受教育率和回歸安置率。

（二）策略措施

1.加強(qiáng)“兩法一例”（《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《*省未成年人保護(hù)條例》）的宣傳、咨詢，提高全社會依法保護(hù)兒童權(quán)益、保障兒童健康成長的意識。采取多種形式，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳、咨詢、服務(wù)，提高全社會依法保護(hù)兒童權(quán)益，保障兒童健康成長的責(zé)任意識。

2.加強(qiáng)青少年法制教育培訓(xùn)和少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，在中小學(xué)設(shè)置法制教育課，擴(kuò)大警校共建和法制副校長的覆蓋面，充分發(fā)揮政法部門在青少年法制教育中的職能作用，提高學(xué)生的法制觀念和自我保護(hù)的能力。

3.加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)，開展“平安社區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安家庭”創(chuàng)建活動，把凈化環(huán)境、保障兒童安全健康作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)學(xué)校周邊交通、治安秩序的管理，加強(qiáng)對游戲機(jī)房、網(wǎng)吧、書攤等文化娛樂場所的檢查整治力度，嚴(yán)格查禁危害兒童的視聽產(chǎn)品。以警務(wù)室為平臺，在學(xué)校、社區(qū)建立兒童違法犯罪預(yù)警站，整體推進(jìn)快速處置學(xué)校意外事件和社區(qū)家庭暴力案件的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。

4.完善未成年人違法犯罪的教育防范工作網(wǎng)絡(luò)，實施對社會閑散未成年人的有效教育管理，做好刑釋解教青少年的跟蹤幫教、就業(yè)安置工作，把預(yù)防和減少青少年犯罪工作落實到社區(qū)、學(xué)校和家庭。

5.嚴(yán)厲打擊引誘、教唆和強(qiáng)迫未成年人犯罪及各種侵害兒童人身權(quán)利的刑事犯罪。加強(qiáng)對未成年犯罪嫌疑人或被告人的權(quán)利保護(hù)，積極探索推進(jìn)未成年人犯罪案件公訴方式改革。

6.加強(qiáng)對流動人口的管理，使流動人口中的兒童權(quán)利得到保障。加強(qiáng)對處于困境中的兒童的救助，做好流浪兒童的管理、收容、教育、遣返等工作。

7.關(guān)注單親家庭兒童的身心健康，增強(qiáng)單親家庭父母的法律意識和撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任感，維護(hù)單親家庭子女生存、保護(hù)、發(fā)展、參與的權(quán)利。

8.格執(zhí)行《禁止使用童工規(guī)定》，定時開展“春苗行動”加強(qiáng)對企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處非法使用童工，杜絕使用童工現(xiàn)象。

四、成長環(huán)境

（一）主要目標(biāo)

1.改善兒童的生活環(huán)境。

——我區(qū)空氣質(zhì)量全年達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)大于330天/年；

——市區(qū)噪音達(dá)標(biāo)區(qū)建成覆蓋率達(dá)80%；市區(qū)環(huán)境噪音達(dá)到功能區(qū)要求；市區(qū)道路交通環(huán)境噪音達(dá)到功能區(qū)要求；

——市區(qū)生活污水處置率達(dá)60%以上；

——農(nóng)村安全自來水普及率達(dá)到80%以上，改水受益率達(dá)到97%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上；

——城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)75%以上。

2.優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。

——積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建兒童活動場所。區(qū)建1所綜合性青少年校外活動場所，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道設(shè)少兒活動室，提高對校外兒童活動場所和設(shè)施的管理水平；

——加強(qiáng)德育基地、社會實踐基地和科技教育基地建設(shè)，全區(qū)要建立青少年科普示范基地20個；

——全區(qū)少先隊員參加雛鷹獎?wù)禄顒勇食鞘羞_(dá)90%以上，農(nóng)村達(dá)60%以上；

——改善孤兒的供養(yǎng)、教育、康復(fù)醫(yī)療狀況，提高殘疾兒童康復(fù)率。

（二）策略措施

1.貫徹落實有利于兒童生存、發(fā)展和保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定相關(guān)地方性法規(guī)和政策時要體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”原則，在全社會倡導(dǎo)和樹立尊重兒童、愛護(hù)兒童、教育兒童的良好風(fēng)尚。

2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對水、氣、垃圾和噪音的治理力度，把農(nóng)村改水改廁納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，控制和治理工業(yè)污染，提高農(nóng)村自來水普及率，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠基本達(dá)到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大衛(wèi)生廁所普及率，提高糞便無公害處理水平。在兒童中廣泛開展資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)教育，提高兒童的資源節(jié)約意識和環(huán)保意識，引導(dǎo)兒童從小養(yǎng)成節(jié)約和環(huán)境保護(hù)習(xí)慣。

3.打擊制止假冒偽劣產(chǎn)品侵害兒童合法權(quán)益的行為。加強(qiáng)行業(yè)管理，加大對兒童食品、玩具、用品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。

4.加強(qiáng)兒童意外傷害相關(guān)知識的宣傳普及教育，完善相關(guān)交通安全標(biāo)志，重視家居、社區(qū)、學(xué)校、幼兒園的安全環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化兒童游樂設(shè)施安全檢測管理和監(jiān)督檢查，防止兒童意外傷害。

5.充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的宣傳優(yōu)勢，以竭誠服務(wù)孩子為主基調(diào)，明確宣傳目標(biāo)，制作、播放優(yōu)秀的貼近兒童生活的少兒節(jié)目，有條件的中小學(xué)還可開辦少兒電視臺，成立小記者隊伍等。

6.重視社區(qū)兒童工作，充分發(fā)揮社區(qū)對兒童的服務(wù)、教育和管理。整合社會資源，開展豐富多彩的文化、體育、科普、娛樂活動，每年舉辦一次大規(guī)模、有影響的少兒文藝體育活動，豐富兒童精神生活，提高兒童藝術(shù)素質(zhì)。

7.進(jìn)一步發(fā)展兒童福利事業(yè)，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng)和教育，逐步完善城鄉(xiāng)殘疾篩查、康復(fù)治療、知識普及、轉(zhuǎn)介服務(wù)等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)體系。

8.進(jìn)一步落實《*省雛鷹獎?wù)聦嵤┘?xì)則》，引導(dǎo)少先隊員參加豐富的社會實踐活動，讓少先隊員們在活動中受教育、長才干、增智慧。成立青年志愿服務(wù)隊，以社區(qū)為單位，開展“大手拉小手”活動。

9.加強(qiáng)對流動人口的管理，使流動人口中的兒童權(quán)利得到保障，加強(qiáng)對處于困境中兒童的援助，做好流浪兒童的管理、救助、教育、遣返等工作。