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一、考核工作的基本原則
事業(yè)單位考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以德為先、注重實(shí)績、激勵(lì)先進(jìn)、公正公開、便于操作的原則。根據(jù)聘用合同約定的崗位職責(zé)和任務(wù),全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
二、考核范圍和要求
(一)考核對象為本單位的管理人員(單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的干部考核按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,專業(yè)技術(shù)職務(wù)的業(yè)務(wù)考核按本《意見》參加單位考核)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。(以下簡稱工作人員)
(二)新進(jìn)工作人員在本單位工作超過半年的,參加年度考核;未超過半年的,在年度考核時(shí)只寫評語,不定等級。
(三)調(diào)到現(xiàn)工作單位工作不足半年的,由原單位提供有關(guān)情況,現(xiàn)工作單位予以確認(rèn)考核等級。
(四)工作人員當(dāng)年病、事假累計(jì)超過半年的,不參加本年度考核;接受立案審查尚未結(jié)案的工作人員,暫不參加本年度考核,立案審查后如無問題,是否參加考核或確定等級,由所在單位確定。
(五)受行政處分的工作人員應(yīng)當(dāng)參加年度考核,但當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等級。
(六)內(nèi)退人員不參加年度考核,一般視作合格。
(七)借出人員超過半年的,由借入單位與借出單位協(xié)商后對其進(jìn)行考核,結(jié)果報(bào)借出單位歸檔。
三、考核的種類
考核主要分績效考核和年度考核。
績效考核是單位實(shí)行績效工資制度的必然要求,績效考核結(jié)果是績效工資分配的重要依據(jù)。主要考核工作人員履行法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé),完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績。績效考核按學(xué)期進(jìn)行。
年度考核以平時(shí)考核和績效考核為基礎(chǔ)。年度考核結(jié)果是續(xù)聘、晉級、調(diào)整工作崗位等的重要依據(jù)。年度考核一般每年年末或第二年年初進(jìn)行,年度考核可與下半年的績效考核合并進(jìn)行。
績效考核的內(nèi)容、程序可參照年度考核。
四、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以崗位職責(zé)及工作計(jì)劃的完成度為基本依據(jù),具體標(biāo)準(zhǔn)由各單位根據(jù)實(shí)際情況自行制定。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體,不同專業(yè)、不同職稱(務(wù))和不同層次的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績方面應(yīng)有不同的要求。
考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
德:是指政治思想素質(zhì)和履行法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé),個(gè)人品行、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。特別是為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的情況。
能:是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、行動(dòng)和專業(yè)發(fā)展等情況。
勤:是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績:是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、取得成果的水平、教育教學(xué)研究、教學(xué)效率以及個(gè)人專業(yè)發(fā)展取得的成效等,主要反映工作實(shí)績和貢獻(xiàn)。
廉:是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
考核應(yīng)包括服務(wù)對象的滿意度,如:管理人員、工勤人員考核可以聽取教師等的意見;教師的考核可以聽取學(xué)生和家長等的意見。
班主任是學(xué)校工作中的重要崗位,實(shí)行單列考核。各單位根據(jù)實(shí)際情況自行制定考核標(biāo)準(zhǔn),班主任工作優(yōu)良的,應(yīng)當(dāng)在獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資中得到充分體現(xiàn)。
年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級。
優(yōu)秀:擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德。工作責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè),專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)或提高快,工作有創(chuàng)新,在教科研、教育教學(xué)、業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績突出。清正廉潔。
合格:擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德。工作負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)熟練,專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快,能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù),無責(zé)任事故。廉潔自律。
基本合格:思想政治素質(zhì)一般,履行職責(zé)的工作能力較弱,工作責(zé)任心一般;或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高;或在工作中有較大失誤;能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
不合格:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,組織紀(jì)律較差,難以適應(yīng)工作要求;或工作責(zé)任心不強(qiáng),履行崗位職責(zé)差、不能完成工作任務(wù);或在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故;或在廉潔自律方面存在嚴(yán)重不足。
具體標(biāo)準(zhǔn)由各單位根據(jù)本單位工作性質(zhì)及崗位情況制定。
考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),符合實(shí)際,簡單易行。被確定為優(yōu)秀等級的人數(shù),不超過本單位工作人員總?cè)藬?shù)的百分之十五。
五、考核的方法和程序
事業(yè)單位工作人員的考核,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合。考核要科學(xué)合理、程序規(guī)范,講究實(shí)效,簡便易行,宜于操作。
考核由學(xué)校校長負(fù)責(zé),必要時(shí),可以授權(quán)同級副職負(fù)責(zé)考核,形成校長負(fù)責(zé)、黨組織監(jiān)督保障的運(yùn)行機(jī)制。
被考核人按學(xué)期制訂崗位履職計(jì)劃,這是考核工作人員目標(biāo)完成度的重要指標(biāo)。實(shí)行管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員分類考核。
專業(yè)技術(shù)人員的考核除了確定等級外,應(yīng)當(dāng)分別按職務(wù)級別(高級、中級、初級)進(jìn)行排序。
年度考核的基本程序是:
各單位制定好考核實(shí)施方案,在制訂方案過程中,要廣泛聽取教職工意見,并經(jīng)教代會(huì)通過。
(一)被考核人個(gè)人總結(jié)、述職,填寫《年度考核登記表》。
(二)群眾評議。對行政管理人員,必要時(shí)可以進(jìn)行民主評議或民意測驗(yàn)。
(三)直接領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)寫出考核評鑒意見。
(四)考核小組綜合個(gè)人總結(jié)、群眾互評和直接領(lǐng)導(dǎo)人提出的評鑒意見進(jìn)行考核,并填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員年度考核表》,提出評定等級的建議。
(五)考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核等級。
(六)考核等級為優(yōu)秀的,在單位公示欄公示五個(gè)工作日。
(七)考核結(jié)果由被考核人簽字確認(rèn)。如被考核人拒簽意見,由考核機(jī)構(gòu)如實(shí)注明情況。完成《年度考核登記表》的填寫工作。
事業(yè)單位工作人員對考核結(jié)果如有異議,可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向本單位考核小組申請復(fù)議,考核小組在十日內(nèi)提出復(fù)核意見,經(jīng)部門或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書面形式通知本人。如果工作人員對復(fù)核結(jié)果仍然不滿意的,可以向上級主管部門提出申訴。
年度考核工作結(jié)束后,各單位人事(干部)部門應(yīng)將《年度考核登記表》統(tǒng)一存檔,同時(shí)于第二年的年初將《*區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果呈報(bào)表》報(bào)送教育局人事科審核備案。
六、考核結(jié)果的使用
(一)績效考核結(jié)果要作為績效工資分配的主要依據(jù)。對履行了崗位職責(zé)、完成了學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)工作任務(wù)的教師,全額發(fā)放基礎(chǔ)性績效工資;對有突出表現(xiàn)或做出突出貢獻(xiàn)的教師,視不同情況發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。要根據(jù)績效考核結(jié)果,合理確定獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配等次,堅(jiān)持向骨干教師和做出突出成績的教師傾斜,適當(dāng)拉開分配差距。
(二)工作人員在年度考核中被確定為合格及以上等級的,按照下列規(guī)定辦理:
1、按照有關(guān)規(guī)定屆時(shí)晉升一個(gè)薪級工資檔次。
2、具有續(xù)聘的資格。
對年度考核排序后幾位的人員實(shí)行面談制,對確定為基本合格和不合格的實(shí)行告誡談話,提出其不足和限期整改的措施等。
年度考核被確定為不合格等級的,按照下列規(guī)定處理:
1、當(dāng)年考核被確定為不合格等級的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育,同時(shí)在績效工資分配方案中明確規(guī)定處理的辦法。
2、根據(jù)不同情況,可予以降職、調(diào)整工作、低聘,其工資待遇按新任工作崗位重新確認(rèn)。經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的,可以解除聘用合同。
考核結(jié)果的使用,應(yīng)與事業(yè)單位培訓(xùn)培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作緊密結(jié)合,是崗位聘任、職務(wù)晉升和績效工資發(fā)放的主要依據(jù)。
七、考核機(jī)構(gòu)
(一)成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由校長、黨組織領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制訂考核的實(shí)施方案,綜合評價(jià)結(jié)果。
(二)成立考核工作組,成員由單位負(fù)責(zé)人、人事(干部)等部門負(fù)責(zé)人和教代會(huì)代表組成,其中教代會(huì)代表不少于三分之一。
年度考核由單位人事(干部)部門承擔(dān)。
考核小組的職責(zé)是:
1.組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位各部門考核工作;
2.審核直接領(lǐng)導(dǎo)的考核評鑒意見,提出考核等級建議。
年度考核是一項(xiàng)嚴(yán)肅、復(fù)雜的工作,涉及到每一位工作人員,關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。學(xué)校要高度重視,充分發(fā)揮考核在加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)學(xué)校各方面工作可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,堅(jiān)持考核工作的基本原則,精心組織,科學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)施。
事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、直接領(lǐng)導(dǎo)或考核小組成員,應(yīng)當(dāng)按本《意見》要求,實(shí)事求是地組織實(shí)施考核。要嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律,對工作不負(fù)責(zé)任,考核失真失實(shí)的,實(shí)行責(zé)任追究。要不斷研究和完善考核的方法,努力提高考核的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性,保證考核機(jī)制的有效運(yùn)行。
本《意見》未涉及的內(nèi)容或國家有新的相關(guān)規(guī)定,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本《意見》由教育局人事科負(fù)責(zé)解釋,自之日起實(shí)行。