高層建筑消防安全整治意見
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（一）各部門要根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《*市消防條例》、《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《*市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《*市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促高層建筑物業(yè)管理等單位建立和落實消防安全責(zé)任制。同時，要將高層建筑消防安全工作納入逐級簽訂世博群防群治安全責(zé)任書的重要內(nèi)容，逐級落實消防安全工作責(zé)任。
（二）各街道辦事處要建立并完善轄區(qū)內(nèi)高層建筑消防安全工作臺帳制度，指導(dǎo)轄區(qū)有關(guān)單位建立并落實消防安全工作責(zé)任制，并切實加強督促檢查。
（三）各居委會要制定區(qū)域內(nèi)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建義務(wù)消防員和消防志愿者隊伍；經(jīng)常性開展防火安全教育、防火和滅火演練，組織高層建筑居民簽訂防火公約，并對火災(zāi)隱患進(jìn)行自查整改。
（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)要明確消防安全責(zé)任人和專（兼）職消防安全員及其工作職責(zé)，落實有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全管理服務(wù)職責(zé)；按照有關(guān)法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)管理工作，發(fā)現(xiàn)損壞的消防設(shè)施設(shè)備要及時告知物業(yè)所有人或相關(guān)單位進(jìn)行維修，發(fā)現(xiàn)破壞消防設(shè)施設(shè)備的行為要及時制止，并報告區(qū)公安分局消防支隊。高層建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要協(xié)助區(qū)公安分局消防支隊落實建筑消防設(shè)施的年檢制度。
（五）房屋產(chǎn)權(quán)單位出租的建筑物必須符合消防安全要求，并在合同中明確各方的消防安全責(zé)任。對同一高層公共建筑內(nèi)有兩個以上使用單位的，要成立由產(chǎn)權(quán)單位牽頭、使用單位法定代表人和消防安全責(zé)任人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定消防安全責(zé)任管理、檢查督促、值班值守、應(yīng)急處置等工作制度。高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位要依法落實建筑消防設(shè)施的維修保養(yǎng)和年檢制度，也可委托建筑的建設(shè)、使用或者物業(yè)管理等單位實施。
（六）燃?xì)饧肮╇姴块T要定期檢查高層建筑燃?xì)夤艿馈x表、閥門、報警裝置及電線電路，并及時維修更換損壞的部件，解決私拉亂接電線等問題。對高層建筑內(nèi)涉及房屋產(chǎn)權(quán)單位安裝的燃?xì)庑孤﹫缶瘍x、管道自動切斷閥等設(shè)備，要委托有資質(zhì)的第三方每年作一次強制檢測。
（七）區(qū)公安分局消防支隊和區(qū)綜治辦要將高層建筑消防安全隱患整改情況列入平安小區(qū)和安全大樓評比考核工作的主要內(nèi)容，切實加強監(jiān)管、檢查。區(qū)公安分局消防支隊、各派出所要依法加強對高層建筑的分級監(jiān)督檢查，及時糾正違反消防法律、法規(guī)的行為。
（八）區(qū)規(guī)劃土地局要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，嚴(yán)把高層建筑項目審批關(guān)。在審批高層建筑項目時，要充分征求和聽取區(qū)公安分局消防支隊的意見。同時，要嚴(yán)把高層建筑項目驗收關(guān)，加強對在建高層建筑的監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)劃許可核準(zhǔn)要求的不予驗收。
二、加強高層建筑消防安全整治與管理
（一）對存在火災(zāi)隱患的高層建筑，由區(qū)公安分局消防支隊依法開具《責(zé)令改正通知書》，明確整改責(zé)任主體及整改措施、要求、期限，并抄送區(qū)政府和區(qū)人民法院。期滿復(fù)查發(fā)現(xiàn)隱患仍未整改的，依法實施處罰，視情采取有關(guān)強制措施。對隱患整改確有困難的，報請區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
（二）對存在火災(zāi)隱患且因維修資金缺少等原因一時難以落實整改的高層居住建筑，由區(qū)政府籌措資金落實整改，或列為區(qū)政府平安工程督辦項目加以推進(jìn)，確保及時消除隱患。
（三）對存在火災(zāi)隱患且因業(yè)態(tài)多、產(chǎn)權(quán)單位多導(dǎo)致消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，由區(qū)政府協(xié)調(diào)建筑產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門，明確整改責(zé)任和整改資金來源，確保整改工作落地見效。
（四）區(qū)建設(shè)交通委、規(guī)劃土地局、住房保障房屋管理局、安全監(jiān)管局、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，抓好高層建筑消防設(shè)施管理的監(jiān)督。對高層建筑的產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定落實建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測等職責(zé)的，區(qū)公安分局消防支隊要依法實施處罰。
三、加強消防安全宣傳教育與培訓(xùn)
（一）區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，督促高層建筑產(chǎn)權(quán)或使用單位認(rèn)真落實貫徹《消防法》、《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，增強責(zé)任單位主體意識，自覺做好本單位的消防安全工作；加強消防志愿者隊伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動，形成全社會參與、推動消防宣傳工作的格局。
（二）區(qū)公安分局消防支隊要會同區(qū)人力資源社會保障局以高層建筑的物業(yè)安保經(jīng)理、建筑消防設(shè)施操作人員等為重點，組織開展針對性的消防安全知識培訓(xùn)，確保高層建筑從業(yè)人員能夠熟練操作建筑消防設(shè)施設(shè)備，提升高層建筑的消防安全管理水平。
四、加強高層建筑消防應(yīng)急管理
（一）各部門要切實將高層建筑消防應(yīng)急管理工作納入綜合應(yīng)急管理體系，加強對火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)案編制，加大公共消防設(shè)施和消防裝備投入力度，落實應(yīng)急知識普及、社會動員等工作。要統(tǒng)籌、整合各類資源，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的人員疏散、安置等保障工作。
（二）區(qū)公安分局消防支隊要繼續(xù)加強高層建筑火災(zāi)的滅火救援準(zhǔn)備工作，熟悉各類高層建筑的消防安全狀況，加強滅火力量編成、組織指揮、現(xiàn)場組網(wǎng)、戰(zhàn)術(shù)運用、站斗展開、供水組織、疏散救人等措施，開展針對性的模擬訓(xùn)練、實地拉動和實戰(zhàn)演練，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。
（三）高層建筑施工過程中，施工單位要設(shè)置專人負(fù)責(zé)工程施工消防安全管理，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行消防臨時設(shè)施配置和管理，確保工程施工過程中消防安全。監(jiān)理單位要加強對工程施工現(xiàn)場消防臨時設(shè)施配置情況的檢查。
（四）高層建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要針對服務(wù)管理對象特點，逐幢制定高層建筑初期火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確各項應(yīng)急處置工作的程序、措施和責(zé)任人，并每年至少組織一次演練，及時改進(jìn)不足，提升群防群治、自防自救能力。
