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各社區黨組織：

一、認真做好社區學習實踐活動的各項工作

按照省、市委的統一部署，街道第三批學習實踐活動從2009年9月開始，到2010年2月基本結束。具體到每個社區，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月左右時間充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果的相關工作。學習實踐活動以社區黨組織班子成員為重點，組織關系在社區的全體黨員參加。活動總體上按學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開，具體工作可根據本社區實際情況，靈活組織、穿插進行，不作機械分隔。著力抓好4個方面：

1、開展學習培訓。組織廣大黨員認真學習中央規定書目和《科學發展在身邊》、《科學發展路上的領頭人》、《科學發展學習宣傳百寶書》等輔導教材，認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省、市、區一系列重要會議和有關文件精神。堅持大集中與小集中相結合，社區黨員集中學習不少于3次。充分運用社區黨員服務站、遠程教育、宣傳櫥窗等教育陣地，編排生動活潑的文藝節目，挖掘身邊事身邊人，組織開展學習討論。通過結對送學、區域共學等方式，靈活安排離退休黨員、流動黨員、下崗失業黨員、“兩新”組織黨員等不同群體的學習培訓，確保覆蓋到每一個黨員。在深入學習的基礎上，重點舉辦“和諧社區百家談”等系列活動，認真組織黨員開展討論，談體會、講感悟、謀發展，進一步加深他們對科學發展觀的理解，在事關社區科學發展的重要問題上形成共識。

2、廣泛征求意見。以“進百家門，知百家情，聯百家心”為載體，通過深入走訪，與社區黨員群眾交心談心，充分了解社區存在的主要問題，了解目前群眾最關注最希望解決的問題，以及對社區今后發展的意見建議等。開展社區黨員聯心結對活動，每個黨員至少聯系5戶城市居民，并幫扶1戶生活困難戶。把民主懇談、民主聽證和“民情溝通日”等制度，作為了解民意、集中民智的主要方式，圍繞社區黨建、共駐共建、社區服務、社區治安、社區文化、民生保障等問題，廣泛征求各方面意見建議。積極組織開展“我為社區發展獻一計”、“我為社區建設添光彩”、“問智于民聽百家策”等活動，組織黨員群眾進一步提出意見建議。對征求到的意見建議，要認真進行梳理匯總和深入分析。

3、深入分析檢查。在廣泛征求意見建議的基礎上，認真組織召開以貫徹落實科學發展觀為主題的民主生活會或組織生活會，深入剖析評議，找準問題癥結，進一步明確努力方向。社區黨組織及黨員要普遍開展“六問”活動，重點圍繞“踐行科學發展觀做得怎么樣”、“與先進社區比差距在哪里”、“如何加快和諧社區建設”、“服務意識強不強”、“先鋒作用發揮得好不好”、“我為和諧社區建設做些什么”等方面進行分析檢查，要形成簡要分析材料，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

4、搞好整改落實。在分析檢查的基礎上，社區黨組織要形成簡要書面整改措施。整改措施要以適當方式向黨員、群眾公開，最終的整改落實情況要向黨員群眾通報。在整改落實過程中，要組織開展“問需于民解百家難”活動，堅持盡力而為、量力而行的原則，集中精力解決一批黨員群眾反映的熱點、難點問題。對一時解決不了的問題，要及時向群眾做好解釋，并積極創造條件予以解決。

社區學習實踐活動，要更加體現實踐特色，緊扣“推動科學發展，建設和諧社區”這一主線，重點抓好以下工作，并貫穿學習實踐活動全過程。

一是組織開展“共建美好家園”和諧社區建設主題活動。進一步豐富“鄰居節”等社區文化活動內容，提升社區文化活動的組織水平。組織開展社區環境整治工作，優化美化社區居民居住環境。組織共建單位、社區黨員等成立社區治安巡邏隊，加強平安社區建設。廣泛開展文明家庭、文明樓院的評選表彰活動，努力形成家庭和睦、鄰里友好、人際關系融洽、人與環境和諧的社區新風尚。加強社區服務中心建設，健全完善社區服務制度，為居民提供更加便利的服務。

二是組織開展“共建關愛普惠網絡”利民便民活動。堅持邊學邊改、邊查邊改，把興辦惠民實事貫穿學習實踐活動的全過程。要根據社區各類居民的需求，整合資源推進愛心超市、居家養老服務中心、社區服務呼救平臺和社區殘疾人康復站建設，構建關愛普惠網絡，讓社區居民切實得到實惠。大力推行“一站式”社區服務模式和錯時工作制、為民服務全程代辦、民情直通車等一系列便民工作制度，對社區居民實行多元化、個性化服務，讓社區居民切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。

三是組織開展“共建組織保障”固本強基活動。調整和優化社區黨組織設置，按照“便于組織學習、便于開展活動、便于管理服務”的原則，構建完善黨的組織網絡、健全區域化黨建工作協調機制，經常組織開展活動，充分發揮駐區單位黨組織的共建作用，形成基層黨組織互幫互助、合力共建社區的良好局面。開展創先爭優活動，進一步加強黨員志愿者服務隊、社區工作者隊伍建設，完善黨員“一員雙崗”制度，豐富黨員服務內容，為黨員實踐科學發展觀搭建平臺，充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

學習實踐活動基本結束后，要繼續做好整改落實后續工作。認真組織“回頭看”，對應當解決而沒有解決的問題，切實抓緊抓好整改。適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。對群眾滿意度低的社區，及時進行“補課”，繼續抓好整改落實，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。

二、準確把握社區學習實踐活動的目標任務

社區是城市社會和諧的基礎，也是黨在城市全部工作和戰斗力的基礎。社區開展學習實踐活動，要按照“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的總體目標和“五個更加”的具體要求，緊扣街道“注重民生保穩定，創新服務促轉型，注重打造一個中心三大經濟（教育科技文化中心、臨港型經濟、樓宇經濟、總部經濟）”的實踐載體，圍繞“推動科學發展，建設和諧社區”這一主線，著力解決影響和制約社區科學發展以及群眾反映強烈的突出問題，切實提高服務群眾的能力水平，進一步增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力構建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新型社區。

三、切實加強對社區學習實踐活動的組織領導

社區學習實踐活動，是整個學習實踐活動的重要組成部分，對進一步推進社區科學發展、和諧發展具有重大意義。各社區黨組織要高度重視，加強領導，精心組織，確保上級各項要求落到實處，使活動真正取得實效、群眾滿意。

1、落實領導責任。街道將建立學習實踐活動聯系點制度，每個社區都由街道黨政班子成員聯系。社區黨組織負責活動的具體實施，黨組織書記要履行具體責任人的職責。社區黨組織班子成員要帶頭學、帶頭干、帶頭改，為廣大黨員做好表率。

2、發揮陣地優勢。充分發揮社區學教資源、活動陣地豐富的優勢，合理利用社區管理、服務的各類平臺，為活動開展提供有力支持。要充分運用宣傳欄、宣傳牌、橫幅等平臺加大宣傳力度，為活動的深入開展營造良好輿論氛圍。重視整合轄區各單位和團體參與共駐共建，進一步激發廣大黨員干部群眾參與活動的積極性和主動性，形成推進社區學習實踐活動健康有序開展的強大合力。

3、務求活動實效。始終堅持求真務實，突出基層實踐，緊貼社區實際，簡便易行開展各項工作。堅持厲行節約，反對鋪張浪費，杜絕形式主義。堅持“開門”搞活動，努力擴大群眾參與。充分尊重基層和黨員的首創精神，創造性地開展工作，努力形成地方特色。充分發揮社區黨員居住集中、組織便利的優勢，積極創新活動方式和載體，豐富活動內容，增強活動效果。

4、搞好統籌兼顧。要妥善處理好學習實踐活動與當前社區各項工作的關系，做好統籌兼顧，合理安排，互相促進，以社區工作的實際成效檢驗學習實踐活動的成果。在時間進度、形式內容等的安排上，既要認真落實上級的統一要求，在規定時間內完成學習實踐活動的各項任務，又要自主安排留出一定的空間，確保學習實踐活動扎實有效開展。