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一、目標(biāo)任務(wù)

按照“組織體系完整，職責(zé)任務(wù)明確，運(yùn)作方式高效，績效評價(jià)科學(xué)，獎(jiǎng)懲手段有力，保障措施到位”的要求，著重加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣的組織體系、責(zé)任體系、考核體系、培訓(xùn)體系和保障體系建設(shè)，盡快建立起以國家公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以社會(huì)化農(nóng)技推廣組織為重要力量，農(nóng)業(yè)科研教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化新型農(nóng)技推廣體系。改“化錢養(yǎng)人”為“化錢做事”，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)技人員的傳統(tǒng)觀念和工作作風(fēng)，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，使之真正成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣者、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)者、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管者和農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)者。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和農(nóng)民對科技的需求，圍繞實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在深化改革中增活力，在創(chuàng)新機(jī)制中求發(fā)展，為我區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

三、構(gòu)建新型農(nóng)技推廣組織體系

根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理設(shè)置農(nóng)技推廣組織。區(qū)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要設(shè)置區(qū)農(nóng)技推廣中心、區(qū)種子管理站、區(qū)植物檢疫站、區(qū)蔬菜辦、區(qū)農(nóng)機(jī)管理總站、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)果樹技術(shù)推廣總站、區(qū)水產(chǎn)總站和區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣總站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。責(zé)任農(nóng)技人員按首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員和社會(huì)化農(nóng)技推廣人員四種類型配備，實(shí)行聘任制，聘期2年。區(qū)級設(shè)立首席農(nóng)技推廣專家和農(nóng)技指導(dǎo)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立責(zé)任農(nóng)技員，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、獸醫(yī)診療人員等參加社會(huì)化農(nóng)技推廣。

1、首席農(nóng)技推廣專家

設(shè)立糧油、蔬菜、畜牧、果樹、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等7個(gè)首席農(nóng)技推廣專家崗位。擔(dān)任首席農(nóng)技推廣專家的，必須為區(qū)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中具有高級職稱或5年以上中級職稱任職時(shí)間，在同行中有一定權(quán)威，有較高的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)能力。首席農(nóng)技推廣專家通過公開報(bào)名、競崗演講、評議小組評議和審核聘任等程序產(chǎn)生。

2、農(nóng)技指導(dǎo)員

從區(qū)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中具有初級職稱以上除已擔(dān)任首席農(nóng)技推廣專家外的專業(yè)技術(shù)人員中聘任。農(nóng)技指導(dǎo)員由區(qū)主管部門按專業(yè)技術(shù)推廣的崗位需要設(shè)置。現(xiàn)全區(qū)設(shè)農(nóng)技指導(dǎo)員崗位35個(gè)，其中糧油11個(gè)、蔬菜2個(gè)、畜牧獸醫(yī)7個(gè)、農(nóng)機(jī)4個(gè)、水產(chǎn)1個(gè)、果樹6個(gè)、林業(yè)4個(gè)。

3、責(zé)任農(nóng)技員

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)同區(qū)級主管部門，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心中現(xiàn)在崗的具有初級職稱以上的農(nóng)技推廣人員中聘任。責(zé)任農(nóng)技員崗位因需設(shè)置。現(xiàn)全區(qū)共設(shè)責(zé)任農(nóng)技員崗位109個(gè)。

4、社會(huì)化農(nóng)技推廣人員

建立一支村級農(nóng)技員隊(duì)伍，村級農(nóng)技員要與科技示范戶有機(jī)結(jié)合，每個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)村、特色村根據(jù)規(guī)模大小確定1-2人。村級農(nóng)技員在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級責(zé)任農(nóng)技人員的指導(dǎo)下，承擔(dān)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范、推廣及動(dòng)植物疫病報(bào)告、農(nóng)業(yè)信息等工作。符合相關(guān)條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、科技企業(yè)等各行各業(yè)中的社會(huì)化農(nóng)技推廣人員，發(fā)給農(nóng)技推廣證書，納入基層農(nóng)技推廣體系管理，重點(diǎn)承擔(dān)政府“花錢買服務(wù)”的任務(wù)。

四、建立農(nóng)技推廣人員的責(zé)任體系

1、首席農(nóng)技推廣專家崗位職責(zé)和要求

系統(tǒng)掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論和技術(shù)知識，熟練掌握本專業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，熟悉相關(guān)專業(yè)知識，及時(shí)了解本專業(yè)國內(nèi)外最新科技動(dòng)態(tài)和市場需求；制定本專業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提供重大農(nóng)業(yè)科技決策咨詢;根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭性需求，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，研究提出本專業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)等方案，帶頭開展農(nóng)技試驗(yàn)、示范；負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)本專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)突發(fā)事件；組織農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員完成上級政府和部門提出的目標(biāo)任務(wù)；研究提出本專業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等提供市場信息；為農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員提供相關(guān)技術(shù)信息和咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的生產(chǎn)技術(shù)問題，并承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)工作。

2、農(nóng)技指導(dǎo)員崗位職責(zé)和要求

掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論和技術(shù)知識，以及本專業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)，了解相關(guān)專業(yè)知識及本專業(yè)國內(nèi)外最新科技動(dòng)態(tài)和市場需求；重點(diǎn)承擔(dān)面上的農(nóng)技工作指導(dǎo)和咨詢培訓(xùn)，開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)示范；聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任農(nóng)技員、優(yōu)勢（特色）農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)示范戶等，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢工作。要求每年至少引進(jìn)、示范1項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)或1個(gè)新品種，聯(lián)系1個(gè)以上示范基地、10個(gè)（家）種養(yǎng)大戶或科技示范戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)組織等，完成一篇以上論文或調(diào)研報(bào)告，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民不少于100人次。

3、責(zé)任農(nóng)技員崗位職責(zé)和要求

熟悉本專業(yè)技術(shù)知識，及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)；全面負(fù)責(zé)若干個(gè)村全體農(nóng)戶的農(nóng)技推廣服務(wù)工作；負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，是聯(lián)系農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任人之一；聯(lián)系1個(gè)以上示范基地、10個(gè)（家）種養(yǎng)大戶或科技示范戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，全年到村、到點(diǎn)、到戶時(shí)間不少于三分之二的工作時(shí)間；責(zé)任農(nóng)技員應(yīng)通過現(xiàn)場指導(dǎo)和“農(nóng)民信箱”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)技110”等手段，對責(zé)任區(qū)域的科技示范戶、普通農(nóng)戶等開展技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助區(qū)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)做好技術(shù)示范方建設(shè)；及時(shí)解答責(zé)任區(qū)域內(nèi)農(nóng)民提出的各類技術(shù)問題，不能解決的負(fù)責(zé)向區(qū)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員或其他責(zé)任農(nóng)技員尋求幫助。同時(shí)，要完成區(qū)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、首席農(nóng)技推廣專家等交辦的其它農(nóng)技推廣任務(wù)。

4、社會(huì)化農(nóng)技推廣人員崗位職責(zé)和要求

積極開展科技創(chuàng)新、引進(jìn)、試驗(yàn)等活動(dòng)，參加或組織開展面向社會(huì)的農(nóng)業(yè)科技咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)培訓(xùn)等有償或無償服務(wù)，重點(diǎn)是完成政府“花錢買服務(wù)”的任務(wù)。

五、建立農(nóng)技推廣人員的考核體系

1、對首席農(nóng)技推廣專家的考核

由區(qū)主管部門、責(zé)任農(nóng)技員和主要服務(wù)對象等三方面按4：3：3的權(quán)重進(jìn)行考核。其中，區(qū)主管部門主要對其德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合考核，責(zé)任農(nóng)技員主要考核其技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量、效果和滿意度；主要服務(wù)對象主要考核其工作滿意度。

2、對農(nóng)技指導(dǎo)員的考核

由所在單位和本專業(yè)的首席農(nóng)技推廣專家共同負(fù)責(zé)考核，分線（或分單位）設(shè)立考核組。考核實(shí)行百分制量化，由服務(wù)對象、所屬單位、考核組等三方面按3：4：3的權(quán)重進(jìn)行考核。服務(wù)對象主要考核其工作滿意度；所在單位主要對其德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合考核，重點(diǎn)考核業(yè)務(wù)業(yè)績；考核組在充分征求各方面的意見后，綜合進(jìn)行評定。

3、對責(zé)任農(nóng)技員的考核

按照“誰主管、誰牽頭”的原則，對責(zé)任農(nóng)技員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門和服務(wù)對象等三方面按4：3：3權(quán)重進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要對責(zé)任農(nóng)技員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合考核，區(qū)業(yè)務(wù)主管部門主要考核責(zé)任農(nóng)技員的業(yè)績，服務(wù)對象主要考核其工作滿意度。

4、對社會(huì)化農(nóng)技推廣人員考核

主要考評其科技創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用及其承擔(dān)的“花錢買服務(wù)”公益性任務(wù)完成情況、實(shí)際效果等。社會(huì)化農(nóng)技推廣人員考核由區(qū)農(nóng)業(yè)、林特、人事等部門和農(nóng)技專家、服務(wù)對象組成評議委員會(huì)，進(jìn)行評議考核。

5、考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果作為農(nóng)技推廣人員管理的重要依據(jù)。首席農(nóng)技推廣專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。對考核不合格的，取消下一年度的首席農(nóng)技推廣專家稱號，并通過競聘上崗的方式產(chǎn)生新的首席農(nóng)技推廣專家。農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員考核不合格的予以警告，對連續(xù)兩年考核不合格的，不得繼續(xù)聘用。同時(shí)，首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員的考核結(jié)果與年度獎(jiǎng)金發(fā)放、職稱評聘相掛鉤。對考核合格的享受單位年終獎(jiǎng)和其它福利待遇，對表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)技推廣人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。社會(huì)化農(nóng)技推廣人員考核合格的，發(fā)給農(nóng)技推廣證書。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社中的農(nóng)技推廣人員考核優(yōu)秀的，優(yōu)先對該企業(yè)和合作社進(jìn)行扶持，并建議企業(yè)、合作社對其獎(jiǎng)勵(lì)。

六、完善農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)體系

建立完善農(nóng)技推廣人員的知識更新培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。按照分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)當(dāng)前科技進(jìn)步和我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民需求變化情況，有計(jì)劃、有步驟地組織開展知識更新培訓(xùn)。區(qū)級主管部門、首席農(nóng)技推廣專家要認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員和社會(huì)化農(nóng)技推廣人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，原則上業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于12天，參加專業(yè)相符的學(xué)歷教育時(shí)間等同業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，既抓好理論知識學(xué)習(xí)，更要重視實(shí)踐技能培訓(xùn)和交流。在培訓(xùn)方式上，要充分利用農(nóng)業(yè)示范基地、實(shí)踐教育基地、“農(nóng)民信箱”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)技110”、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等渠道，相關(guān)信息，開辦專題培訓(xùn)講座，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。積極采取“請進(jìn)來”和“走出去”的方法，邀請知名專家授課和實(shí)地指導(dǎo)。

七、加強(qiáng)農(nóng)技推廣保障體系建設(shè)

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門必須確保農(nóng)技推廣人員特別是責(zé)任農(nóng)技員全年主要精力從事專業(yè)工作，不得隨意安排和調(diào)用責(zé)任農(nóng)技人員從事與農(nóng)技推廣無關(guān)的工作。

二要進(jìn)一步加大財(cái)政保障力度，確保農(nóng)技推廣各項(xiàng)工作的正常開展。區(qū)財(cái)政要建立農(nóng)技推廣專項(xiàng)資金，經(jīng)費(fèi)主要由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排，確保一定的經(jīng)費(fèi)用于改善農(nóng)技推廣條件和開展技術(shù)推廣工作。

三要優(yōu)化農(nóng)技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)技推廣人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。在確定責(zé)任農(nóng)技人員時(shí)，要優(yōu)先聘用業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)技推廣人員；對一些有培養(yǎng)前途的年輕農(nóng)技人員，要?jiǎng)?chuàng)造條件，分期分批送到相關(guān)農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)；對于今后責(zé)任農(nóng)技人員的補(bǔ)充渠道，一方面從在編的農(nóng)技人員中進(jìn)行補(bǔ)充，另一方面由區(qū)勞動(dòng)人事部門通過公開招考方式從大中專畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。

八、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)技推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，是新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措和緊迫任務(wù)。要按照“有機(jī)構(gòu)人員，有工作場所，有試驗(yàn)示范基地，有信息、交通、服務(wù)手段，有經(jīng)費(fèi)保障”的新“五有”要求，加強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣的基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)技推廣條件。為切實(shí)加強(qiáng)對新型農(nóng)技推廣體系改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立實(shí)施新型農(nóng)技推廣體系改革全面落實(shí)農(nóng)技推廣工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任組長，區(qū)府辦分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局、林特局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林特、水利、勞動(dòng)人事、科技等部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)到位，為基層農(nóng)技推廣工作創(chuàng)造良好的條件。農(nóng)業(yè)、林特等部門要履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在做好首席農(nóng)技推廣專家和農(nóng)技指導(dǎo)員聘任的同時(shí)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好責(zé)任農(nóng)技員的任職資格審核工作。水利、財(cái)政、勞動(dòng)人事、科技等部門要按照各自職責(zé)，齊抓共管，形成合力,積極做好相關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)工作，共同推進(jìn)新型農(nóng)技推廣體系改革工作深入實(shí)施。按照“誰主管、誰聘任”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好責(zé)任農(nóng)技員的聘任工作，正確處理好在編農(nóng)技人員和責(zé)任農(nóng)技員的關(guān)系。

農(nóng)經(jīng)人員因工作性質(zhì)不同，由區(qū)農(nóng)業(yè)局另行研究制定工作指導(dǎo)意見。