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二〇〇九年工作的總體思路是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步強化機遇意識、統籌意識、穩定意識、創新意識，圍繞建設社會主義新農村目標，大力鼓勵發展"超市經濟"，積極推進"有機茶、綠色菜、保健油"產業，堅定不移地實施高山深山村民"下山脫貧"戰略，動員全鄉干部群眾進一步解放思想、開拓創新，促進全鄉經濟社會各項事業快速健康發展。

2009年的主要經濟社會發展目標：

1、農民人均純收入達到4860元，增長8％。

2、計劃生育96％以上。

根據以上思路和目標，著重抓好以下工作：

一、實施富民強鄉戰略，大力發展農村經濟

各項工作都要圍繞建設社會主義新農村的目標，大力實施富民強鄉，把經濟發展作為第一要務，著力提升我鄉經濟綜合實力。一是大力鼓勵農民發展"超市經濟"。我鄉是我縣"超市經濟"的發源地之一，超市經濟的發展，不僅使我鄉大批農民迅速擺脫貧困，走上了快速致富的道路，而且帶動了農民思想觀念的轉變，一批外出農民經過市場經濟的洗禮，成為市場經濟意識濃厚的新型農民。我們要充分利用這一優勢，積極引導更多的村民走出山門，闖蕩市場；同時鼓勵村民做大超市規模，提高超市檔次，增強市場競爭力，進行"二次創業"。二是繼續抓好生態經濟發展。充分發揮"省級生態鄉"的優勢，實施"生態強鄉"工程，以"建基地、創特色、打品牌"為基本工作思路，以發展高效生態農業為主攻方向，進一步抓好有機茶、高山蔬菜等產業的發展，開展油茶林低產改造和品種改良，開發保健油茶，力爭通過幾年努力，在我鄉形成"有機茶、綠色菜、保健油"三大農產品品牌。三是大力發展來料加工。積極培育來料加工經紀人，扶持來料加工企業，使更多的農村閑散勞動力在家門口實現就業。四是努力提高農民的組織化程度。鼓勵和引導農副產品營銷大戶闖市場，拓寬銷售渠道。積極支持農民組建各種農業生產專業合作組織，提高抵御市場風險的能力。五是

積極實施移民搬遷。通過下山搬遷，使更多居住在高山、深山的貧困山民脫貧致富。

二、加強基礎設施建設，改善農村生產生活條件

按照"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的要求，把農村基礎設施建設作為新農村建設的重要工作來抓，不斷加大農村基礎設施建設投入力度，使農村生產生活條件得到明顯改善。以農村環境"五整治一提高"工程為抓手，全面完善"戶集、村收、鄉運"的農村垃圾處理系統。全面完成清泉工程建設，解決農村飲用水困難。加強農業綜合開發項目建設，夯實農業生產發展基礎。

實施一批民心工程，2009年興辦的實事有以下七件：

1、完善廣播村村通工程；

2、完成橋頭、山下鮑、溪嶺腳、*等四個村集中式供水工程；

3、配合做好山赤線改造工程；

4、完成1-2個自然村通村公路；

5、繼續實施下山脫貧工程，做柳城下山脫貧安置區二期建設，完成*下山脫貧點建設；

6、爭創市級東海明珠工程；

7、啟動鄉衛生院遷建工程。

三、堅持以人為本，加快發展社會事業

按照文化大縣建設要求，積極開展東海明珠文化工程建設，爭創民間文化特色鄉鎮。繼續完善鄉、村公共文化娛樂設施，滿足群眾文化娛樂需求。大力弘揚先進文化，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，積極開展各種群眾喜聞樂見的文化活動，豐富農民的精神文化生活。

進一步加強科技工作，提高科技成果利用水平。以建設教育強鄉為目標，繼續加大教育基礎設施建設。重視衛生事業發展，把鄉衛生院遷建工程列入議事日程，加大投入，改善環境。認真實施農民健康工程，提高群眾健康水平。發展體育事業，推進全民健身運動。繼續做好計劃生育工作，推進優生優育。擴大農村新型合作醫療覆蓋面，開展醫療求助。完善社會保障體系，加強對殘疾人的關心，解決困難群眾最低生活保障。

四、扎實推進"平安*"建設，努力構建和諧社會

穩定是發展的前提，抓穩定就是抓發展。要努力從源頭上防止不穩定因素的誘發。要整合工作力量，完善工作機制，進一步落實維護社會穩定的工作責任制，大力加強社會治安防控體系建設，積極探索新形勢下打擊各類違法犯罪活動的辦法和措施，建立健全社會預警體系，提高保障公共安全和處置突發事件能力。要高度重視信訪工作，堅持不懈地實行"周三服務日"制度，切實把群眾的呼聲當作第一信號，依法、及時、合理地處理群眾反映的問題。牢固樹立"安全生產責任重于泰山"意識，切實加強安全生產和食品藥品安全監管工作，堅決防止重大安全事故。大力加強普法教育，不斷提高群眾的法律素質，努力建設"法治社會"，促使我鄉社會穩定、經濟又快又好地發展。

致力社會各項事業和諧發展。堅持教育為本，不斷改善辦學條件，千方百計創造條件辦好*鄉小學。不斷加強社會公德、職業道德、家庭美德建設，全面提高人民群眾整體素質。重視衛生事業發展，認真實施農民健康工程。加強農村面源污染治理，鞏固生態鄉建設成果。以提高人口素質為目標，扎實做好計劃生育工作。強化村民自治，不斷推行完善村務公開民主管理工作。做好民政優撫和社會保障等工作，大力普及農村新型合作醫療。加強國防教育，做好征兵和民兵訓練等工作，發揮工會、共青團、婦聯、老齡委在三個文明建設中的作用。繼續實施培訓轉移工程，加快農村非農化步伐。嚴格執行土地政策，保護土地資源，促進*鄉和諧發展。

五、切實加強政府自身建設，進一步提高管理和服務水平

新的形勢、新的任務，對我們政府自身建設提出了更高的要求。我們必須牢記宗旨，樹立科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀，切實轉變政府職能，創新管理體制，降低行政成本，提高行政效能，努力打造學習型政府，創新型政府，服務型政府。強化學習意識，進一步提高理論水平、政策水平、法律水平，不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力，不斷增強統攬全局、依法行政、科學決策和處理市場經濟條件下復雜矛盾的能力。要堅持用"三個有利于"的標準和"三個代表"重要思想的要求評判是非，指導實踐，以與時俱進、奮發有為的精神，增強責任感、危機感，以扎實苦干、雷厲風行的作風，大膽創新。全面啟動鄉村干部創業承諾"四聯動"的考核機制。進一步強化發展是第一要務理念，努力在全鄉上下形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的濃厚氛圍。

各位代表、同志們，回顧過去，我們碩果累累，展望未來，我們任重道遠。在這新的起點上，我們滿懷豪情邁上了現代化建設的新征程。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，緊緊依靠全鄉人民，以敏銳的思維搶抓機遇，以飽滿的熱情投入改革，以求實的精神真抓實干，以敢為人先的勇氣開拓創新，為建設社會主義新農村、開創我鄉經濟社會發展新局面而努力奮斗！