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20*年是貫徹黨的十六大精神,全面建設小康社會的開局之年,做好今年的工作至關重要,我們文化旅游系統工作將面臨著更加繁重而艱巨的任務,按照縣委、縣政府工作的總體思路,我縣文化旅游工作的指導思想和總體要求是:高舉鄧小平理論的偉大旗幟,努力實踐“三個代表”重要思想,全面貫徹十六大精神,緊緊圍繞建設文化旅游名縣這個目標,堅持先進文化的前進方向,文化工作圍繞苦練內功、多出精品,舉辦大型文化活動開展,文物旅游工作圍繞宣傳開發、突出特色、增加效益進行,廣電工作要圍繞強化紀律、改善設施、提高質量來發展。加強文化旅游隊伍建設,全面推進文化旅游事業的新發展,為建設文化旅游名縣作出新貢獻。今年的工作任務概括起來,就是圍繞一個中心,突出兩個重點,實現三個突破,搞好四項工作:
一、圍繞中心,統一思想
縣黨代會和人代會響亮的提出了要把我縣建成文化旅游名縣,這對我們從事文化工作的同志是極大鼓舞,同時也帶來了壓力,文化旅游名縣怎樣建?如何建?這是擺在我們面前的頭等大事,因此,我們要緊緊圍繞建設文化旅游名縣這個中心理清思路,出奇招,見成效。
我縣是全國文化先進縣,也是文物旅游大縣,文化積淀深厚,旅游資源豐富。創建文化旅游名縣有著得天獨厚的有利條件,我們一定要充分發揮這一優勢,抓住有利時機,以良好的精神狀態,全身心地投入到整個創建活動中去。當前,系統各單位在前一段紀律作風整頓的基礎上,要緊緊圍繞建設文化旅游名縣開展大學習、大討論,以此來統一思想、深化認識。要組織廣大干部職工認真學習貫徹黨的十六大精神*黨代會、人代會有關文件,以此來統一思想,要充分認識建設文化旅游名縣的重要性和緊迫性,在干部職工中深入開展“建設文化旅游名縣,我們怎么辦?”的大討論,在討論中轉變觀念,理清思路,自加壓力,通過討論,每個單位要結合各自實際拿出建設文化旅游名縣的實施意見,并抓好落實。
圍繞中心,就是要求每個從事文化旅游工作的同志思想上緊扣中心,行動上落實中心,工作上時時處處體現中心,每年干幾件創建文化旅游名縣的實事、有影響的大事,在具體工作中要有創新精神,真正把我們*豐厚的文化積淀挖掘出來,把我們的旅游產業做大做強,使我縣在短短幾年內成為全省乃至全國著名的文化旅游大縣。
二、突出重點,強化措施
突出兩個重點,就是要突出旅游開發和繁榮文化這兩個重點,強化措施,狠抓落實,使其取得明顯成效。
(一)突出特色旅游宣傳和開發,努力提高經濟效益。
今年旅游工作要圍繞宣傳開發、突出特色、增加效益的思路開展工作。主要抓好以下五點:
一是抓好宣傳促銷。采取新聞媒體、大型文化活動、制作大型廣告牌、配合市“兩節一會”宣傳及走出去、請進來等辦法,加強與旅游中介組織、大中專院校、大型企事業單位的推介和簽約,廣泛宣傳周文化、三國文化和*飲食文化以及風景名勝,讓外界了解*,吸引更多的游客來*觀光旅游。
二是抓好特色旅游。要充分發揮周公廟、諸葛亮廟文物古跡和風景名勝資源優勢,研究挖掘周文化和三國文化的歷史內涵,加快周文化和三國文化兩大特色旅游產業的深度開發,打響“周文化尋根游”、“三國古戰場懷古游”兩大品牌。今年上半年,出版發行《周公廟與周文化》一書,在全系統掀起學習研究周文化的熱潮。周公廟、諸葛亮廟要利用古廟會、旅游黃金周等有利時機,在景區組織舉辦周公、諸葛亮歷史事跡展覽、西岐鑼鼓、曲藝表演、民間藝術品展銷等豐富多彩的具有周文化和三國文化特色的文化活動,弘揚周文化和三國文化,顯示我縣旅游特色。要以“中國烹飪王國游”主題旅游年活動為契機,挖掘和弘揚博大精深的*飲食文化,重點開發有特色、有文化內涵的*臊子面旅游產品,加強民俗園“農家樂”項目的規范化管理,提高臊子面接待戶的文化品位,把民俗園建成集文化、名優小吃、休閑度假、觀光旅游為一體的生態型、園林式民俗園,使其成為獨具特色的文化旅游新亮點。
三是抓好開發建設。年內,周公廟3a級景區創建要通過國家命名,廟內東區要搞好開發、利用工作;諸葛亮廟要做好新開發項目的前期論證;周原博物館要完成鳳雛遺址的綠化任務;縣博物館重點搞好石刻陳列工作;民俗園年內建成全國農業旅游示范點。在抓好旅游開發建設的同時,要采取項目洽談會、印發項目宣傳冊等方式,搞好旅游項目招商引資,以優惠的政策,吸引有識之士投資重點旅游項目建設。
四是抓好優質服務。要在周公廟、諸葛亮廟等窗口服務單位,開展以“文明言行、優質服務”為重點的創“一流服務”活動。要采取健全制度、規范管理、崗位服務競賽、服務技能培訓活動等行之有效的措施,全面提高服務質量。要以年初開展的系統紀律作風整頓為動力,促使旅游服務水平上個新臺階,樹立起文化旅游名縣的新形象。
五是抓好旅游市場秩序。要采取定期檢查與突擊整治相結合的辦法,加大對全縣文物旅游市場秩序的整治力度。重點整治景區環境衛生、治安、交通秩序,主要解決圍追堵截、坑蒙欺詐游客以及亂收費等不良行為,突出旅游黃金周期間的綜合行政執法工作。
要通過開展以上工作,真正實現文物旅游社會效益和經濟效益雙贏的目的,力爭年內創旅游直接收入*萬元,旅游業綜合收入達到*萬元以上。
(二)突出實施文藝精品創作,切實搞好群眾文化工作。
一要狠抓基層文化建設,加強農村文化工作。基層文化建設是農村文化工作*域文化事業的灘頭陣地和基礎。各鄉鎮要以貫徹落實國辦發7號文件和省辦1*號《關于進一步加強基層文化建設的指導意見的通知》精神為契機,以加強基層文化的“四基”建設為重點,進一步加強文化站的建設。要花力氣、下功夫,以活動求設施,以設施求陣地,以陣地保經費,以經費增人員,不斷強化基層文化陣地。同時,要積極開展創建市級文化先進鄉鎮活動,青化、五丈原、棗林等鄉鎮要按照縣上要求,對照創建實施方案,結合本鄉鎮實際,逐項落實,力爭年內驗收命名。要進一步加強完善文化基礎設施建設,蔡家坡劇院年內要完成兒童文化園建設任務。
二要實施精品戰略,抓好文藝創作。創作是藝術的生命,藝術創作歷來是文化工作的重中之重。我們要樹立精品意識,堅持“一手抓提高,一手抓普及”的方針,實施精品戰略,采取一切積極有效地措施,在抓好專業創作隊伍的同時,注重發揮業余文藝創作骨干的作用。縣文化館和蔡家坡文化館要充分發揮文化館的職能作用,切實加強對轄區業余創作人員的輔導培訓工作,努力創作出一批思想性與藝術性統一、具有強烈吸引力和感染力、貼近群眾生活的文藝精品,力爭年內有1-*件精品在全省乃至全國獲獎,擴大*的知名度和影響力。同時,要加強優秀藝術人才隊伍建設,年內成立*書畫家協會和業余作者協會。要積極搜集、整理、挖掘具有地方特色的民間藝術,發揮我縣民間藝術資源優勢,把這一獨具魅力的傳統文化產業做強、做大,樹立*民間藝術的特色品牌,為文化旅游名縣的建設奠定堅實的基礎。
三要大力發展文化交流,拓寬文化工作思路。文化交流是文藝工作者相互學習、相互提高,擴大我縣知名度的重要手段。我們要采取“走出去,請進來”的方針,深入開展對外文化交流活動。年內,兩個文化館要加強與省內外兄弟單位的聯系,通過在異地或在縣內舉辦書畫聯展文化研究等方式,增進友誼,擴大*知名度。同時,我們要進一步拓寬文化工作思路,積極協助蔡家坡文化館羅貫生館長在西安辦好個人美術作品展覽,充分展示全國文化先進縣的實力和優勢,進一步宣傳*。
四要積極開展文化活動,豐富群眾文化生活。全縣各鄉鎮和文化各單位要本著“小型、多樣、靈活、分散”的原則,結合群眾傳統欣賞習慣,積極開展群眾性文化活動。并要利用傳統節日和大型慶典活動,突出時代精神,精心組織重大文化演出活動,充分發揮其在各類文化活動中的示范性和導向性作用。年內,我們要繼續辦好*“周原乳業杯”歌手大賽、全縣鑼鼓大賽等大型文化活動,力爭舉辦一臺在全省有影響力的大型文化演出。并要注重文化活動與旅游宣傳相結合,實現文化與旅游的互聯互動,以文化活動促進旅游業出效益,以旅游宣傳開發促進文化事業大發展。同時,要認真開展文化下鄉活動。縣劇團、圖書館、新華書店、電影公司等單位,要積極開展送戲、送書、送電影下鄉進村活動,積極實施農村電影放映“2131”工程,認真抓好農村科教影片巡回放映工作,豐富農村特別是貧困偏遠地區群眾的文化生活。
五要凈化文化市場,全面改善文化環境。要繼續堅持“一手抓繁榮,一手抓管理”的方針,進一步加大對全縣文化市場的監管力度。按照省市文件要求,認真開展“掃黃打非”和文化市場經營秩序的整頓規范工作。要重點加大對印刷企業、網吧及音像市場的檢查力度,查處一批群眾反響強烈、具有重大影響的案件。同時要健全完善管理制度,加強對行政執法人員的業務技能培訓和全縣文化市場從業人員的政策法規教育,提高依法行政水平,增強守法經營意識,為建設文化旅游名縣營造健康、優良的文化環境。
三、開拓創新、實現“三個突破”
“三個突破”就是要在重點項目建設上實現新的突破,在鄉鎮文化站建設上實現新的突破,在旅游開發上實現新的突破。通過實施“三個突破”,改善文化旅游基礎設施。
首先,集中精力抓好重點項目建設。今年縣上給我們下達的重點建設項目主要有西岐大劇院工程、縣博物館建設工程、廣電大樓工程、圖書大廈工程等,任務十分艱巨、
壓力非常之大,我們一定要統一思想、轉變觀念、攻堅克難、想方設法,力爭這些項目實施。這些項目涉及單位目前要做好單位的土地和資產評估工作,做好項目的論證和前期準備工作,加大跑市跑省力度,多渠道爭取資金,使這些工程早日開工建設。
其次,強化措施抓好鄉鎮文化站建設。我縣的蔡家坡鎮文化站、安樂鎮文化站已達到省級文化站建設標準,但有些鄉鎮到現在還沒有文化站,群眾活動沒場地,文化活動不正常,因此,有關鄉鎮要把文化站建設當作創建文化旅游名縣的重要措施來抓,力爭在文化站建設上有新的突破,要爭取省上對建成一個省級標準文化站補貼*萬元的政策,采取新建或改建一站多功能等形式做到每個鄉鎮有文化站。今年縣局將重點扶持抓好青化、五丈原、棗林等鄉鎮文化站建設和創建市級文化先進鄉鎮活動,力爭年內達標。
第三,想方設法,抓好旅游景點開發建設。我縣兩個著名景區總體發展比較好,這幾年開發建設步子較大,但同時也存在一些問題,制約著景區發展建設,因此,今年要在處理遺留問題、開發現有資源上有新的突破。周公廟要對現有欠帳一筆一筆核實,切實劃清債權債務,對已建的鳳凰樓盡快明晰產權,早日投入使用,對原來和周公廟建筑風格不協調的新建筑,按縣政府要求,予以拆除,新建一些既有特色又符合周公廟古建風格的建筑,使其相得益彰。諸葛亮廟要實施廟前廣場北擴工程,今年要完成土地征用工作。
四、認真扎實搞好四項工作
(一)堅持“預防為主,保護第一”的原則,加強文物安全。文物的珍貴和不可再生的屬性,決定了文物及旅游工作必須堅持“保護第一,安全第一”的原則,因此,各文博單位一定要堅持不懈地開展經常性教育,認真學習貫徹新《文物保護法》和《*風景名勝區管理條例》,把文物安全工作列入重要議事日程,克服麻痹思想和僥幸心理,堅持開展文物安全警鐘日和宣傳月活動,教育全體干部職工牢固樹立安全意識,責任意識和風險意識。健全完善文物安全保護責任制,做到文物安全工作組織落實、制度健全、工作到位,保持與公安部門的緊密聯系,加強田野文物保護,嚴厲打擊盜掘古墓,走私文物犯罪活動,切實做好文物安全防范工作,加強人防、物防、技防設施,加強文物保護通訊員的聯系和培訓工作,實行定期巡查制度。加大文物交流、文物復仿制以及文物市場的監管力度,嚴格做好文物安全保護工作,確保全縣田野文物和館藏文物萬無一失。同時,要充分發揮這些歷史文化遺產的作用,弘揚民族優秀文化,積極擴大文物外展業務,力爭取得較大的經濟效益,增強自我壯大能力,推進文物事業全面發展。
(二)把好宣傳導向,強化宣傳管理,大力發展廣播電視事業。
1、新聞宣傳要突出“一、三、三”,做到“四個一”。圍繞“一條主線”就是深入學習宣傳貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想。推動“三個熱潮”,就是學習宣傳十六大的熱潮,全面建設小康社會的熱潮,城市建設開發管理的熱潮。營造“三個氛圍”,就是著力營造解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍,營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍,營造倍加顧全大局、倍加重視團結、倍加維護穩定的良好氛圍,動員和激勵全縣人民積極投身到全面建設小康社會的偉大實踐中去。堅持“一個統領”就是要唱響主旋律,把握“一個中心”就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,貫徹“一個精髓”就是解放思想、實事求是、與時俱進,唱響“一個基調”就是牢牢把握正確導向。圍繞上述要求,縣廣播電視臺要不斷提高采編人員的政治素質和業務素質,要樹立精品意識,提高節目質量,遵守宣傳紀律,把思想性、藝術型、觀賞性較強的節目奉獻給廣大群眾,為全縣經濟發展和改革開放服務。
2、切實抓好廣播電視傳輸網建設。今年是網絡發展年,要以提高網絡整體質量、功能為目標,進一步加快信息網絡化進程。省廣電網絡*中心要積極開展工作,主動與各鄉鎮聯系,加大有線電視對鄉鎮延伸力度,重點抓好鄉以下布纜建網,新增改造用戶和擴大農村入網覆蓋面,力爭年內新發展有線電視用戶400*戶,要全面完*城東關地埋線工程,網絡整合工作力爭今年全面完成。要切實管理維護好網絡,確保網絡安全,嚴防差錯事故。使用戶常年看到圖像清晰的電視節目,要鞏固和擴大村村通成果,加強日常檢查,解決好我縣偏遠貧困鄉村群眾聽廣播、看電視難的問題。
3、強化廣播電視社會化管理,確保安全播出。認真貫徹落實《廣播電視管理條例》和《廣播電視設施保護條例》,進一步加大廣播電視社會管理工作和行政執法力度,建立一支精干、高效、文明、專業的執法隊伍,確保廣播電視設施的安全,確保完整轉播好中央、省、市一套節目。繼續開展地面衛星接收設施專項治理和網絡整合,逐步實現行業管理制度化、規范化。
(三)加強精神文明建設和黨建工作。
1、以“創佳評差”活動為中心,深入開展精神文明創建活動。繼續認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,倡導科學文明健康的生活方式和行為方式,深入開展“學雷鋒、樹新風”、“優質服務競賽”、“創建文明單位”活動。同時,各單位要認真做好社會治安綜合治理工作,積極創建“治安模范單位”,提高服務質量和服務水平,樹立行業新形象。
2、切實抓好黨建工作,深入開展黨性黨風教育。進一步增強全體黨員的黨性觀念和全心全意為人民服務的宗旨意識,使廣大黨員堅定社會主義、共產主義信念,自覺把遠大理想同本職工作結合起來,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。
3、加強黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制。不斷推進各單位實行政事務公開,財務公開和物資采購制度,抓好領導干部廉潔自律工作,建立健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,加強班子團結,提高領導班子的戰斗力和凝聚力,切實糾正行業不正之風,繼續抓好預算外資金管理,嚴格執行收支兩條線,切實加強財務內審,逐步理順各單位的財務審批程序。
(四)強化教育管理,全面提高隊伍素質。
1、加強政治理論學習,增強宗旨意識。各單位要切實把干部職工的學習教育放在首位來抓,要保證足夠的學習時間,在全體干部職工中,特別是在領導班子中認真學習十六大精神,忠實實踐“三個代表”重要思想,學習業務知識和相關的法律法規,做到用正確的理論和先進的文化思想武裝人,不斷提高政治理論水平,增強宗旨意識,真正為群眾干一些看得見、摸得著的實事好事,進一步強化領導責任,敢于站在改革和發展的前沿,齊心協力抓工作,努力開創本單位的新局面。
2、加強財務管理。要嚴格執行國家的財經法規和財務制度,嚴禁胡支亂用,集體謀私,個人謀利。只有嚴格財務管理,才能引導職工增強奉獻精神、敬業精神,才能帶出謀大事不謀小利的干部職工隊伍。
3、加強職工隊伍管理教育,提高工作效率。要加強職工隊伍管理教育,建立健全各項規章制度,增強工作紀律性,提高工作效率,才能有高效、求真、務實的工作作風。堅持群眾路線,反對弄虛作假,力戒形式主義,減少應酬,深入基層,調查研究,為群眾解決實際問題。