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20*年我縣水利工作的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大會議精神，緊緊圍繞縣委縣府的中心工作，更加注重民生，更加注重和諧發(fā)展，更加注重創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃和建設(shè)“一城三地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出加強(qiáng)防汛防臺、改善水環(huán)境兩個重點，切實推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，努力為建設(shè)濱海新水利出力。

為適應(yīng)新形勢和新要求，主要做好以下工作：

（一）實施四大工程，不斷提升水利保障功能。

1、繼續(xù)抓好河道整治工程建設(shè)。進(jìn)一步加大河道整治的力度，以點帶面、以線相連、整體推進(jìn)，完成河道整治200公里。具體要求如下：一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理的力度，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）繼續(xù)嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，對工程實施“四制”管理，嚴(yán)格施工質(zhì)量管理，加強(qiáng)安全監(jiān)管。河道辦做好計劃落實、工程設(shè)計、施工、驗收等指導(dǎo)和督促工作。二是不斷創(chuàng)新示范工程建設(shè)思路，*年繼續(xù)采取自主申報示范工程縣擇優(yōu)選擇的辦法集中力量抓好示范工程建設(shè)，著力研究亮點的管理及亮點實施過程中與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊規(guī)劃、生態(tài)縣創(chuàng)建等的有機(jī)結(jié)合，全面推動我縣河道整治再上新臺階。三是進(jìn)一步加強(qiáng)河道保潔工作，加大河道保潔投入力度，不斷探索完善保潔機(jī)制及考核管理辦法，做到政策、人員、資金三落實，大力提高全縣實施河道保潔的積極性和實效性，鞏固河道建設(shè)成效。

2、繼續(xù)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。*年計劃建設(shè)明（暗）渠、單灌橋、過水兩用橋、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)站、排澇站、水閘等小型農(nóng)田水利設(shè)施，計劃投資1000萬元。針對小農(nóng)水工程點多、面廣、量大、公益性強(qiáng)的特點，科學(xué)安排，適度集中，不斷創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，按照我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加大節(jié)水渠道、排灌泵站及圩區(qū)的改造力度，開展南北湖柑桔園節(jié)水示范項目及沈蕩農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目建設(shè),積極推動節(jié)水型農(nóng)業(yè)進(jìn)程，同時加強(qiáng)圩區(qū)的建設(shè)管理，尤其是圩區(qū)的建后管理與運行。著手進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施安全防范建設(shè)工作，努力營造農(nóng)村和諧的社會治安環(huán)境。

3、繼續(xù)抓好“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)。堅持“以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體”的原則，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的建設(shè)積極性，著力解決農(nóng)村飲水安全問題，加快推進(jìn)地面水廠管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，讓廣大農(nóng)民喝上清潔干凈的“放心水”。*年重點抓好：一是秦山鎮(zhèn)項目的建設(shè)與指導(dǎo)，在保證質(zhì)量的前提下，完成好建設(shè)任務(wù)；二是認(rèn)真做好武原鎮(zhèn)項目的申報，向上積極爭取立項。

4、繼續(xù)抓好黃沙塢圍墾工程建設(shè)。積極履行行業(yè)管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，重點抓好建設(shè)的質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范和落實有關(guān)制度，爭取在20*年上半年完成該圍墾工程的海塘工程建設(shè)。

（二）抓好五項工作，不斷推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。

1、繼續(xù)抓好以防臺為重點的防汛抗旱工作。一是要切實落實防汛責(zé)任制。全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制度，進(jìn)一步明確各有關(guān)單位的責(zé)任，把防汛責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到鎮(zhèn)到村到人，加強(qiáng)海塘、城防、圩區(qū)工程的巡查工作。二是要全面完成防汛信息現(xiàn)代化工程，建成縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級防汛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)。在*年完成縣防汛指揮部及沿海4個鎮(zhèn)（區(qū)）視頻會商分會場系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上對其余6個鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行建設(shè)，形成覆蓋全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）的遠(yuǎn)程視頻會商會議系統(tǒng)。三是要繼續(xù)完善防汛防臺抗旱預(yù)案，各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)根據(jù)各自管轄范圍內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)、工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施的變化，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對超強(qiáng)臺風(fēng)和強(qiáng)降雨研究并做好相關(guān)工作，提高防御強(qiáng)臺風(fēng)的能力。四是要繼續(xù)抓好海塘、水閘的加固維護(hù)和堤防建設(shè)，開展對海塘沉降監(jiān)測工作，建立一套長期監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大對違法行為的查處力度，保證工程正常運行，確保安全度汛。*年擬進(jìn)行一次城防工程防汛演練。五是要根據(jù)《*縣水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和我縣的實際，重點開展水文巡測基地建設(shè)及小流域信息采集系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高我縣水文事業(yè)與水文科技發(fā)展水平。

2、繼續(xù)抓好水土流失綜合防治。堅持治理和保護(hù)并重，以落實能源開發(fā)水土保持保證金制度為突破口，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。成立水保協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全縣水保工作。堅持水土保持“三同時”制度，嚴(yán)格審批各類涉河（水）項目和水保方案，逐步提高各類開發(fā)建設(shè)項目水保方案的編報率，抓好水土保持方案實施過程的監(jiān)督檢查，規(guī)范水土保持設(shè)施的驗收管理，嚴(yán)格控制建設(shè)項目造成的水土流失現(xiàn)象。同時要認(rèn)真做好《*縣水域保護(hù)規(guī)劃》的編制工作。

3、繼續(xù)開展以“封井”為核心的地下水資源保護(hù)和管理工作。實行“管網(wǎng)延伸到哪里，深井就封到哪里”的政策，嚴(yán)格按照封井計劃和城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度，加大封井力度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，提高水資源費的標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)封停深井的工作進(jìn)度。嚴(yán)格實行取水許可制度，禁止超采、濫采地下水，進(jìn)一步提升水資源管理的科技手段，逐步建立取水實時監(jiān)控系統(tǒng)，提高計量的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。全面開展取水許可換發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度。認(rèn)真貫徹落實各項水利法律法規(guī)，切實加強(qiáng)水資源費的征收和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，保證水資源費應(yīng)收盡收。

4、繼續(xù)加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理。一是加強(qiáng)以臨江海塘、城市防洪工程為重點的基礎(chǔ)型水利工程的管理和維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，堅持日常檢查與專項檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及早落實解決措施，確保工程安全運行，延長工程使用壽命。二是加強(qiáng)在建工程質(zhì)量檢測和監(jiān)管，確保水利工程質(zhì)量，確保建設(shè)一處，合格一處，發(fā)揮效益一處。同時嚴(yán)格落實水利工程安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立水利安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實安全生產(chǎn)例會制度，防范各類安全生產(chǎn)事故。三是嚴(yán)格水利建設(shè)資金管理，切實提高資金的使用效益，力保水利資金專款專用。

5、繼續(xù)加強(qiáng)水政執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)對河道的執(zhí)法管理，落實水政巡查制度，嚴(yán)厲打擊河道設(shè)障、侵占水域、涉河違章建筑、破壞水利設(shè)施、私挖深井等違法行為，確保全縣正常的水事秩序及水利設(shè)施的完好。進(jìn)一步貫徹實施《水法》等水法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省建設(shè)項目水域占用管理辦法》，加強(qiáng)涉河項目占用水域的管理和審批，依法保護(hù)水域。進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，注重執(zhí)法實效，提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)水法宣傳，將宣傳深入到工廠與農(nóng)村。

（二）落實三項措施，確保完成*年工作。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實。一是繼續(xù)以局大綱的形式確定工作重點和各單位主要工作，年初對全年度工作作梳理，編制《水利局工作大綱》，將每一項工作落實到科室，責(zé)任到人，明確完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和時限，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，有序推進(jìn)各項工作。二是定期研究部署，及時解決實際問題。每季度召開工作匯報會，各科室根據(jù)大綱匯報工作開展情況，提出問題與困難，對落實不力、工作滯后的要求盡早采取補(bǔ)救措施，確保各項工作平衡推進(jìn)。三是抓好日常監(jiān)督與管理。嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)工作的配合和協(xié)調(diào)，局黨組開展經(jīng)常性的檢查，堅決落實責(zé)任追究和獎懲制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，更好地推進(jìn)我縣水利事業(yè)的和諧發(fā)展。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化工作創(chuàng)新。一是更新工作理念，現(xiàn)在是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，每一位水利人都要站在新的高度、新的角度開展各項水利工作，挖掘水利工程的科技含量，充分發(fā)揮各項水利設(shè)施的作用。二是注重調(diào)研，將調(diào)研與實際工作結(jié)合起來，以水利學(xué)會工作為平臺，以黃沙塢治江圍墾、河道整治管理、水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)等一系列工作為重點攻關(guān)項目，開展專題科研攻關(guān)。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，注重水利新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，提高科技含量，降低工程造價。用新的技術(shù)和管理手段，抓好工程技改和全面建設(shè)與管理，推動水利工程不斷創(chuàng)新。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是以十七大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以抓好工程建設(shè)領(lǐng)域及中層干部管理為重點，通過開展多層次、多形式的教育，不斷加強(qiáng)水利行業(yè)懲防體系建設(shè)，建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，杜絕腐敗案件的發(fā)生，樹立水利行業(yè)良好的社會形象。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要堅決糾正工作不實、落實不力的問題，始終保持勤政務(wù)實的作風(fēng)。以身作則，抓好督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決工作中的各種矛盾和問題，確保各項工作又好又快地落實。三是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化獎懲。進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式，完善獎懲細(xì)則，加強(qiáng)日常的考核督辦，對重點工作完成情況加強(qiáng)監(jiān)測和檢查，年底根據(jù)各局屬單位工作完成情況進(jìn)行考核，獎勤罰懶，形成多層次抓落實的目標(biāo)責(zé)任體系和崗位責(zé)任制。