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20*年慈善工作的總體指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，發揚人道主義精神，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，堅持“助困、助殘、助病、助學”的宗旨，加強慈善宣傳，深入調查研究，努力完善制度建設，積極探索網絡建設、勸募長效機制及應急性與中長期相結合的救助機制，充分發揮慈善機構在社會保障體系中的拾遺補缺作用。

20*年慈善工作的總體目標：募集慈善資金150萬元以上；安排慈善救助資金80萬元左右。

主要做好以下六方面具體工作：

一、健全網絡，完善制度建設。

健全的網絡、完善的制度是慈善工作的組織保證和制度保證。因此，建立、健全慈善工作網絡，加強、完善制度建設是20*年慈善工作的一項首要的基礎性工作。

1、建立網絡。將慈善工作網絡延伸至各鎮及有關部門，各鎮及有關部門設縣慈善總會聯絡員。

2、完善制度。結合*實際，借鑒外地經驗，建立、健全慈善機構各項制度，對章程、資金管理辦法、救助辦法中不符實際的條款及時修改、完善。

二、認真探索，建立募集善款的長效機制。

慈善資金的募集是慈善事業的基礎，長效的募集機制則是慈善事業可持續發展的基礎。因此，廣泛勸募，建立長效的勸募機制是20*年慈善工作的關鍵。

1、隆重推出“慈善一日捐”活動。兄弟縣、市的實踐證明，“慈善一日捐”是目前募集善款、普及慈善教育的有效形式和方法。因此，要借鑒外地經驗，結合*實際，將“慈善一日捐”作為每年募捐的主渠道。通過黨委、政府的領導發動，動員機關、企事業單位的干部職工捐獻一定數量的工資、報酬，動員企業捐獻一天的利潤或節約的開支，以達到涓涓細流，聚沙成塔的目的。

2、抓好試點，典型引路。在調查研究的基礎上，確定一試點鎮，開展三項試點工作，待時機成熟，在各鎮全面鋪開。一是結合縣“慈善一日捐”活動，推出鎮“慈善一日捐”活動；二是推出企業留本冠名基金，搞好1-2家試點企業；三是搞好定向捐助，并推出冠名基金。

三、準確合理救助，努力建立應急性與中長期相結合的救助機制。

救助是慈善工作的出發點和落腳點。20*年慈善救助重點為：

1、助困。對由于孤、老、病、殘等原因造成生活特殊困難的予以救助。安排救助資金20萬元左右。

2、助孤。在全縣孤兒的上學問題上，配合政府的救助，縣慈善總會也給予一定救助，切實解決孤兒上學問題。安排救助資金2萬元左右。

3、大病救助。大病救助的對象是因患嚴重疾病，當年自負醫療費2萬元以上，造成家庭生活有特殊困難的。安排救助資金30萬元左右。

4、助殘。結合全國“助殘日”活動，配合縣殘聯向部份殘疾人贈送輪椅、助聽器；結合嘉興市開展的“還你明亮眼睛，再看精彩世界”為主題的“慈善光明工程”，安排部份有特殊困難的白內障患者做復明手術。安排救助資金10萬元左右。

5、助學。安排一定數量家庭有特殊困難，面臨輟學危險的學生進行救助。安排救助資金10萬元左右。

6、特發性應急救助。對因自然災害、突發性事故造成生活嚴重困難或其他急需救助的人員予以救助。安排救助資金8萬元左右。

四、開拓宣傳陣地，廣泛深入開展慈善社會宣傳。

慈善事業的發展需要良好的社會環境和氛圍，需要社會公眾具有較強的慈善意識和參與積極性，而這種環境和意識需要大量深入、廣泛的宣傳工作來引導、推動。因此，20*年要進一步加強慈善宣傳，著重做好三方面工作：

1、進一步加強與新聞媒體的聯系、合作，增加新聞報道量，增強新聞感召力，開設慈善專題節目，及時報道慈善工作的重大舉措和活動，重點宣傳典型的善人善事和基層慈善活動。

2、營造慈善社會氛圍。抓好重大節假日期間、重大慈善活動期間的慈善宣傳，懸掛橫幅，張貼標語，造濃氛圍，造大聲勢，讓群眾了解，讓社會認知。

3、多形式、多領域開展慈善宣傳。通過建立宣傳陣地，組織慈善義賣、義演，編好慈善簡報等等，大張旗鼓地宣傳慈善。重點是搞好建會一周年活動，制作好一周年專題節目，編好一周年?？?。

五、深入調查研究，切實掌握基層和困難群體的基本情況。

20*年是慈善總會成立后的第一年，是慈善工作打基礎之年，而調查研究是各項工作的基礎，做好調查研究、摸清基層情況，對救助對象的正確確定、救助辦法的完善、救助方案的制定、慈善網絡的建設至關重要。20*年調查研究工作的重點是：

1、各鎮慈善基礎情況。摸清、掌握各鎮及其所屬企業、單位的慈善意識、捐贈能力，準確定點，以確保試點工作順利開展。

2、困難群體的基本情況。對基層困難群體作一次全面的調查摸底，切實掌握救助對象、類型、救助原因，為準確制定救助標準、設定救助條件、完善救助辦法提供依據，確?！熬取钡脺?、“救”得合理。

3、募集資金的辦法、形式。通過對各種籌款模式的調查研究，積極推出社會各界樂意捐贈、社會影響大的籌募形式、辦法，努力建立長效的勸募機制。

4、救助形式、辦法。通過對困難群體的生存狀態和救助形式、辦法的調查研究，規范慈善救助，努力實踐科學的、合理的、社會效益好的救助形式、辦法。

六、加強內部管理，提高慈善工作人員素質。

慈善事業要取得可持續發展，慈善機構本身首先要加強自身的規范化建設和制度化建設，做到公開、公正、廉潔、高效，提高慈善機構的公信度。

1、慈善機構要按照《章程》、《資金募集使用管理辦法》和《救助實施試行辦法》，建立健全慈善機構內部工作制度、會議制度、財務制度等，不斷修改完善章程、辦法及有關制度，明確工作職責，規范操作程序，管好用好慈善資金，自覺接受社會各界的監督。

2、加強慈善機構工作人員的培訓和學習。加強縣慈善總會工作人員、慈善聯絡員的政治和業務學習，提高慈善工作者的思想政治素質和業務素質，發揚愛崗敬業、無私奉獻精神，求真務實，扎實工作，有力推動我縣的慈善事業向縱深發展。