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2009年慈善工作的總體指導思想：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實總書記在第二屆中華慈善大會上重要講話精神，立足實際，服務大局，堅定信心，創新發展，著力深化募捐與救助良性互動的長效機制建設，積極推進規范化建設和義工隊伍建設，為優化我縣經濟社會發展的外部環境作出應有的貢獻。

2009年慈善工作的總體目標為：募集慈善資金不少于600萬元，安排慈善救助資金450萬元左右。各項慈善工作將緊緊圍繞“鞏固深化，創新發展”八個字開展。著力要抓好以下三大方面的工作：

（一）、進一步加大慈善宣傳力度，加強慈善文化建設，著力提高全社會的慈善意識。要進一步加大慈善宣傳的投入和力度，創新慈善宣傳形式和內容，拓展慈善宣傳的領域和陣地，充分發揮慈善文化的引導作用，大力弘揚以愛心奉獻、互助和諧為核心的現代慈善文化，擴大慈善事業的影響力和感召力，形成“人人參與，人人奉獻”的濃厚慈善氛圍。重點是：

1、繼續加強與新聞媒體的合作，制作播出《*慈善》電視專題節目和慈善公益廣告，定期出刊《*慈善》報、《慈善簡報》，及時宣傳報道重大慈善活動和典型善人善事。

2、開拓宣傳陣地，推出慈善網站、抓好慈善網站建設，開設戶外宣傳廣告。

3、進一步發揮慈善義工隊伍特別是文藝分隊（組）的宣傳優勢，多形式多途徑廣泛深入宣傳慈善事業。

（二）、進一步加強制度和隊伍建設，規范運作，提高慈善機構的公信度和凝聚力。要在不斷鞏固發展慈善工作者隊伍和慈善義工隊伍的基礎上，進一步加強政治和業務培訓，嚴格照章辦事，堅持運作的科學化、制度化和規范化，不斷提高工作效率，進一步提升慈善機構的公信力和凝聚力。重點是：

1、健全完善制度。結合第二次會員大會的召開，修訂《章程》、《資金募集使用管理辦法》、《救助實施試行辦法》等制度辦法，并以此為依據，及時修訂完善相關的制度和辦法，做好相關政策、制度的銜接統一。

2、加強培訓。根據有關制度、辦法的修訂，及時組織開展相應的培訓，使各級慈善工作者及時掌握有關政策和規定，確保政令暢通，照章辦事，規范運作。

3、加強義工隊伍建設。進一步健全義工組織網絡，加強管理，廣泛開展各類慈善義工活動，充分發揮義工隊伍在慈善義務服務、募捐、宣傳等方面的作用。要開展好*慈善義工成立一周年活動；要加強義工的溝通交流培訓，增強義工組織的凝聚力、號召力和義工隊伍整體素質；要在注重長效，鞏固、完善、深化現有三大義工服務項目的基礎上，創新發展，努力打造“*慈善義工”品牌。

（三）、進一步著眼可持續發展，深化募捐和救助良性互動的長效機制。由于20*年沒有開展大規模的慈善募捐活動，剔除已采取增值措施的慈善母本金，目前可用救助資金已顯捉襟見肘，個別鎮分會的使用權資金已使用貽盡，但救助則必須按規定開展，所以當務之急是早抓募捐、狠抓募捐，確保慈善事業持續發展。面臨經濟發展的嚴峻形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，發揚千方百計找對策、千言萬語拉募捐、千辛萬苦做工作的“三千”精神，攻難克艱，著力發展冠名捐助，建立慈善資金穩定增長的募捐機制。同時，以鞏固完善、深化創新的理念，著眼于長效性，不斷深化“造血型”與“輸血型”并舉的救助長效機制，打響慈善救助品牌，擴大慈善救助效應，形成以募捐保救助、以救助促募捐的良性互動機制。重點是：

1、積極調研，充分準備，加大工作力度，全力以赴開展大規模“心連心”慈善募捐活動。

2、著力發展冠名捐助，做到早落實早簽約（各鎮（區）新建立冠名資金目標任務見附表）。

3、積極探索實踐救助與募捐更為緊密結合的“項目化募捐與救助”。

4、堅持科學發展觀，在做深做精做細常規救助項目的基礎上，轉變“造血型”救助方法，由上年的推廣擴面轉為突出重點，堅持“少、準、強”即救助對象要少，但必須選準，救助力度要加強，確保出典型，出成效。