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各行政村、鎮(zhèn)屬各部門(mén)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議和中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市農(nóng)村環(huán)境整治村垃圾處理辦法〉的通知》（蘭委辦[2*]52號(hào)）文件精神，加強(qiáng)環(huán)境整治村衛(wèi)生管理，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和健康水平，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，建立垃圾集中清運(yùn)體系；建立健全長(zhǎng)效的垃圾清掃和環(huán)境保潔管理機(jī)制；全面開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中處理，美化、凈化農(nóng)村環(huán)境。

二、工作機(jī)制

（一）工作體系

鎮(zhèn)成立農(nóng)村生活垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐培金同志任組長(zhǎng)，閻路剛同志任副組長(zhǎng)，徐勇、金少平、項(xiàng)曉偉、楊志增為成員。

（二）運(yùn)行機(jī)制

按照市、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)聯(lián)運(yùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，實(shí)行戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理的模式進(jìn)行處理。

1、戶(hù)集。落實(shí)好門(mén)前“三包”責(zé)任制，農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生清掃，做到垃圾進(jìn)桶或?qū)⒗偷酱謇亍?/p>

2、村收。各村保潔員負(fù)責(zé)做好村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔，要求做到日產(chǎn)日清，并將職責(zé)范圍內(nèi)的垃圾及時(shí)收集進(jìn)池。

3、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)。由各村定期或不定期將垃圾運(yùn)送到鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，進(jìn)行分揀、壓縮處理。

4、市處理。由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)將各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站的垃圾統(tǒng)一清運(yùn)到市垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行元害化處理。

三、工作職責(zé)

對(duì)垃圾集中收集處理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)抓好農(nóng)村垃圾集中收集處理工作。

鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍行政村、企事業(yè)單位的垃圾收集、清運(yùn)以及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

行政村：負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶(hù)、企事業(yè)單位的垃圾收集、清運(yùn)和公開(kāi)區(qū)域的保潔；負(fù)責(zé)農(nóng)戶(hù)垃圾桶的配備和垃圾池的建設(shè)。

四、資金籌集

按照“政府主導(dǎo)、多元投入、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則多方籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中收集處理資金，積極探索建立垃圾有償清運(yùn)機(jī)制，有條件的村可以向農(nóng)戶(hù)收取適當(dāng)衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足。

五、工作步驟

全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾集中處理工作共分六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織準(zhǔn)備階段（2*年5月10日前）

鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)班子會(huì)議專(zhuān)題研究部署，建立鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步擬定工作方案。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2*年5月10日至5月30日）

召開(kāi)農(nóng)村生活垃圾集中處理工作動(dòng)員大會(huì)。運(yùn)用各種宣傳工具進(jìn)行各種教育宣傳活動(dòng)，宣傳實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中處理的重要性和必要性，提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，為全面開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中處理營(yíng)造良好的氛圍。各村建立農(nóng)村生活垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署制訂工作計(jì)劃和設(shè)施建設(shè)，設(shè)備購(gòu)置方案、清運(yùn)方式等情況上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）設(shè)施建設(shè)階段（2*年5月30日至7月10日）

鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站征收工作，并積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，抓緊中轉(zhuǎn)站建設(shè)和建成垃圾屋的補(bǔ)設(shè)，力爭(zhēng)提前竣工投運(yùn)；各村原則上按每戶(hù)設(shè)一只垃圾桶，每村設(shè)垃圾屋。在鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站投運(yùn)前，各村收集的垃圾原則上要統(tǒng)一運(yùn)至焚燒站處理。

（四）集中整治階段（2*年7月10日至8月30日）

鎮(zhèn)、村按照屬地管理的原則，集中時(shí)間、集中精力對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展集中整治，全面清理積存垃圾。做到村前屋后、橋邊路邊、村邊田邊、池塘邊無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂堆垃圾雜物，垃圾箱（池）周?chē)鍧崳罾諕呷涨濉Ｅc屬地內(nèi)各企事業(yè)單位簽訂好垃圾收集清償有償服務(wù)協(xié)議。

（五）全面啟動(dòng)階段（2*年9月1日至9月30日）

啟動(dòng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，健全完善鎮(zhèn)、村、戶(hù)三級(jí)清運(yùn)體系。

（六）鞏固提高階段（2*年10月1日至11月30日）

各村搞好自查總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，健全清掃保潔、收集、運(yùn)輸、處置、管理責(zé)任制，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常保潔管理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村工作開(kāi)展情況和設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面驗(yàn)收。

六、督查、驗(yàn)收、考核

1、督查。對(duì)各村的工作開(kāi)展情況實(shí)行“一張圖管理，分階段督查”。各村的集中整治和設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度要在現(xiàn)狀圖上標(biāo)明，做到上圖上墻，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分階段進(jìn)行督查，總體進(jìn)展情況要每周上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、驗(yàn)收。鎮(zhèn)將出臺(tái)詳細(xì)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，根據(jù)村人口規(guī)模給予不同額度的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、考核。對(duì)村2*年度的垃圾集中處理工作，列入年度目標(biāo)考核，根據(jù)驗(yàn)收情況由領(lǐng)導(dǎo)小組集體評(píng)定。

七、幾點(diǎn)要求

啟動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、切實(shí)關(guān)注農(nóng)村居民生活的重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效抓手。各村、各部門(mén)一定要把農(nóng)村生活垃圾集中處理工作作為一項(xiàng)中心工作切實(shí)抓實(shí)抓好。

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)為民辦實(shí)事的責(zé)任感。生活垃圾集中處理工作是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村工作中的直接體現(xiàn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、聯(lián)村干部、村二委會(huì)成員一定要把這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民”的重要載體，化作“情為民所系、利為民所謀”的具體行動(dòng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任心，深入細(xì)致地做好工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理。確保民心工程辦實(shí)辦好。鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)和督查的職責(zé)。各村要迅速建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到“一把手”主要抓、班子成員合力抓。實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、精心組織、統(tǒng)籌安排，制訂切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真抓好屬地內(nèi)的生活垃圾集中處理工作。要實(shí)行鎮(zhèn)聯(lián)片、片聯(lián)村、村聯(lián)戶(hù)的工作制度，各片片長(zhǎng)要對(duì)片內(nèi)的垃圾集中處理工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，聯(lián)村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員要進(jìn)入村生活集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各階段、各環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)村的幫助指導(dǎo)。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。推進(jìn)實(shí)事工程深入人心。需要廣大干部群眾自覺(jué)參與和密切配合。利用各種宣傳工具，采取多樣化、有針對(duì)性和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳農(nóng)村生活垃圾集中處理工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，在廣大干部群眾中形成關(guān)心支持和積極參與的良好氛圍，帶動(dòng)面上工作的深入推進(jìn)，要結(jié)合文明村、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，克服不文明行為習(xí)慣，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。

4、迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。共同加快聯(lián)動(dòng)機(jī)制整合。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中處理既是一個(gè)當(dāng)務(wù)之急，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各村各單位要按實(shí)施計(jì)劃的具體要、目標(biāo)迅速行動(dòng)起來(lái)，立刻召開(kāi)村二委會(huì)議，根據(jù)本村的實(shí)際情況，研究部署具體的實(shí)施方法、步驟，落實(shí)責(zé)任，制訂方案，集中精力，集中時(shí)間和力量，全力以赴投入這項(xiàng)工作，保持保量按期完成任務(wù)，取得實(shí)實(shí)在在的效果，使這項(xiàng)工作走在全市前列。