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各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

為加快農村社會保障體系建設，完善救災保障機制，提高災區重建能力，根據《浙江省人民政府關于在全省開展政策性農業保險的通知》（浙政發〔20*〕22號）和《*市人民政府辦公室關于開展政策性農業保險試點擴面工作的實施意見》（金政辦發〔20*〕18號）精神，結合我市實際，現就我市開展政策性農業保險試點工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收為目標，以保護災后恢復生產能力為出發點，兼顧保險企業可持續經營，堅持政府推動、農戶自愿、市場運作的原則，采取“共保經營”為主、“互保合作”等為輔的運作方式，積極穩妥地推進政策性農業保險，為發展現代農業提供重要保障。

二、試點范圍和品種

（一）試點范圍

20*年我市政策性農業保險試點范圍為：全市所有鎮鄉、街道。

（二）試點品種

保險品種分為必保品種和選保品種兩類，其中能繁母豬、奶牛、油菜、水稻為必保品種；同時，根據我市農業產業發展和抗風險需要，在省規定的保險品種中選擇了大棚蔬菜、林木、生豬、雞、鴨、淡水魚等6個品種開展政策性農業保險。

（三）參保對象和方式

能繁母豬、奶牛、油菜的參保對象為符合條件的所有農戶；水稻、大棚蔬菜、林木、生豬、雞、鴨、淡水魚的參保對象為符合條件的農業龍頭企業、種養大戶和農民專業合作社；鼓勵農業龍頭企業為自建基地或與農戶緊密聯結的生產基地實行統一投保，鼓勵農民專業合作社為社員統一投保，鼓勵特色農產品生產基地以村為單位聯戶投保。

三、工作目標

在20*年底前，我市政策性農業保險承保面原則上要求達到符合參保條件對象的50%以上。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（20*年4月20日—5月15日）

1、成立組織。各鎮鄉、街道要根據工作需要建立政策性農業保險工作小組，并確定專人負責此項工作。

2、廣泛宣傳。各鎮鄉、街道要通過各種新聞媒體，廣泛宣傳政策性農業保險的具體內容、操作辦法、典型案例等，強化農戶參保意識。

3、召開會議。一是各鎮鄉、街道要召開政策性農業保險工作會議，統一思想，明確目標；二是要召開種養殖大戶動員會議，做好政策性農業保險的宣傳，調動農戶參保積極性。

（二）核定基數階段（20*年5月15日—5月25日）

以市農業部門為主，會同各鎮鄉、街道對全市的種養大戶、農戶參保意愿等基本情況進行全面調查、核定，并按照政策性農業保險相關條款規定的條件，掌握符合參保條件的種養大戶基數等相關信息。同時，做好財政補助資金的測算。

（三）全面承保階段（20*年5月25日開始）

由各鎮鄉、街道組織符合條件的農業龍頭企業、種養大戶和農民專業合作社到當地政策性農業保險網點辦理投保手續。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。推進政策性農業保險，有利于加快發展高效生態農業，增強農業抗風險能力，提高農民收入，穩定農村社會，確保糧食生產安全。各鎮鄉、街道和各有關部門、單位要從關注民生、加快社會主義新農村建設的高度，充分認識開展政策性農業保險工作的重要性和必要性，根據各自工作職責，精心組織，周密安排，切實將它作為我市服務“三農”、推進新農村建設、構建和諧社會的重要舉措來抓。

（二）強化協作，形成合力。政策性農業保險工作涉及面廣、政策性強，需要各鎮鄉、街道和各有關部門、單位的密切配合。市發改部門要加強對政策性農業保險工作的指導和協調；市農業部門要按照政策性農業保險條款的規定，確定標準、摸清基數、選好參保品種，并協助保險公司做好承保、理賠工作；市財政部門要抓緊編制保費補助和風險責任承擔的財政預算方案，將資金落實到位；各鎮鄉、街道要把開展政策性農業保險工作列入重要議事日程，建立政策性農業保險領導小組，明確專人協助保險公司做好承保和理賠工作；其他各相關部門也要按照各自職責做好政策性農業保險的服務工作。20*年，我省水稻保費補貼為75%；大棚蔬菜、林木、生豬、雞、鴨、淡水魚等6個品種為45%；能繁母豬保費補貼為80%。奶牛、油菜的保費補貼按國家政策執行。

（三）以險養險，持續發展。根據《浙江省人民政府關于在全省政策性農業保險的通知》（浙政發〔20*〕22號）和《*市人民政府關于開展政策性農業保險試點擴面工作的實施意見》（金政辦發〔20*〕18號）的要求，我市財政撥款機關事業單位的商業車輛險、綜合財產險等，統一由政策性農業保險共保體承保。各鎮鄉、街道和市相關部門要加強工作協調，采取有效措施，抓好這項工作落實。作為共保體首席承保單位，人民財產保險*支公司要切實強化服務意識，不斷提高服務質量。

（四）加強督查，確保進度。按照省政府關于繼續將開展政策性農業保險工作列入各級政府社會主義新農村建設考核范圍的精神，市政策性農業保險工作協調小組辦公室要加大指導督查辦度，經常通報各鎮鄉、街道政策性農業保險工作開展情況；對工作開展不力、進展緩慢的鎮鄉、街道要責成認真分析原因，限期進行整改，確保全面完成我市政策性農業保險工作任務。