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所屬黨委（總支、支部），各行政村、社區(qū)及企事業(yè)單位：

9月11日市委召開了全市第三批深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，全面部署了全市第三批深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)和市委部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、中心小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織等為第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的參加單位，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年9月份開始至2010年2月份基本完成。為了扎實(shí)搞好我街道第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我街道實(shí)際，制訂本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總要求，以“一以貫之抓經(jīng)濟(jì)打造實(shí)力*，群防群控保穩(wěn)定構(gòu)建和諧*”為實(shí)踐載體和主題，深入開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。

（二）基本原則

1、注重惠民利民，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持以民為本執(zhí)政理念，把惠民利民作為最高行動(dòng)準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部服務(wù)意識(shí)，積極為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。

2、注重克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)促調(diào)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出實(shí)踐特色，深入分析街道面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù)，結(jié)合市委市政府的中心工作和重點(diǎn)工作，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

3、注重緊貼實(shí)際，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，緊密結(jié)合上級(jí)要求和實(shí)際，在強(qiáng)調(diào)原則性的同時(shí)，注重差異性和靈活性，加強(qiáng)指導(dǎo)，分類推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。

4、注重突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為總抓手，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)工作，有機(jī)銜接，有序開展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚全街道上下科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和重點(diǎn)工作，以及年初黨工委、辦事處確定的今年十大工作任務(wù)，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，力求實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”。

（一）干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高。加強(qiáng)街道機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，執(zhí)行好各項(xiàng)制度，真正做到用制度理事，用制度管人，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行制度的自覺性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。同時(shí)，加大對(duì)工作片考核力度，工作片干部要靠前指揮，明確責(zé)、權(quán)、利。抓好村級(jí)“兩公開一監(jiān)督”制度落實(shí)，三年創(chuàng)業(yè)承諾制的落實(shí)，解決好部分村干部團(tuán)結(jié)干事和服從大局問題。通過加強(qiáng)街道、村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)街道、村兩級(jí)干部工作積極性，為建設(shè)實(shí)力*、和諧*提供強(qiáng)有力的組織保證。

（二）工作經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新跨越。緊緊圍繞建設(shè)實(shí)力*這一工作目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)為先，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，采取“優(yōu)環(huán)境，破瓶頸，抓招商，促技改”等措施，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

（三）注重民生，新農(nóng)村建設(shè)有新推進(jìn)。加快330國(guó)道沿線橫路、沈村拆遷農(nóng)戶安置房新村建設(shè)，確保如期交付使用。抓緊抓好今年7個(gè)村的村莊整治工程，確保年內(nèi)通過驗(yàn)收。繼續(xù)實(shí)施好千萬農(nóng)民飲用水工程。年內(nèi)完成46省道沿線張坑片相關(guān)自來水分管入戶，馬達(dá)片、新周片有關(guān)村總管鋪設(shè)。實(shí)施天溪中低產(chǎn)田改造工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。實(shí)施*敬老院工程。等等。

（四）難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作有新突破。沈村二期拆遷、馬公嘴遺留問題處理、農(nóng)村“兩違”整治等難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作要有新突破。

（五）維穩(wěn)工作要有新舉措。切實(shí)加強(qiáng)綜治和平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全街道、工作片、村三級(jí)綜治工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握信息。定期分析排摸轄區(qū)不穩(wěn)定因素，明確責(zé)任，包案落實(shí)，化解矛盾。完善《*街道綜治平安街道創(chuàng)建工作要求及考核辦法》，努力形成全街道維穩(wěn)工作平安創(chuàng)建的工作合力。

三、方法步驟

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加，整個(gè)活動(dòng)從今年9月份開始到明年2月份基本結(jié)束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)集中活動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月；其它單位集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，總體上分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段

1、結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。開展市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)、聯(lián)村干部輔導(dǎo)、宣講團(tuán)輔導(dǎo)“四個(gè)一”輔導(dǎo)活動(dòng)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》和省里統(tǒng)一編印的《科學(xué)發(fā)展在身邊》、《科學(xué)發(fā)展路上的領(lǐng)頭人》等教材。把讀書學(xué)習(xí)與深入學(xué)習(xí)貫徹省、市有關(guān)會(huì)議和文件精神相結(jié)合，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，探索科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

2、結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。注意聯(lián)系工作實(shí)際，挖掘身邊黨員干部典型、農(nóng)村致富典型等，通過生動(dòng)活潑的文藝形式，把科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步具體化、形象化，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的感染力。

3、深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真梳理、分析影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實(shí)際、深入群眾，圍繞推進(jìn)本地科學(xué)發(fā)展、改進(jìn)黨員干部作風(fēng)等問題展開調(diào)研、聽取意見，其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動(dòng)，聽取意見建議，找準(zhǔn)問題所在。

4、組織開展解放思想討論活動(dòng)。圍繞“一以貫之抓經(jīng)濟(jì)打造實(shí)力*，群防群控保穩(wěn)定構(gòu)建和諧*”，結(jié)合市干部大會(huì)上提出的“十問作風(fēng)“，認(rèn)真組織開展解放思想討論，努力在是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)民等重點(diǎn)問題上形成共識(shí)。

（二）分析檢查階段

1、召開班子民主生活和專題組織生活會(huì)。街道黨工委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，其他單位要召開專題組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)上，班子成員要通過“三對(duì)照三反思”（即：對(duì)照本單位發(fā)展，反思自己的貢獻(xiàn)；對(duì)照先進(jìn)，反思自己的差距；對(duì)照群眾的要求，反思自己的所為）開展批評(píng)與自我批評(píng)，從政績(jī)觀、責(zé)任感、事業(yè)心等方面深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因。專題組織生活會(huì)要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐中發(fā)揮作用這一主題進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步明確整改方向。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)前，要采取多種形式，廣泛征求意見，開展談心交心活動(dòng)。

2、撰寫分析檢查報(bào)告。街道黨工委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見。其他單位要對(duì)征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，也可形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

（三）整改落實(shí)階段

1、制定整改落實(shí)方案。一要做到“三明確”，即明確整改落實(shí)的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。二要開門整改。將整改落實(shí)方案在機(jī)關(guān)、村和社區(qū)公布，實(shí)施公開承諾，邀請(qǐng)群眾代表監(jiān)督。三要建立整改落實(shí)銷號(hào)督查制度，一改一銷，不改不銷。加強(qiáng)督查，確保整改落實(shí)進(jìn)度和質(zhì)量。

2、集中解決突出問題。圍繞落實(shí)整改的方案，廣泛征求群眾意見，集中解放1-2個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事，務(wù)求取得實(shí)效。切實(shí)做以“四不讓”：即“不讓政策在我手中截留，不讓差錯(cuò)在我手中發(fā)生，不讓工作在我手中耽誤，不讓服務(wù)對(duì)象在我這里受冷落”。使干部把主要精力放在“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”上來，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道黨工委書記為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施工作。各村、單位黨組織要高度重視，精心組織，明確黨組織書記為第一責(zé)任人，組織委員為具體責(zé)任人，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效開展。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。街道領(lǐng)導(dǎo)班子按照個(gè)人分工，每人聯(lián)系一個(gè)單位，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)。建立督導(dǎo)檢查制度。成立黨工委督導(dǎo)組，對(duì)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督促檢查，確保每個(gè)階段動(dòng)作做到位。

3、注重輿論宣傳。各村、各單位要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，利用遠(yuǎn)程教育、黑板報(bào)、橫幅、專題文藝會(huì)演等多種形式，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、步驟要求，以及活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，積極營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。