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繼續實施“1234”工程（緊緊圍繞一個目標、把握兩個關鍵、突出抓好三個重點、實現四個跨越），充分體現“9個并重”原則（黨政工作并重、城區和農村環保工作并重、預防與治理并重、實干與宣傳并重、主管與協管上級并重、企業老板與上訪群眾并重、計劃與總結并重、督辦與落實并重、工作質量與效能并重），同時，環境監察工作實施“421”工作制度，環境管理做到把住入口、看住總量、用好三大政策，逐步把*分局建設成為省內一流的區級環保隊伍

（一）牢固樹立生態文明理念

一是堅持環境保護優先,樹立生態立區意識,堅持正確處理發展和保護的關系,以人為本，加快解決關系民生的環境問題。二是讓轄區河流休養生息，對其以人文關懷，通過不斷減輕河流的污染負荷，恢復生態平衡，重視河流的生命活力。堅持“防治結合，以防為主”的環境管理原則，采取三項措施：1、對現有污染源排污口實施每半年進行一次監督性監測，平時隨時抽測，確保穩定達標排放。2、對新建項目嚴格環境準入，推行清潔生產。3、全方位治污，實施工程減排、結構減排、管理減排三大有效手段。建議有關部門對*河采取河流底泥疏浚、植物凈水、革除青草等措施，促進河道生態恢復。對沿河垃圾采用“村收集—鎮集中—市處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式。三是加強宣傳，讓環保常識、法律法規、綠色文明家喻戶曉，全民行動共創環境友好型社會，實現人與自然和諧統一。

（二）在整體推進區政府四大環境整治方案基礎上，開展轄區噪聲環境功能區劃研究

督導前進村加強維護現有工程及設施，鞏固整治效果，爭取國家政策資金實現“以獎代補”。同時，以前進村為試點，協助南八里村并拓展到其他村開展環境綜合整治，逐步達到農村生活垃圾無害化處理率100%；繼續對實行“河長制“三條河流水質進行監測，力爭城市污水處理率達85%以上；對規模以上企業和22家燃煤大戶繼續實行耗煤、耗水及排水月報制度。污染減排、地表水環境、農村生態環境建設和城區大氣環境質量等按照計劃取得較大進展。同時，對轄區開展噪聲功能區劃分，確定各類噪聲功能區范圍，改善居住環境，較好控制噪聲擾民問題，營造整潔、有序、優美、和諧的城市環境,提升城市品位。

（三）落實責任，環境監察工作實施“421”工作制度

環境監察工作實施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企業原料種類、數量是否發生變化，二查環保裝置運行是否正常，三查排放口污染物濃度是否達標排放，四查事故池與裝置連接及運行情況是否正常和匹配；“2”提速：一是信訪辦理要提速，二是環境熱點難點敏感問題處理要提速；“1”月報制度：規模以上企業和耗煤大戶月耗煤量、用水量、排水量實行每月報告制度。克服以往環境監察走過場現場檢查似走訪慰問的現狀。環境管理工作做到把住入口、看住總量、用好三大政策。把住入口嚴格新建項目準入標準，禁止高能耗、高污染項目進入*區，并且嚴格執行建設項目“環評”和“三同時”制度。看住總量控制污染物“增量”，做到只減不增，進一步深化工業污染治理,提高治污水平,督促治污設備正常運行,確保穩定達標排污,嚴格控制超標、超總量排污。用好三大政策即限期治理、停產治理、關閉取締三大政策。進一步優化產業結構及產業調整，逐步淘汰落后工藝設備及高污染高耗能項目，使用低硫煤及清潔能源，要求企業建立健全有利于環保的體制機制，支持鼓勵綠色稅收，確保轄區經濟又好又快發展。

（四）加強監管，確保轄區環境安全

對轄區34家重點化工企業和6家限期治理、7家停產治理企業加強監管和治污督辦，確保按照環保要求正常、安全生產，按時限完成限期治理和停產治理任務。

（五）宣教與創綠

圍繞工作重點，創新環境宣傳手段，大力倡導和宣傳生態文明。采用多渠道、多方式向社會公眾宣傳節能減排、小康指標、污染源普查、環保法律法規等，為環保工作營造良好的輿論氛圍。推進綠色創建系列活動。實現每年都有

“環境優美鄉鎮”、“生態村”、“綠色學校”、“綠色社區”等創建目標。

（六）以科研促全員業務素質的提高

在完成轄區農村飲用水環保規劃的基礎上，進一步自加壓力，預計完成轄區噪聲區劃分研究，為順利解決噪聲擾民問題奠定技術支撐。同時，視市科委對上報的*區地下水污染程度評價研究和*區農村飲用水環境保護規劃研究2個科研課題經費的批復情況開展專題研究。通過環境保護專題調查研究，有計劃、有目的地提高和鍛煉分局干部職工的自身業務素質和工作能力的提高，更好地適應環保工作需要。

三、存在的問題及建議

1、*河污染治理問題。*河雖然采取了堵（截留生活生產廢水）、疏（清淤綠化）工程治理，但是還沒有從根本上恢復沿岸生態環境功能，仍是一條臭水河。為此，建議加大資金投入，采取主動治理的工作思路，利用濕地、植物、人工跌水增加富氧等措施，確保整治效果，恢復生態功能。

2、非工業園區以外化工企業和危廢處置企業的監管及羽毛溝等區域生活生產廢水不能進入污水處理廠問題。有計劃的對非工業園區以外化工企業和危廢處置企業的監管，逐步進入工業園區。禁止羽毛溝地區新擴改建設項目建設，逐步搬遷、萎縮該地區的工業企業。同時，完善該區市政設施基礎建設，確保生活生產廢水排入市政管網后進入污水處理廠。另外，加快*路至新華路間*河干管截流工程建設進度，確保污水廠運行負荷達到80%以上。

3、工業企業集中供熱問題。推進集中供熱進程，徹底解決分散燃煤鍋爐問題。

4、提高全員素質教育問題。應有計劃的對全員進行輪訓。

總之，2010年環保工作任務繁重而艱巨,我們將緊緊圍繞市、區環保重點工作，增強做好環保工作的緊迫感和責任感,抓住機遇、開拓進取、真抓實干,以扎實的工作作風和奮發有為的精神風貌,圓滿完成“十一五”期間的各項工作任務,為轄區經濟社會又好又快發展作出新貢獻。