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2009年，我市環保工作的思路是，按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞“治污減排”這一主題，工作上確保實現“一個目標”，突出“六大工作重點”，力促環保工作再上一個新臺階。

“一個目標”：就是在2009年全面完成“十一五”期間減排責任目標，cod凈削減量800噸，so2凈削減量687.5噸，完成濰坊市政府確定的減排任務。

“六大工作重點”：

（一）全力抓好減排工程。cod減排的重點在兩個城市污水處理廠和鑫興污水處理廠。要確保銀河污水處理廠二期工程在5月份實現正常運行，日處理水量達到8.9萬噸；要確保鑫興污水處理廠在9月份實現正常運行，在線監測實現三級聯網，達標排放并通過驗收，日處理水量達到1.3萬噸；加強對舜河污水處理廠二期工程的監管，確保舜河二期工程穩定負荷運行，日處理水量達到7.2萬噸以上。通過以上三處工程，完成cod削減任務。對so2減排，要加強對金安熱電、恒陽熱電、良豐化學、泰盛化工4處爐后脫硫工程的監管，確保正常運行，實現達標排放；要抓好同路熱電、龍光熱電2處爐后脫硫工程的建設，確保在6月份完成工程建設，實現三級聯網監控，達到穩定達標運行。

（二）全面提升水環境質量。加大對我市境內的*、*、*、*等主要河流和重點區域的監控與治理，確保我市出境點*古縣斷面cod濃度枯水期不超過30mg/l,平水期不超過28mg/l,豐水期不超過26mg/l,氨氮濃度小于5mg/l，達到濰坊市政府制定的河流斷面水質控制目標，保護好濰坊市區飲用水源地。加大對重點排污企業的治理力度，組織開展廢水企業的全面排查，制定并實施廢水處理再提高工程和限期治理計劃，確保穩定達標排放。圍繞各項重點工作開展監督檢查，把節能減排落實情況作為監督檢查的第一條任務，推進關停和淘汰落后產能工作，強化節能減排領導和目標管理責任制，嚴肅處理違反國家能源管理和環境保護法律法規的問題，對超標排污或偷排污染物等環境違法行為，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段進行嚴厲打擊。嚴格審批程序，從源頭上控制水污染項目建設。對新建項目，嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，行使環保第一審批權和一票否決權，防止新污染源產生。認真抓好水源地保護工作。結合環保專項行動，對水源地周圍的新建、改建、擴建項目進行全面清查，對未批先建項目發現一起、查處一起、決不姑息。環保、水利、市政、城管、建設等部門要聯合開展飲用水污染源大普查，對飲用水源地保護區內的企業項目、養殖場、飯店和其他違法建筑等污染源，沿河岸、環水庫嚴梳細查，不放過一處污染源，并把污染源所在單位、企業和污染程度全部列出單子，制定措施，分類施治，嚴管重罰。

（三）集中整治大氣污染。積極開展改善市區大氣環境質量整治活動，以減少飄塵和二氧化硫造成的城區空氣污染，給市民創造一個良好的生活環境。環保、經貿、商貿、水利、建設、市政、交通、城管、公安等部門，要集中開展改善市區大氣環境質量整治活動，針對舊城改造、城市拆遷、道路建設、環衛清掃產生的地面揚塵和熱電燃煤、汽車尾氣排放、露天燒烤等產生的飄塵和二氧化硫為重點開展專項治理。對市區內各揚塵點源、線源、面源采取防止措施，減少道路、施工、交通和生產性揚塵；禁止焚燒垃圾、落葉和露天燒烤。要抓好整治燃煤煙塵和二氧化硫排放，加快熱力管道建設步伐，對熱力管道能夠到達的地方，全部取消燃煤鍋爐，使市區空氣質量良好率達到85%以上。

（四）統籌城鄉環保一體化。認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照城鄉生態環境建設一體化的工作總體要求，加大農村環境保護力度。根據市政府《關于進一步加強農村環境保護工作的實施意見》，統籌城鄉污染防治，對工業污染、農業面源污染、規模化畜禽養殖污染、農村環境基礎設施建設、農村生態環境建設等重點工作明確責任，下大氣力，切實解決農村環境問題。要嚴格控制在重點流域（*、涓河、百尺河、*、*、*）、重點區域（三里莊水庫、青墩水庫、西莎溝水庫）和生態敏感區新建規模化養殖場，按照“減量化、資源化、無害化”原則，推進畜禽養殖規模化，加強畜禽養殖廢棄物和廢水的綜合利用和污染治理。積極開展農村環境綜合整治，對農村生活垃圾推行“戶集-村收-鎮運-市處理”的城鄉生活垃圾一體化處理模式，在鄉鎮建設壓縮式垃圾中轉站，集中收集后轉運到市生活垃圾焚燒發電廠進行無害化處理。突出抓好城鄉污水處理系統建設。結合新的行政區劃調整，本著宜建則建、宜輸則輸的原則，城鄉統籌，分區處理。將老城區*以東、東城項目區、密州街道的工業和生活污水全部輸入銀河污水處理廠處理；將老城區*以西的城區和4個鄉鎮街道工業和生活污水，全部輸入舜河污水處理廠處理。對其它鄉鎮根據工業項目發展情況，就近建設污水處理廠，配套建設排水管網。在抓好鑫興污水處理廠建設的同時，相州、昌城、舜王、林家村要加快污水處理廠建設進度，密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝的污水管網要盡快投入運行。到年底，全市污水處理能力達到24.8萬噸，市區污水處理率達到100%。

（五）加強環保執法監管。繼續加大對9家國控、省控重點企業的日查和旬查監控力度，加強對濰坊市確定的19家重點企業的監管，同時，再確定一批我市重點監控企業，從嚴查處環境違法行為。結合產業結構和工業布局調整，加大結構性污染治理力度，突出抓好造紙、屠宰、淀粉、印染等行業的污染治理，繼續開展環保專項整治行動，對偷排漏排等環境違法行為從嚴處理，凡屬國家明令禁止的“土小”企業，一律關停和取締。進一步規范和完善環境監控網絡，在9家國控省控企業已經聯網的基礎上，對同路熱電、義昌印染等重點企業安裝在線監控設備，到2009年底，把我市占污染負荷85%以上的污染源納入在線監控，使在線監控成為環境監督管理的重要手段，把全市環境監管工作提高到一個新水平。

（六）積極爭創環保模范城。對照環保模范城建設的各項指標要求，落實部門責任，穩步推進創建工作。一是切實加強“創模”目標落實情況的日常協調、匯總、督辦，督促協調有關部門落實創建目標任務，完成“創模”目標的前期工作。二是編寫創模規劃，邀請專家進行指導。三是積極開展各類創建活動。在皇華鎮已創建為國家級環境優美鄉鎮的基礎上，昌城、*、林家村、賈悅要創建國家級環境優美鄉鎮。在白玉山子社區已創建為省級綠色社區的基礎上，再創建2個省級綠色社區。在*、*、*、*4處中學已創建為省級綠色學校的基礎上，再創建1處省級綠色學校。四是大力發展循環經濟，實行清潔生產，減少生產過程中的廢物排放。要繼續抓好清潔生產審計審核，在有關企業建立iso14001環境管理體系認證，實現污染治理從單純的末端治理向全過程控制轉變，最大限度的提高資源、能源利用率，減少污染物排放。

三、加強領導，落實責任，確保完成各項任務的完成

我市環境保護工作的目標任務已經非常明確，下步關鍵在于加強領導，狠抓落實。各級各有關部門和重點企業要切實提高認識，采取有效措施，把環境保護工作的各項任務落到實處。

一是加強領導，明確責任。做好環保工作，是踐行科學發展觀的需要，是調整結構、改善生態、拉動內需的需要，是保證老百姓基本生存環境的需要，是實現可持續發展的需要。改革開放三十年，全市經濟社會發展取得了巨大成就，但也付出了高昂的環境資源代價。當前，環保問題已成為群眾反映最強烈的熱點問題、焦點問題，再不認真抓、再抓不出成效，上愧天、下愧地，更對不起全市105萬諸城父老和子孫后代。各級各有關部門的“一把手”，要以對人民負責的精神，切實擔負起環保工作第一責任人的職責，在統籌兼顧經濟發展與節能降耗關系的前提下，以足夠的精力調度和部署環保工作，確保認識到位、責任到位、措施到位、督查到位、落實到位。這里把丑話說在前面，到年底，誰完不成任務、拖了全市的后腿，就追究誰的責任。環保部門的同志，要挺直腰桿，嚴格執法，敢于碰硬，履職盡責，對當前存在的突出困難和問題，要果斷措施和意見,為領導決策提供依據。

二是加強宣傳引導，提高全社會環保意識。從當前我市存在的環境問題看，許多方面都是因環境保護法律法規意識淡薄、環境保護知識不足等方面造成的。因此，各級各部門一定要把加強環保宣傳教育作為重要方面，列入環境保護的長效機制。要加大社會輿論正面教育引導力度，充分利用好群眾評議、行風在線、新聞宣傳等陣地，面向領導層、企業界和社會三個層面，深入開展好環境法律法規宣傳和環境警示教育；對在環境保護方面做出突出貢獻的，要大力表彰獎勵。要充分發揮新聞媒體監督作用，對嚴重環境違法案件，不管企業規模有多大，利稅有多少，都要堅持公開曝光，跟蹤報道，直到問題得到解決，形成強大的輿論壓力。要深入開展好創建環保模范城市、綠色學校、綠色社區和生態文明鄉鎮等活動，鼓勵引導廣大公眾積極參與環境保護，努力在全社會形成關心、支持、參與環保事業的濃厚氛圍。

三是密切配合，形成合力。環境保護是一項系統工程，涉及經濟發展、產業結構、城市建設等方方面面。各有關部門要按照各自職責要求，切實承擔起保護環境的責任，并密切協調配合，共同抓好環保工作。發改、經貿等部門要把節能減排、環保基礎設施建設納入經濟社會發展規劃，把環境保護、優化調整產業結構作為重要切入點，盡快淘汰落后生產能力，推進產業結構升級優化；財政、物價等部門要制定好有利于污染減排的環境政策，提高排污收費標準；市政、建設部門要指導并監督城鎮污水、垃圾處理設施及配套管網的建設和運營；農業、林業、畜牧等部門要把實行農業標準化生產、減少農藥化肥使用強度、畜禽養殖業無害化處理、林業生態修復等工作落到實處。法制、監察部門要按照國家、省《關于進一步清理違反國家環境保護法律法規的錯誤做法和規范性文件的通知》要求，認真清理與環境保護法律法規不相一致的規范性文件；環保部門要加強協調，實行統一監管，建立污染減排評估考核體系，定期考核通報。