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加大力度，強化措施，確保全面完成農機安全監理工作各項任務目標

下半年，全市農機監理工作繼續圍繞年初確立的工作目標，加強領導，加大力度，突出重點，強化措施，確保全年農機監理各項任務目標的全面完成。

(一)進一步落實農機安全生產責任制，加強責任制落實情況的監督檢查。做到事事有人抓，層層有人管，把農機安全工作落到基層，落到實處。同時，堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，對安全生產責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照責任倒查制、過錯追究制和“四不放過”的原則，依法追究責任。強化事故應急處理職責，落實應急處理工作責任制，有計劃的搞好應急處理演練，及時、妥善處理重特大農機事故，最大限度地減少農機事故損失，確保“平安濟寧”、“平安農機”的建設。

(二)繼續認真開展“隱患排查治理”活動，狠抓農機安全檢查和專項整治，確保“三率”水平穩步提升。認真總結上半年整治提高“三率”活動的經驗，進一步加大力度，大力開展以治理無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人、不按規定進行年檢為重點的安全隱患排查治理活動。市安委會近期發文要求，七八九三個月集中排查治理安全隱患。我們要以此為契機，切實抓好農機安全隱患排查治理工作。要突出農忙季節、節日期間和群眾聚會日的安全監控，深入田間、場院、農貿市場、鄉村道路，廣泛深入地開展農機安全生產大檢查，消除事故隱患。把拖拉機、聯合收割機“三率”水平的提高作為農機安全隱患治理主要工作目標，努力提高拖拉機、聯合收割機掛牌率、年檢率和駕駛員持證率。

(三)繼續加大農機安全宣傳教育力度，不斷增強機手安全意識。要把農機安全宣傳教育作為農機安全管理工作的重要內容，抓實、抓細、抓出成效。要創新宣傳模式，組織農機監理人員進村入戶宣傳安全法規、知識，定期舉辦“農機安全學習日”活動，將農機安全宣傳教育工作深入到農村、學校、家庭和農機作業場所，使安全教育經常化、制度化。

(四)深化“平安農機”創建活動，不斷提升創建質量和檔次。要根據農業部和省市農機、安監部門關于新一輪“創建平安農機，促進新農村建設”活動的要求，本著“鞏固、充實、完善、創新、提高”的原則，繼續把“一十百千”示范創建為主要內容的平安農機建設作為農機管理的一項重要工作、作為保安全促“三率”的重要措施抓緊、抓實、抓細、抓好。剛才，大家參觀學習了*鄉農機站平安農機創建工作情況，很值得大家學習和借鑒，我們要以*為榜樣，趕超先進，不斷推出在全國、全省拿得出、叫的響的典型。要積極爭取各級黨委和政府的支持，把平安農機創建納入各級政府平安建設目標，加強組織領導，強化工作措施，統籌研究規劃，將創建工作進一步量化、細化，任務分解到部門，責任落實到個人。要加大對“平安農機”示范縣、示范鄉、示范村的扶持力度，在項目安排、資金爭取和物質獎勵等方面給予傾斜。要繼續加強以“六個一”為主要內容的宣傳教育，使“平安農機”宣傳教育進村、入戶，充分調動廣大農民群眾的參與積極性，推動創建活動深入開展。要正確處理擴大數量與鞏固提高的關系，對已建成的“農機安全示范鄉鎮、村、戶”，要按照新的標準進行再充實、再完善、再提高;對新創建的“農機安全示范鄉鎮、村、戶”，要堅持高標準，嚴要求，不斷擴大創建數量，提升創建檔次，促進“平安農機”創建活動向縱深發展。要把安全創建工作和構建農機安全監管網絡相結合。充分發揮“一十百千”的安全網絡骨架作用，健全完善鄉村農機安全管理員制度，構建市、縣、鄉、村、戶聯動，協調統一的農機安全監督管理網絡。要把安全創建工作和提高“三率”相結合，認真總結推廣“一十百千”示范單位在安全生產，特別在提高“三率”方面的典型經驗做法，并加以推廣，進一步提高我市“三率”水平，促進農機安全生產。

(五)加強領導，強化措施，下大力氣抓好農業機械補檢審工作，全面完成2009年年檢工作任務。從上半年各縣市區任務完成情況看，今年年度檢審工作縣市區間開展不平衡，個別縣市區與市局年初下達的任務差距很大，要引起高度重視。在下步工作中，要切實加強領導，加大措施，組織力量打好殲滅戰。不僅要抓好上道路拖拉機補檢補審工作，更重要的是抓好農用拖拉機和聯合收割機的補檢補審工作。要轉變工作方法，開拓工作思路，變座等被動式的牌證管理為劃片管理、上門服務，切實提高拖拉機、聯合收割機和駕駛員的“三率”水平。“三率”是衡量農機監理工作的主要業務指標，“三率”上不去，說明我們的主要工作沒有干好，其它方面再好也說明不了問題，所以我們要多措并舉，堅決把“三率”水平搞上去，確保完成市局下達的工作任務。

(六)繼續深化農機監理規范化建設。農機監理規范化建設是內強素質，外樹形象的必然要求，是依法行政的基礎，也是農機監理工作的重點，必須堅持常抓不懈。一是要加強農機監理機構規范化建設。按照《農機安全監理機構建設規范》的要求，完善規范農機監理機構。要充分把握好事業單位改革的機遇，依靠主管部門領導的支持，多向當地政府和有關部門匯報，積極溝通，盡最大努力實現全市農機監理機構參照管理，理順農機監理機構體制，為做好農機監理工作提供根本保障。二是強化農機監理隊伍規范化建設。按照農業部《農機安全監理人員管理規范》和《山東省農機安全監理人員管理辦法》的要求，加強對農機監理人員的思想教育培訓，繼續開展農機監理隊伍軍事化訓練，強化業務技能培訓，提高監理人員的職業道德和整體素質，建設一支政治合格、紀律嚴明、執法公正、業務精通、反應迅速的農機監理執法隊伍，為做好農機監理工作提供人力保障。三是抓好農機監理工作規章制度規范化建設。健全完善農機監理工作各項規章制度，并確保制度落實到監理工作的各個環節，為規范執法提供制度保障。四是加強農機監理業務工作規范化建設。要認真貫徹農機監理的法律法規和規章，嚴格工作程序，規范各項業務執法文書和檔案管理，做到不漏不缺。繼續深入開展“文明監理、優質服務”示范窗口建設活動，改進工作作風，推行“一條龍”、電話預約和現場辦理等人性化服務，為進一步做好監理工作提供服務保障。五是積極推進農機監理基礎設施和技術裝備工作規范化建設。從規范化建設試點縣抓起，加快農機監理標志標識的使用步伐，積極引進應用農機安全檢測設備，逐步試行無紙化考試系統，為規范農機執法提供技術支持和保障。六是加強農機行為規范化建設。要嚴肅工作紀律，嚴查違規執法行為。對安全監理人員的執法行為，要加強監督檢查，大力弘揚“十必須”、“十不準”、“十句文明用語”等文明執法行為，做到令行禁止，樹立良好的農機執法隊伍形象。