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20*年是“十一五”規劃的開局之年。新的一年里，我們要在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀為統領，以貫徹落實房產市場政策為主線，以全面搞活住房二級市場、積極改進物業管理、加快培育住房消費為重點，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神和國家、省建設工作會議及全市

經濟工作會議精神，牢牢把握發展這個第一要務，堅持解放思想、干事創業、加快發展，全面推進各項工作，努力實現全市住宅與房地產業的又快又好發展，為推動全市經濟社會發展、構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。

（一）強化措施，切實加強房產管理工作。一是認真貫徹實施《城市房屋產權產籍管理辦法》和《市職工所購公有住房上市交易管理辦法補充規定》，進一步強化管理，密切同各區的關系，加強業務指導，搞好工作協作和配合，開通市區聯網。二是進一步加強房屋產權產籍管理，加快發證進度，健全房產檔案。三是加強檔案整理工作，抓緊時間建立健全市區統一的房產檔案并全部實現微機化管理。

（二）優化環境，促進房產市場進一步繁榮活躍。一是加大房地產政策的貫徹力度。認真貫徹執行國務院、省政府關于進一步促進房地產市場健康發展的意見精神，制定完善配套政策，進一步簡化程序，降低門檻，完善服務，盤活存量，激活增量，促進了房產市場的進一步繁榮活躍，為居民買房、賣房、租房、換房提供了便利。二是在認真總結往屆房展會成功經驗的基礎上，繼續舉辦房產展示交易會，促進房產交易。三是加強宣傳。充分利用各級新聞媒體的優勢，特別是已經建立起來的“新聞樓市”和“網上樓市”，以“樓市家園”、“房產之聲”、“房產報道”等房產專題欄目為依托，擴大在報紙、電臺、電視、網絡上的宣傳，引導居民住房消費，拉動經濟增長。

（三）以規范中介服務市場為契機，加大房產市場的整頓力度。一是加強商品房的預、銷售管理。要認真貫徹執行《省城市房地產開發經營管理條例》和《省商品房銷售預售管理條例》，進一步完善商品房預售許可制度和預售合同登記備案制度，推行商品房預售、銷售公示制度，維護消費者合法權益。要建立預售資金監管制度。要嚴肅查處各類違法違規行為，重點查處虛構買賣合同、虛假信息、囤積房源、哄抬房價等問題。二是加強房產中介服務行業整治和管理。要健全中介服務市場準入規則，實行中介服務管理機構資格備案管理制度，建立健全房地產中介服務機構和中介服務人員檔案。要堅決清理假中介、黑中介。要加大監督檢查力度，規范中介服務行為，教育引導中介服務機構加強行業自律，開展服務質量認證，提高服務水平。要加大評估機構的脫鉤改制力度，力爭到6月底前，各縣市區的評估機構完成脫鉤改制，取消評估業務的區域限制，實現全市范圍內評估業務的全面放開。三是建立健全房屋租賃檔案，加強對房屋租賃市場的監管，規范和發展房屋租賃市場。

（四）深入實施“安康居住工程”，構建住房保障體系。一是繼續做好現有房改政策的貫徹落實，進一步完善住房貨幣化分配制度。要協調相關部門，努力提高住房公積金、住房補貼、住房補償等貨幣化資金的到位率與使用率。二是依據城鎮低保居民及中低偏下收入居民家庭的住房調查情況，科學編制出全市住房發展規劃和年度計劃，制定出住房解困三年和五年計劃。三是認真落實即將出臺的《經濟適用住房管理辦法》，抓好困難企業集資建房審查工作，加大對有經濟適用住房建設任務的縣市區的指導，加快建設進度，加強經濟適用住房的分配、管理和監督。同時，積極會同有關部門做好20*年度經濟適用住房建設計劃的申報工作。四是要加

快建立完善廉租住房制度。認真貫徹落實新近出臺的《市城鎮廉租住房和救濟住房管理辦法》，完善配套政策，建立健全廉租住房制度，逐步落實城鎮居民的最低住房保障。

（五）全面推進物業管理，改善居住環境。一是加強行業自律，提升管理水平。認真落實《物業管理條例》，規范服務項目、服務標準和收費，擴大推行物業管理招投標，強化對物業管理企業行為的監督，組織和引導物業企業開展服務質量認證。二是繼續采取措施，加大物業管理維修基金的收繳力度。要積極引入信息技術，提高繳存、使用和監管的工作效率，確保資金安全，切實收好、管好、用好這筆資金。三是積極做好物業管理項目升級達標活動，爭取年內再有2—3個住宅小區（大廈）達到國家級優秀物業管理標準，3—4個達到省級優秀物業管理標準，進一步改善居民居住環境。

（六）進一步加強房產法制建設。要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》等法律法規，結合房產市場規范整治，嚴格依法行政、依法監察，堅決查處涉房違法違規行為。要繼續做好人大代表建議和政協委員提案工作，妥善處理群眾來信來訪工作，積極主動做好行政復議、行政訴訟及各類經濟案件的應訴工作，努力為房產市場的健康發展保駕護航。

（七）進一步拓展住房置業擔保業務。住房置業擔保公司及分支機構要認真貫徹落實《市住房置業擔保貸款管理辦法》及相關法律法規的規定，認真研究市場經濟規律，在有效規避金融風險的前提下，進一步解放思想，大膽開拓，努力做大做強，打造品牌。同時，要積極與各縣市聯系勾通，廣泛開拓思路，創造條件，通過采取合辦、建立分支機構等形式，爭取使符合條件的縣市都要設立擔保網點，開展擔保業務，建立起以市區為中心，輻射所有縣市的統一的住房置業擔保網絡，最大限度地為居民提供購房支持。

三、全面提高職工隊伍素質，為房管事業又快又好發展提供動力和保障

（一）加強教育學習，努力提高干部職工隊伍的整體素質。從我局職工隊伍的素質現狀看，總體上是好的，但同時也存在很大的不平衡，況且隨著形勢的變化，新的矛盾、新的問題不斷出現，要更好地促進我們事業的發展，就必須要不斷加強學習，努力建設學習型機關，塑造學習型人才。要結合行業特點，加大以思想道德、依法行政、專業知識、職業操守為重點的教育學習，積極開展形式多樣的學習競賽活動，興起學政治、學業務、學技術的新熱潮，使干部職工的素質得到較大提高。要加強對人才的選拔、培養和使用，充實后備干部和技術骨干力量，抓好專業技術干部的規范化管理，在干事創業中教育人、引導人、鼓勵人，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的干部職工隊伍。要按照市政府的要求，完善決策目標、執行責任和考核監督三個體系，落實崗位責任制，做到全員目標、全員責任、全員考核，加快建立重激勵、硬約束、嚴考核的競爭激勵機制，最大限度地調動每一名干部職工干事創業的積極性和創造性。

（二）加強組織紀律教育，規范干部職工行為。一是大力倡導廉潔勤政。全體干部職工都要正確對待和使用手中的權力，時時處處注意自重、自省、自警、自勵，堅決杜絕吃拿卡要、以權謀私等不正之風。二是嚴格規章制度。近年來，我們先后制定并完善了掛牌上崗、過錯追究、信息反饋卡等一系列規章制度。從這些規章制度的本身來看，是好的，也很全面，但有了好的規章制度，關鍵還是要認真自覺地遵守，要采取措施，加大貫徹落實力度和監督檢查力度，努力使之成為每一名干部職工的自覺行動。三是要堅持團結協作。團結出力量，團結出效率。各科室、單位在業務開展上，要站在全局的

高度，從全局利益出發，多協調，多溝通。同事之間要互相團結，互相幫助，大事講原則，小事講風格，牢固樹立全局一盤棋的觀念，心往一處想，勁往一處使，特別是局里已經決定的事情，要不折不扣地完成好，保證全局步調一致。四是要強化職業道德教育。要大力倡導和表彰兢兢業業，無私奉獻，開拓創新的典型。要切實轉變工作作風，進一步增強群眾觀念，端正服務態度，改善服務質量，提高工作效率，堅決整治行業不正之風，樹立公正、廉潔、高效、文明的房管形象，推動全局工作再上新臺階。

（三）改進行業作風，塑造誠信為民的好形象。一是堅持依法行政。認真貫徹《行政許可法》，進一步落實行政執法責任制，推行執法過錯追究制，增強各級房管部門依法行政的能力和社會公信力。嚴格執行行政審批的標準、程序和時限，進一步提升房產交易大廳的功能和水平，切實提高行政效率。二是繼續深化行業作風建設。要進一步推進政務公開工作，嚴格落實規范化管理、標準化服務的各項規章制度，轉變服務方式，規范服務行為，提高服務質量，從群眾關心的熱點、難點問題入手，堅決糾正行業不正之風。三是切實加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化監督制約機制，加強廉潔自律，不斷增強廉政責任意識，切實把廉政建設放在心上，抓在手上。同時，嚴肅房改紀律，嚴格查處涉房違法違紀案件。