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今后一個時期，我區(qū)社區(qū)建設的總體要求是，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和全市社區(qū)建設工作會議精神，鞏固、發(fā)展我區(qū)社區(qū)建設成果，立足高出發(fā)點，堅持高標準，按照建設現(xiàn)代化新型社區(qū)的目標和學習型、服務型、自治型、數(shù)字型、生態(tài)型社區(qū)的要求，把每一個社區(qū)都建成居民自治、治理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的服務型人文社區(qū)，全面構筑城市基層治理、社區(qū)服務和社會工作平臺，推動我區(qū)社區(qū)建設工作持續(xù)健康、快速發(fā)展。

（一）加快社區(qū)基礎設施建設步伐，進一步改善社區(qū)辦公和服務條件。我區(qū)社區(qū)基礎設施建設經(jīng)過幾年努力，已經(jīng)取得了很大成就。但與建設現(xiàn)代化新型社區(qū)、滿足居民群眾服務和活動的要求還有間隔，還要進一步改善社區(qū)工作條件。要通過這次大會，促進社區(qū)工作規(guī)范化建設。按照市里要求，到20*年底，全區(qū)社區(qū)“一站四室”面積要有85%達到省級標準400平方米以上，至少不得低于300平方米。為實現(xiàn)這個標準，各街道辦事處要編制好建設規(guī)劃，要把社區(qū)“一站四室”建設納進全年工作總體目標之中，積極動員社會氣力，拓寬投資渠道，確?！耙徽舅氖摇苯ㄔO目標按時完成。社區(qū)居委會是群眾自治性組織，禁止一些部分向社區(qū)搞攤派，增加居委會負擔。除政府部署的任務外，凡是需社區(qū)協(xié)助的，要征得社區(qū)同意，確保社區(qū)干部有足夠的時間，治理居民事務。

（二）采取有力措施，加強社區(qū)組織和工作者隊伍建設。健全社區(qū)組織和優(yōu)化社區(qū)干部隊伍是建設服務型人文社區(qū)的重要組織保證。20*年上半年全區(qū)將進行第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉，各街道辦事處要捉住這個契機，進一步加強社區(qū)組織和社區(qū)工作者隊伍建設，要從大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗失業(yè)職員等職員中多渠道選拔政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)崗位。要組織社區(qū)干部認真學習踐行“三個代表”重要思想，深進進行全心全意為居民服務的宗旨教育，牢固樹立群眾利益無小事的思想，廣泛開展“無假日社區(qū)”、“走千家、進萬戶”和“獻愛心、送熱和”活動，把黨和政府的關懷送到千家萬戶。要加大社區(qū)干部培訓力度，通過集中培訓、以會代訓等形式搞好理論知識、業(yè)務技能和微機操縱的培訓，實現(xiàn)教育培訓制度化。逐步在社區(qū)干部中實行資格認證、持證上崗、等級評定制度，建立獎罰機制，調動工作積極性。對侵害群眾利益、以權謀私、徇私舞弊、弄虛作假的社區(qū)工作職員，街道辦事處、社區(qū)組織和社區(qū)居民有權提出罷免建議，交社區(qū)成員代表大會依法履行罷免程序。

（三）充分發(fā)揮社區(qū)綜合功能，搭建城市基層服務治理平臺

一是社會保障功能。社區(qū)的首要事情就是構建社會保障基礎平臺。要把民政部分的社會福利、城市社會救助、雙擁優(yōu)撫等工作納進社區(qū)服務之中，使所有的離退休職員、下崗失業(yè)職員、城市困難群體都能得到及時救濟和幫助。社區(qū)要發(fā)揮上風，協(xié)助民政部分做好城市居民最低生活保障調查和初審工作；協(xié)助有關部分認定社區(qū)中享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的對象，為下崗失業(yè)職員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供方便；大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，積極開展職業(yè)先容，要通過多種渠道、運用多種形式安置下崗職工再就業(yè)，使社區(qū)成為全方位、廣覆蓋的社會救助體系的載體和平臺。

二是便民服務功能。即面向全體居民的生活需求，借助96777平臺大力開發(fā)托幼、托老、配送、家政、保潔等服務項目，進步服務質量，使居民從社區(qū)服務中得到便利和實惠。進一步完善和擴展*區(qū)公共服務中心功能，將特服電話、網(wǎng)絡信息、中介服務、救助服務、配送服務等服務形式有機結合起來，積極培育與規(guī)范社區(qū)服務市場，推動社區(qū)服務向社會化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

三是城市治理功能。做好衛(wèi)生保健宣傳，進步居民預防疾病能力。按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》要求，繼續(xù)做好社區(qū)重大疫情的預防和報告，進步全社會應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防護能力；組織社區(qū)居民大力治理臟、亂、差，不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境；建立健全社區(qū)群防群治綜合治理網(wǎng)絡，加強對刑釋解教職員的安置幫教和活動人口的治理教育，及時化解各種不穩(wěn)定因素，保證居民的生命財產(chǎn)安全。

四是文化教育功能。各社區(qū)要充分利用現(xiàn)有的基礎設施條件，組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、教育、娛樂等活動，進步基礎設施的使用率、增強居民群眾的參與率，贏得社區(qū)居民的滿足率。要倡導科學、文明、健康的生活方式和崇尚先進、團結互助的社區(qū)道德風尚，進步居民群眾的思想道德水平、文化素質和文明程度。

（四）加強*化建設，進一步推進社區(qū)*自治規(guī)范發(fā)展。積極推進社區(qū)黨組織領導下的布滿生機活力的社區(qū)*自治體制建設，不斷完善社區(qū)*選舉、*決策、*治理和*監(jiān)視機制。在第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉中，要在條件成熟的社區(qū)開展社區(qū)干部直選工作，把那些能辦事、會辦事的人選上來。按照十六大提出的“高度重視社區(qū)黨的建設，以服務群眾為重點，構建城區(qū)社區(qū)黨建工作新格式”的要求，不斷加強黨組織建設，創(chuàng)新活動載體，廣泛開展爭創(chuàng)“標兵街道黨工委”、“標兵社區(qū)黨組織”為主要內(nèi)容的“雙爭”活動，充分發(fā)揮領導核心和黨員先鋒模范作用。要建立健全基層自治組織和*治理制度，完善居務公然辦事制度，保證人民群眾依法行使*權利，治理社區(qū)公共事務和公益事業(yè)。進一步明確社區(qū)職責，賦予社區(qū)*自治權利，廣泛開展居務公然活動，進步自我治理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)視能力。要創(chuàng)造性開展社區(qū)“雙評”工作，由社區(qū)居民*評議社區(qū)工作，社區(qū)居委會*評議駐社區(qū)單位工作。20*年，我區(qū)社區(qū)“雙評”工作覆蓋面達要到80%以上。發(fā)揮社區(qū)自治組織辦理公共事務、發(fā)展公益事業(yè)的社會職能，搞好社區(qū)治理和服務，使社區(qū)自治組織能夠為群眾謀利益、辦實事、保穩(wěn)定，推進社區(qū)的全面發(fā)展。社區(qū)組織在依法自治的同時，要協(xié)助政府做好低保救助、教科文體、司法治安、消防*、衛(wèi)生計生、雙擁共建等工作。對協(xié)管的工作，政府有關部分要按照轉變職能、重心下移的要求，做到“費隨事轉、權隨責走”，把工作經(jīng)費落實給社區(qū)。

（五）加強工作一體化建設，完善社區(qū)治理體制和運行機制。各街道辦事處要高度重視社區(qū)建設，列進重要議事日程，加強領導，狠抓落實。要把社區(qū)建設納進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及年度工作計劃，認真研究實施。區(qū)社區(qū)建設領導小組要加強指導和協(xié)調，對社區(qū)建設工作實行同一部署、同一檢查和同一評定。社區(qū)建設領導小組各成員單位都要領導親身掛帥，明確職責，創(chuàng)新工作，認真落實，爭當排頭兵。民政部分要發(fā)揮好牽頭作用，為黨委、政府推動社區(qū)建設當好顧問助手；組織、宣傳部分要指導好社區(qū)黨建工作，搞好*引導，動員全社會共同關心支持社區(qū)建設；勞動、衛(wèi)生、公安、司法、文化、計生、體育、教育、環(huán)保等部分要按照職能，做好工作；工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織要發(fā)揮上風，積極參與和指導社區(qū)工作，從而進一步完善社區(qū)治理體制和運行機制。社區(qū)工作是一項社會系統(tǒng)工程，各駐區(qū)單位要積極支持和參加社區(qū)建設，社區(qū)也要積極為駐區(qū)單位提供社會化服務，要采取簽訂社區(qū)共建責任狀等辦法，整合社區(qū)資源，形成共駐共建、責任共擔、資源共享、利益共享的工作局面。