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（一）指導思想

認真學習貫徹黨的十七大精神，以“一當好、三爭創”要求為統領，突出轉變經濟增長方式這條主線，加大經濟調整和科技創新力度，著力在抓結構調整、抓民生民富、抓新鎮區建設上下功夫，確保實現打造*鎮經濟社會強鎮宏偉目標。

（二）、發展目標

到2*2年我鎮發展功能定位為：*市都市農業生產基地、加工制造業新的生產基地、環太湖的休閑度假區以及生態型新型居住區。新的*將發展成為布局合理、設施配套、功能先進、經濟發達、市場繁榮、環境優美、法制健全、社會文明的新型城鎮。

預計到2*2年，我鎮工農業總產值達200億元，國內生產總值達到54.7億元，人均GDP6萬元，全鎮人均收入達到15000元，財政收入6.5億元。建成集鎮區域面積8平方公里，城鎮人口8萬人，以都市型農業和現代制造業為主體的生產功能，以物流和商貿為主的服務功能，以生態型居住區為特色的居住功能，以環太湖為重點的休閑度假功能基本形成。

（三）、今后發展的亮點特色

1、現代都市工業園通過努力，逐步把*工業園建設成為：

（1）城市搬遷企業特別是大中型企業相對聚集的區域。在機床集團、宏大紡織專件等搬遷企業引進的基礎上，用足用好搬遷企業的相關政策，繼續加大對城區“退城進園”企業對接的力度，加快引進，提升園區乃至全鎮工業經濟的發展水平。

（2）外資企業相對集中的區域。繼續加大外資引進力度，發揮以商引商優勢，以良好的服務、和諧的環境引進外商，留住企業，力求在原有基礎上有新的突破。

（3）發揮標房經濟示范效應的區域。適應園區開發、重點工程建設、集鎮建設和農村“三個集中”的要求，嚴格供地，建造標準廠房，安置搬遷企業，并強化招商，通過租、售等形式，積極營造標房效應。

（4）具有一流建設水平和配套功能的區域。進一步完善園區配套設施，加快道路、管線、綠化等工程建設，健全生活配套、規范園區保安、綠化等物業管理，著力營造良好的投資環境。

2、現代化新型衛星鎮按照小城鎮規劃，在建設工業區、商務配套區的同時，加快建設集鎮功能區，高標準建成：

（1）商貿區。重點加快環鎮北路商貿街建設和*農貿市場改造工程，發展居住區商貿業。

（2）居住區。重點加快商品房和安置房的建設。

（3）服務區。重點是有計劃發展醫療衛生、中學、小學、幼兒園、敬老院等社會事業，明確定位，提升水平。

3、現代商務配套區依托工業園的初步形成，大力發展現代商務業，逐步建成：

（1）商務配套中心。規劃建設集辦公、會議、休閑、住宿、餐飲、窗口服務與管理于一體的工業園商務配套區，發展現代商務業。

（2）生產資料配送中心。依托公路、水路、鐵路匯集的有利條件，通過構建倉儲、運輸、簡單加工等服務設施，積極引進各類物流服務企業。

（3）高檔品牌汽車供應維修中心。以正在洽談的奔馳4S店落戶*為切入點，依托有利的交通優勢，加大引進力度，發展品牌汽車供應維修產業。

4、著名的*生態旅游帶按照農業與休閑旅游業相結合的思路，大力發展：

（1）生態農業。在沿山北側，以唯瓊生態休閑農莊、九龍灣鄉村家園為龍頭，形成與觀光旅游相結合的生態農業帶。

（2）休閑旅游業。在沿山南側，依托*沿湖休閑帶的建成，策劃在孔灣、二灣等區域開發高檔別墅，形成觀光旅游與生態環境相協調的休閑度假區。

（四）、今后工作思路及措施

我鎮經濟社會發展要牢牢抓住調整、創新、提升、發展這條主線，著力構筑以下六大格局：

1、突出增長方式轉變，著力構建布局集中、發展集約的現代產業格局。堅持走新型工業化道路，堅持“二三一”發展思路，堅持生態效益和經濟效益的原則，加快推進經濟增長方式的轉變，加大經濟結構調整力度，優化調整產業布局，促進三次產業協調發展和全面升級。一是以生態觀光和休閑度假為重點，加快農業都市化。大力發展特色農業。形成優質水果、精品花卉、經濟苗木、無公害蔬菜等主導產業，主導產業綜合經營產值占農業總產值的80%以上。大力發展生態農業。形成以唯瓊生態休閑農莊、九龍灣鄉村家園為龍頭，將發展重心逐步向劉閭路沿山和沿湖*轉移。到2*2年，農業總產值達1億元。二是以園區建設和標房經濟為重點，提高工業集約度。提高園區準入機制。在項目引進中，合理設置進園“門檻”，原則上進園用地項目投資額畝均不低于200萬元，畝均產出、稅收不低于250萬元和20萬元；對于進入園區標準廠房的項目，每平方米產出不低于5000元，通過引進項目規模和質量的提高來促進園區整體水平的提升。加快發展標房經濟。培育一批規模亮點，力爭2*2年全鎮形成工商兩業超億元村企50家以上，超5億元村企5家以上，超10億元村企2家以上，規模骨干企業達到200家。三是以現代商務配套中心和商貿街區為重點，做大三產服務業。建立綠色現代商務配套中心。以*商務配套中心的規劃為指導，凸現“綠色”新理念，服務于馬山，成為現代商務配套中心，成為有機連接藕塘物流和宜興物流園區的物流節點和*區域物流中心的西部基地，到2*2年形成50億元規模。提升業態發展現代商貿業。通過提升業態，增強現代商貿流通業的集聚度和輻射力。

2、突出推進“三個集中”，著力構建空間整合、環境整治的鎮村聯動格局。以“三個集中”為抓手，著力推進現代新農村建設。一是農業集中重點把握唯瓊休閑農莊和九龍灣鄉村家園的推進。確立發展生態、旅游、觀光休閑農業，強力推進九龍灣二期、唯瓊生態休閑農莊等生態農業觀光旅游項目的建設。在我鎮范圍內的環太湖*周邊、劉閭路以東逐步開發建設形成一條集生態保護、休閑娛樂、觀光旅游為一體的多功能都市農業風光帶。二是工業集中重點把握“兩個一批”的落實。加快調整集中一批。以*工業安置區建設為載體，走高效益、集約、節能型的新型工業化道路，加快發展標房經濟、外向型經濟發展，提高入園企業的產出率。重點吸納市區“退城進園”的大、中型企業，實現重大項目的帶動和產業層次的提高。對于搬遷小企業統一進標準廠房進行安置。加快提升保留一批。對鴻翔、龍延村的工業企業，科學規劃，合理布局，形成*延伸開發區域，并立足特色優勢，加大技術改造和環境整治力度，形成以石化配件、氣動元件為主的特色工業集中區，提高企業的競爭力和產出率。三是居住集中重點把握“五個結合”的貫徹。一是把推進農民居住集中工作與市、區重點工程建設相結合；二是與*工業安置區、工業集中區、商務配套區、物流園區、生態旅游區建設相結合；三是與推進地塊拍賣改造相結合；四是與安置房建設相結合；五是與集鎮建設相結合。從而在拆遷安置工作推進的同時，確保農民居住集中任務的落實。

3、突出發展質態提升，著力構建技術支撐、人才支持的科技創新格局。把科技、人才擺到突出位置，促進人才、技術和資本的有效結合，加快科技成果轉化，全面提升綜合競爭力。一是加快高新技術產業發展。以發展高科技產業為主線，積極培育高新技術產業集群，要加大重視生態高效農業基地建設。二是增強企業自主創新能力。引導企業由外延式擴大再生產轉變為內涵式擴大再生產，重視科技人才引進，加大科技創新投入，努力提高企業自身的市場核心競爭能力和后續發展能力。三是加強信息化建設。加快政府電子政務建設，實現政務辦公的網絡化，提高辦事效率；加強企業信息化建設，以信息化提升技術創新和管理效率；建立和完善鎮村信息化網絡，擴大便民服務內容。四是加快人才隊伍建設。堅持以人才資源建設為重點，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎作用，加快以培養管理人才、企業經營人才、技術創新人才為重點人才隊伍建設的全面發展。