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20*年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉工作融入全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。要以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為統(tǒng)攬，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，著力抓好行政效能建設(shè)、案件查處、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政文化上檔升級(jí)四個(gè)重點(diǎn)。以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為黨的十七勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的政治氛圍。

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建和諧*提供政治保證。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹(shù)立為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，支持和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大膽改革、勇于創(chuàng)新的積極性，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。要圍繞“八大作風(fēng)建設(shè)”的要求，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決糾正和查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要全力支持和幫助麻田八路軍總部藝術(shù)團(tuán)豐富節(jié)目?jī)?nèi)容、提升演出質(zhì)量，力爭(zhēng)把這臺(tái)反腐倡廉的專題節(jié)目作為*的一個(gè)品牌，推向全省。大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，始終保持艱苦奮斗的政治本色，認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的具體規(guī)定。特別是要把《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》、《誡勉談話和函詢的暫行辦法》作為貫徹執(zhí)行重點(diǎn)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧建設(shè)的能力。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理和糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。

全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，全面規(guī)范和完善教育收費(fèi)監(jiān)管制度，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，切實(shí)解決部分群眾上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題。要進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步深化藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，切實(shí)解決藥品價(jià)格虛高的問(wèn)題，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，推進(jìn)醫(yī)療體制改革，切實(shí)解決部分群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和基層窗口單位“雙評(píng)”工作，切實(shí)規(guī)范部門(mén)行業(yè)作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。督促和會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格的行為。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真調(diào)查處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)肅處理玩忽職守、失職瀆職問(wèn)題，堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗問(wèn)題，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要圍繞農(nóng)村綜合改革加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制止和糾正對(duì)農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的作風(fēng)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。既要保護(hù)廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，防止搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋乐姑つ颗时取?qiáng)迫命令等問(wèn)題的發(fā)生。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部管理監(jiān)督機(jī)制，完善基層站所管理制度，強(qiáng)化村級(jí)組織民主監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托服務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。及時(shí)解決群眾反映的合理訴求，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀(jì)問(wèn)題。

（三）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，加大查辦案件工作力度。

我們要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)的案件為重點(diǎn)，根據(jù)中紀(jì)委、省紀(jì)委的要求，今年案件查辦的重點(diǎn)領(lǐng)域是以下六類：1、官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件；2、違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件；3、在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件；4、非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；5、違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件；6、在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)的案件等。同時(shí)要認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件，完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和懲治商業(yè)賄賂的法律制度，探索并形成防治商業(yè)賄賂案件的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。要針對(duì)違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題，深入剖析、發(fā)現(xiàn)管理和監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出監(jiān)察建議并幫助有關(guān)部門(mén)和單位健全制度、堵塞漏洞、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，避免發(fā)生類似問(wèn)題。要舉一反三，由此及彼，充分揭示典型案件對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)部門(mén)和工作人員的警示意義。對(duì)典型案例要公開(kāi)處理，利用典型案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，促進(jìn)行政效能的提高。

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，是今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。縣里將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步治理和優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的工作方案》、《*縣行政效能建設(shè)暫行規(guī)定》和《*縣行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議暫行辦法》三個(gè)文件，并通過(guò)強(qiáng)化效能監(jiān)察、設(shè)立投訴中心、深化行風(fēng)評(píng)議、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。特別要聘請(qǐng)全縣40戶重點(diǎn)企業(yè)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)的行政效能建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。對(duì)開(kāi)展行政效能建設(shè)工作大到指導(dǎo)思想，小到行為規(guī)范都做出了明確的規(guī)定，特別是對(duì)連續(xù)兩年不能完成縣里下達(dá)的任務(wù)，且效能建設(shè)考核排在后三名的縣直部門(mén)和排在最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“一把手”要建議縣委作出組織處理。今年，縣監(jiān)委要單獨(dú)設(shè)立行政效能監(jiān)察室，將優(yōu)化辦、行政效能投訴中心、糾風(fēng)辦的部分職能合并，使這項(xiàng)工作長(zhǎng)期化、規(guī)范化，不斷加大監(jiān)察力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及其公務(wù)員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局觀念，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，為干事創(chuàng)業(yè)、保障改革、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境，特別是對(duì)那些執(zhí)法違法、頂風(fēng)違紀(jì)造成重大社會(huì)影響的典型案件要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅懲處。切實(shí)解決行政不作為、亂作為的問(wèn)題。要發(fā)揮行政監(jiān)察在專項(xiàng)治理中的獨(dú)特功能，鞏固治理公路“三亂”成果。要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)以及公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)涉及群眾切身利益的各類事項(xiàng)，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）加大從源頭上防治腐敗的力度，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破。

干部人事制度改革方面，要抓好《公務(wù)員法》貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)機(jī)制，健全黨政干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、回避和退出制度，加強(qiáng)對(duì)科局級(jí)干部的選拔任用和監(jiān)督工作。積極配合組織部門(mén)嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，切實(shí)糾正用人上的不正之風(fēng)。要緊密結(jié)合《公務(wù)員法》的實(shí)施，堅(jiān)決查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為，保證公務(wù)員工資制度改革的順利進(jìn)行。司法體制改革方面，要完善公開(kāi)審判和檢務(wù)公開(kāi)制度，建立健全違法司法行為責(zé)任追究制度。行政審批制度改革方面，要進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)中心工作，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。財(cái)稅體制改革方面，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，全面推行部門(mén)預(yù)算改革和國(guó)庫(kù)集中收付制度，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。投資體制改革方面，要健全政府投資監(jiān)管制度和項(xiàng)目公示制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。金融體制改革方面，要健全和完善監(jiān)管體制，建立預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，防止金融風(fēng)險(xiǎn)和資金流失。要進(jìn)一步健全工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)工到驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源審批的監(jiān)督。完善政府采購(gòu)制度，真正做到采管分離，提高采購(gòu)工作的公開(kāi)化和透明度。積極探索職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，認(rèn)真研究和逐步試行職務(wù)消費(fèi)的限額制和公示制。

（六）全面履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐敗斗爭(zhēng)第一線，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，特別是面對(duì)腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，更應(yīng)率先垂范，身體力行社會(huì)主義榮辱觀，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。要按照黨章要求和黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，圍繞黨性強(qiáng)、品行端、要求嚴(yán)、形象好的目標(biāo)建設(shè)我們這支隊(duì)伍。黨性強(qiáng)，就是要講政治、講大局、講黨性、講修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；品行端，就是要以“八榮八恥”來(lái)塑造品行，一身正氣感染別人，剛直無(wú)私取信于民；要求嚴(yán)，就是要時(shí)刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，是黨的干部，是黨的紀(jì)檢監(jiān)察干部。要帶頭模范遵守黨章，有更強(qiáng)的法紀(jì)觀念，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益；形象好，就是要始終保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，工作高標(biāo)準(zhǔn)、生活低要求，淡泊名利，抗住誘惑，管住小節(jié)，干凈干事，清白做人，真正把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)成為一支永遠(yuǎn)忠于黨、忠于人民，適應(yīng)改革發(fā)展需要，能打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”，把紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)成為有堅(jiān)定理想信念、能干事、會(huì)干事、干好事、黨放心、民信賴的忠誠(chéng)衛(wèi)士。