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根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼管理的通知》（財(cái)建〔20*〕4*號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣的中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度，推進(jìn)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)的重要性

建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度是完整掌握我國(guó)糧食產(chǎn)銷(xiāo)基本情況，確保對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼政策落實(shí)到位的客觀需要，也是今后繼續(xù)推進(jìn)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼制度改革的基礎(chǔ)和前提。這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的建立與健全，將為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)糧食宏觀調(diào)控、完善“三農(nóng)”政策、逐步解決“三農(nóng)”問(wèn)題，提供科學(xué)的決策參考。同時(shí)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行綜合補(bǔ)貼是一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度，建立健全農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度并實(shí)行信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)建立健全糧農(nóng)直補(bǔ)渠道、降低今后的工作難度及工作成本都有著重要的意義。

二、建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度要堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、穩(wěn)步推進(jìn)、節(jié)約高效的原則

簡(jiǎn)便易行，就是要充分考慮我縣種糧農(nóng)戶數(shù)量多、相對(duì)分散等特點(diǎn)，采取簡(jiǎn)單易行的辦法，收集相關(guān)信息。

穩(wěn)步推進(jìn)，就是要科學(xué)制定實(shí)施方案，合理確定不同階段的任務(wù)與目標(biāo)。根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，20*年3月底之前，完成全國(guó)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作。以后年度再根據(jù)實(shí)際工作需要，逐步完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，整合相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼，加強(qiáng)涉農(nóng)信息管理，形成服務(wù)“三農(nóng)”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)信息平臺(tái)。

節(jié)約高效，就是要充分利用現(xiàn)有資源，本著節(jié)約開(kāi)支、便捷高效的原則，搞好農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)和農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)。

三、農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)的范圍和內(nèi)容

農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)的范圍包括享受現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼（目前僅指糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)，下同）政策的種糧農(nóng)戶及農(nóng)戶之外的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，其他不享受糧食補(bǔ)貼政策的農(nóng)戶暫不填報(bào)。享受現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼政策的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位包括農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位中領(lǐng)取糧食補(bǔ)貼的最小核算或統(tǒng)計(jì)單位，視同一家農(nóng)戶填報(bào)。

農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括農(nóng)戶基礎(chǔ)信息（主要是農(nóng)戶的識(shí)別信息）、糧食補(bǔ)貼信息、糧食補(bǔ)貼相關(guān)信息（包括承包土地信息、種糧信息）。

糧食補(bǔ)貼信息實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)制度。今年是建立統(tǒng)計(jì)制度的第一年，要對(duì)20*年至20*年的糧食補(bǔ)貼情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，完整準(zhǔn)確反映。隨著糧食補(bǔ)貼制度的規(guī)范完善及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用，今后年度逐步實(shí)現(xiàn)糧食補(bǔ)貼信息的實(shí)時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)管理。

糧食補(bǔ)貼相關(guān)信息實(shí)行定期統(tǒng)計(jì)制度，原則上每3年1次。本次統(tǒng)計(jì)20*年度的相關(guān)信息，下次統(tǒng)計(jì)之前，一些地方農(nóng)戶種糧情況如有重大調(diào)整，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)修正。

農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)的具體統(tǒng)計(jì)表式及填表說(shuō)明附后。以后年度的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容如有調(diào)整，另行通知。

四、推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)的具體要求

農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大，要積極推廣應(yīng)用電子技術(shù)，積極推進(jìn)我縣農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)。

建設(shè)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)納入“金財(cái)工程”，完全依托財(cái)政內(nèi)網(wǎng)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，使用統(tǒng)一的管理軟件采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息管理的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，動(dòng)態(tài)反映種糧農(nóng)民信息，隨時(shí)監(jiān)管補(bǔ)貼落實(shí)情況。具體格式和軟件，由財(cái)政部統(tǒng)一制定，在收集信息過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)軟件的設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不符，導(dǎo)致難以完整輸入信息，應(yīng)與縣財(cái)政局聯(lián)系，以便及時(shí)上報(bào)，對(duì)軟件進(jìn)行修改完善。

五、采取切實(shí)措施做好信息統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作

為推進(jìn)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)，我縣成立中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局。縣財(cái)政局要做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、安全管理、信息匯總上報(bào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及辦公室的日常工作，農(nóng)辦、統(tǒng)計(jì)（農(nóng)業(yè)普查辦公室）、糧食、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要對(duì)本地實(shí)施農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)和建立農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的工作全面負(fù)責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，保證農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)工作的順利實(shí)施。具體實(shí)施方案要報(bào)*縣中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

六、確保農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)工作按時(shí)完成

今年12月底之前，做好人員培訓(xùn)、方案制定、聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)備、組織宣傳等工作。20*年1月底之前各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處完成信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入及審核確認(rèn)工作。20*年2月底前，全縣完成數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)工作。

七、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，確保農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)據(jù)安全

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要明確崗位、明確責(zé)任，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理工作，對(duì)收集上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要進(jìn)行審核，并主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)(農(nóng)業(yè)普查辦公室)、糧食等部門(mén)溝通核對(duì)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。對(duì)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼信息和補(bǔ)貼相關(guān)信息中的糧食補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、第二輪承包土地面積、糧食播種面積等要一并實(shí)行村級(jí)公示，確保對(duì)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及補(bǔ)貼相關(guān)信息數(shù)據(jù)得到種糧農(nóng)民的確認(rèn)。

八、對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通（一折通）”

全面實(shí)現(xiàn)以“一卡通（一折通）”形式直接兌付農(nóng)民補(bǔ)貼資金，可以簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，降低成本，提高效率，方便農(nóng)民，是進(jìn)一步規(guī)范對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的管理、為種糧農(nóng)民提供便捷服務(wù)的有效措施，是確保黨中央惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)的客觀要求。也是今后實(shí)行糧食財(cái)政補(bǔ)貼制度的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

我縣“一卡通（一折通）”以郵政儲(chǔ)蓄形式實(shí)施，通過(guò)縣郵政部門(mén)為種糧農(nóng)民辦理“一卡通（一折通）”，今后直補(bǔ)資金通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄的“一卡通（一折通）”發(fā)放給農(nóng)戶，由農(nóng)戶憑郵政儲(chǔ)蓄卡（折）領(lǐng)取。建立和發(fā)放“一卡通（一折通）”工作，要求在20*年2月底前完成。