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目前，全國的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在周期波動的峰期，據(jù)專家預測這個良性發(fā)展期將持續(xù)較長一段時間。因此，我們要正確分析形勢，抓住機遇，強化措施，繼續(xù)推動全旗生豬產(chǎn)業(yè)再上新臺階。20*年全旗生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是：新建1000平方米以上標準化養(yǎng)豬小區(qū)120處以上，新建200平方米以上豬舍的規(guī)模養(yǎng)豬戶650戶，飼養(yǎng)量在50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶達到1萬戶，全旗養(yǎng)豬戶達到5.2萬戶，年生豬飼養(yǎng)量達到300萬頭；新建種豬擴繁場1處、豬人工授精站1處，逐步完善生豬繁育體系；開工建設(shè)雨潤集團10萬頭生豬養(yǎng)殖、200萬頭生豬屠宰加工項目；加強養(yǎng)豬協(xié)會組織和經(jīng)濟人隊伍建設(shè)，健全利益聯(lián)結(jié)機制，大力推進生豬產(chǎn)業(yè)化進程。

為實現(xiàn)上述目標，在推進今年生豬產(chǎn)業(yè)化的具體工作中，必須堅持“四個服從”的工作要求。

一是時間服從質(zhì)量。今年小區(qū)、大場和200平以上豬舍建設(shè)要堅持高標準起步，規(guī)范實施，旗委、政府將嚴格按照建設(shè)標準進行驗收，對不按標準施工、違反規(guī)定引豬等達不到質(zhì)量要求的建設(shè)單位，不予驗收，通過整改后在一定時間內(nèi)達到工程建設(shè)質(zhì)量的，才能按照有關(guān)規(guī)定進行驗收。

二是選址服從規(guī)劃。旗生豬產(chǎn)業(yè)辦、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)、電力等部門要做好服務指導工作，按照小區(qū)、大場建設(shè)標準逐鄉(xiāng)進行規(guī)劃選址，選址必須符合規(guī)劃布局和技術(shù)要求，經(jīng)生豬產(chǎn)業(yè)辦審核備案后，方可開工建設(shè)。

三是資金服從管理。生豬產(chǎn)業(yè)化項目資金管理組要強化全旗生豬產(chǎn)業(yè)化項目貸款、財政補貼資金的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和使用工作，嚴格對全旗所有小區(qū)、大場建設(shè)實行跟蹤問效。在規(guī)范20*年、20*年生豬產(chǎn)業(yè)化專項資金管理的基礎(chǔ)上，完成20*年生豬產(chǎn)業(yè)化項目補貼資金的核算及審定工作，并要求資金跟著項目走，實行嚴格的財務管理制度。

四是服務服從發(fā)展。各地、各有關(guān)部門要致力于推進我旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動做好協(xié)調(diào)和服務工作，凡經(jīng)過生豬產(chǎn)業(yè)辦審核的項目，需要旗直部門（包括條管部門）審批的，都必須一路“綠燈”，從快從簡履行審批手續(xù)，堅決杜絕“卡、要、拖”行為，對行動遲緩、執(zhí)意不辦、阻礙生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，旗委、政府要嚴肅追究相關(guān)部門的主要領(lǐng)導責任。

三、20*年全旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務

今年是我旗養(yǎng)豬業(yè)從“產(chǎn)業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)化”邁進的起步之年，我們必須圍繞“基地－龍頭－服務－利益聯(lián)結(jié)”這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進以下幾方面工作：

（一）致力于基地建設(shè)，進一步擴大生豬養(yǎng)殖基地規(guī)模。生豬產(chǎn)業(yè)是我旗畜牧業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大跨越，就必須加強生豬產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。在商品育肥豬基地建設(shè)上，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工作部要進一步完善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇生產(chǎn)優(yōu)勢大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的生豬品種，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建設(shè)好以南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)，同時大力發(fā)展千家萬戶養(yǎng)殖，著力扶持年飼養(yǎng)量達50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶，千方百計擴大生豬總量。20*年，南部13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作部要新建1000平方米以上標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)120處，每個村還要建設(shè)4處200平方米以上豬舍的規(guī)模養(yǎng)豬戶。考慮到其他北部7個蘇木鎮(zhèn)場、工作部扶貧任務很重，今年還有養(yǎng)鵝任務，而且北部地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)條件相對較差，所以只要求每個嘎查建設(shè)2處200平方米以上豬舍的規(guī)模養(yǎng)豬戶，沒有下達標準化養(yǎng)豬小區(qū)的建設(shè)任務，但是也要鼓勵北部地區(qū)有條件的蘇木鎮(zhèn)、工作部按照標準建設(shè)養(yǎng)豬小區(qū)，旗里給予獎勵和扶持，并屬于正向加分項目。同時，要強化防疫、保險、營銷、統(tǒng)計、考核等服務體系，以健全的服務體系促進生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年要確保全旗生豬飼養(yǎng)量達到300萬頭，其中存欄1*萬頭、出欄195萬頭，積極爭取進入全國養(yǎng)豬大縣、生豬調(diào)出大縣和國家活體豬儲備基地行列。在種豬繁育基地建設(shè)上，在東北部地區(qū)開工建設(shè)1處種豬擴繁場、1處豬人工授精站；繼續(xù)支持努文木仁杏花山種豬擴繁場項目，抓緊啟動二期工程，引進祖代種豬，盡快投入生產(chǎn)運營；鼓勵支持重點地區(qū)、重點龍頭企業(yè)建設(shè)良種繁育基地。通過加快品種改良和技術(shù)推廣，不斷壯大優(yōu)良種豬基地規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)種豬供應能力。在生豬飼料基地建設(shè)上，要擴大玉米、高糧等農(nóng)作物種植面積，通過農(nóng)機具補貼、貸款貼息等措施，引導養(yǎng)豬戶購置小型飼料加工機械，提高糧食過腹增值轉(zhuǎn)化率，穩(wěn)定解決生豬飼料基礎(chǔ)供應問題。

（二）致力于龍頭培育，進一步完善和延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。目前，我旗生豬基地已經(jīng)具備了為大型加工企業(yè)提供充足原料的能力，但是現(xiàn)有的發(fā)展模式主要是千家萬戶生產(chǎn)，經(jīng)營分散，品種不統(tǒng)一，必須依靠龍頭企業(yè)進行引導，逐步實現(xiàn)集約化經(jīng)營，提升基地檔次。因此，要盡快培育旗內(nèi)生豬屠宰加工企業(yè)，繼續(xù)幫助永勝屠宰廠、廣益定點屠宰廠協(xié)調(diào)建設(shè)資金，促進企業(yè)實施技術(shù)改造，擴大規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)自身實力。要加快源龍源60萬頭生豬屠宰加工生產(chǎn)線建設(shè)，全力扶持江蘇南京雨潤集團開工建設(shè)10萬頭商品豬養(yǎng)殖、200萬頭生豬屠宰加工項目，積極為企業(yè)提供電力、交通、土地、氣象、通信等全方位服務，舉全旗之力，堅決把這個項目做好，推進生豬產(chǎn)業(yè)鏈條向精深加工領(lǐng)域邁進，實現(xiàn)多層次加工增值，不斷提高生豬產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

（三）致力于資金扶持，進一步拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。旗委、政府將繼續(xù)加大對生豬產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，按照《20*年發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和獎勵辦法》，對規(guī)模養(yǎng)豬戶、養(yǎng)殖小區(qū)大場和引種大場大戶繼續(xù)給予補貼和獎勵，但要逐步把資金扶持的重點轉(zhuǎn)移到中小養(yǎng)豬戶上來，讓更多的普通農(nóng)民在生豬養(yǎng)殖中受益。今年，旗委、旗政府將爭取自治區(qū)開發(fā)銀行貸款5000萬元，人民銀行支農(nóng)再貸款8000萬元，農(nóng)業(yè)銀行貸款6000萬元。旗發(fā)改委、財政局、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦、畜牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等部門爭取生豬產(chǎn)業(yè)扶持資金要達到1200萬元，旗財政要投入補貼資金1000萬元，同時要積極爭取生豬調(diào)出大縣獎勵、能繁母豬補貼、生豬良種補貼等國家項目資金。相關(guān)項目資金要盡可能捆綁使用，農(nóng)業(yè)機械化補貼、畜牧業(yè)種子工程等優(yōu)惠政策要繼續(xù)向養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)傾斜，多渠道增加生豬產(chǎn)業(yè)的扶持資金。

（四）致力于安全環(huán)保，進一步強化疫病防控體系建設(shè)。做大生豬產(chǎn)業(yè)，防疫是關(guān)鍵。旗畜牧部門要抓緊制定《扎賚特旗生豬防疫體系建設(shè)實施方案》，并按照有關(guān)要求，建立健全行政、技術(shù)雙層管理的防疫體系，層層簽訂生豬防疫責任狀，要以重大疫病防治、種豬場疫病凈化、生豬計劃免疫為重點，切實抓好產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫和屠宰檢疫。旗畜牧獸醫(yī)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧綜合服務站要及時調(diào)配獸藥、疫苗和相關(guān)儀器，對本地區(qū)動物常見病、多發(fā)病進行診斷和監(jiān)測。各養(yǎng)豬場的管理人員要進一步增強疫病防控意識，堅持定期消毒、保持豬舍清潔。各小區(qū)大場要實行微機化管理，購置網(wǎng)絡監(jiān)控設(shè)施，建設(shè)觀察室，杜絕外來人員進入豬場。各養(yǎng)豬場必須設(shè)有專門的銷售出口，把凈道和污道嚴格分開，防止外疫傳入。要積極爭取商品豬保險業(yè)務，商品豬要“應保盡保”，能繁母豬要100%參保，確保出現(xiàn)問題時使養(yǎng)殖戶的損失降低到最小，努力規(guī)避農(nóng)民發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的風險。同時，要改善生豬養(yǎng)殖環(huán)境，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，杜絕人畜共患病發(fā)生。要綜合利用養(yǎng)殖廢棄物，實施農(nóng)村沼氣工程，控制生態(tài)環(huán)境污染，提高綜合效益。

（五）致力于服務流通，進一步完善養(yǎng)豬業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制。要圍繞發(fā)展壯大生豬產(chǎn)業(yè)，積極扶持發(fā)展各種形式的養(yǎng)豬專業(yè)合作組織，支持農(nóng)村基層干部、技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社，為農(nóng)民解決資金、技術(shù)、信息等方面的問題，特別要加強生豬市場信息服務平臺建設(shè)，通過多種渠道及時、準確地向農(nóng)民提供各類市場信息，幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。大力培育農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和各種形式的民間流通組織，發(fā)展飼料、獸藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引進飼料銷售龍頭企業(yè)，并開展飼料購銷業(yè)務。引導龍頭企業(yè)和經(jīng)營戶增強品牌意識，加強營銷宣傳，真正把我旗綠色生豬品牌培育出來，包裝起來，遠銷出去。

（六）致力于科技創(chuàng)新，進一步做好養(yǎng)豬技術(shù)培訓工作。做大做強生豬產(chǎn)業(yè)，沒有科技的支撐就是一句空話。幾年來，我旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了全國養(yǎng)豬學分會和北京浩邦公司等企業(yè)的大力支持，在科學飼養(yǎng)、營養(yǎng)技術(shù)、防疫技術(shù)、生產(chǎn)管理、消毒技術(shù)、豬病診斷等方面受益匪淺。今年浩邦公司還要繼續(xù)與我旗合作，舉辦養(yǎng)豬技術(shù)培訓班，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工作部和旗直業(yè)務部門要積極創(chuàng)造開班條件，切實組織好養(yǎng)豬戶和技術(shù)員參加培訓，年內(nèi)要培養(yǎng)一批專業(yè)輔導員、一批養(yǎng)豬技術(shù)能手、一批專業(yè)防疫獸醫(yī)人員、一批養(yǎng)豬營銷經(jīng)濟人，培養(yǎng)更多的養(yǎng)豬專業(yè)人才為全旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。同時，要鼓勵科技人員到生產(chǎn)一線搞技術(shù)研究，力爭自主創(chuàng)新，在豬人工授精、品種改良、疫病診治等技術(shù)上取得突破。

四、切實加強對我旗生豬產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導。繼續(xù)把生豬產(chǎn)業(yè)作為重點工作實行專項推進，今年，在原有5個生豬產(chǎn)業(yè)專項推進工作組的基礎(chǔ)上，進一步加強了領(lǐng)導力量，新成立3個工作組，并健全了工作職責，明確了工作目標。各組責任領(lǐng)導、工作部門要緊緊圍繞養(yǎng)豬基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、生豬項目申報等專項工作，加大調(diào)查研究、協(xié)調(diào)解決問題、項目盯跑的力度。同時，旗委繼續(xù)將各地生豬產(chǎn)業(yè)化工作納入年終目標考核責任狀，增加分值，進一步完善考核辦法，并實行“一票否決”制，確保實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)化工作的各項既定目標。

（二）強化部門配合。生豬產(chǎn)業(yè)化工作是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門，財政、土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、畜牧、統(tǒng)計、供銷、農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)機、扶貧、商務、電力、工商等相關(guān)部門，要各司其職，密切協(xié)作，形成合力，共同推動生豬產(chǎn)業(yè)化工作。同時，要由統(tǒng)計督查組牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門組成督查組，采取重點督查和抽查相結(jié)合的辦法，定期不定期地督查工作進度和政策落實情況，并及時糾正出現(xiàn)的偏差，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，遇有重大問題隨時向旗委、政府匯報。

（三）落實工作責任。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工作部必須高度重視生豬產(chǎn)業(yè)化工作，要建立長效運轉(zhuǎn)的工作機制，繼續(xù)堅持“一把手”為推進工作的第一責任人，并落實一組穩(wěn)定的責任領(lǐng)導和工作人員，專項推進生豬產(chǎn)業(yè)化工作。旗直各部門特別是涉農(nóng)部門、經(jīng)濟綜合部門和行政審批部門，要在資金、項目、審批、人員等方面全力支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推進我旗生豬產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。