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為提高統(tǒng)計(jì)工作水平，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作更好的開(kāi)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)工作提出以下意見(jiàn)。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

1、建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照“整合資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)，依法管理”的原則，建立各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室。統(tǒng)計(jì)辦公室在行政管理上受各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和管理，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要明確一名統(tǒng)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)辦公室履行綜合統(tǒng)計(jì)的管理職能。

（2）工作職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查整理，并形成完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系。統(tǒng)計(jì)辦公室的主要工作職責(zé)：一是完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；二是制定轄區(qū)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施；三是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的需要，搜集、整理、分析、提供和管理本轄區(qū)的基本統(tǒng)計(jì)資料；四是組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位、人員加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度和統(tǒng)計(jì)檔案制度。

（3）人員配備。鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦公室配備2人以上，鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)辦公室配備3人以上。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)將統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；統(tǒng)計(jì)人員的工資福利待遇統(tǒng)一由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)財(cái)政保障。

2、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員管理

（1）落實(shí)場(chǎng)所。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要落實(shí)統(tǒng)計(jì)辦公室辦公場(chǎng)所，并統(tǒng)一懸掛統(tǒng)計(jì)辦公室牌子，統(tǒng)計(jì)辦公室人員必須持證上崗，集中辦公，同時(shí)制訂規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)。

（2）穩(wěn)定隊(duì)伍。為了確保統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性，不應(yīng)隨意調(diào)離統(tǒng)計(jì)人員。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)統(tǒng)計(jì)人員確需調(diào)整或調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得縣統(tǒng)計(jì)局同意，同時(shí)要做到隨出隨進(jìn)，確保基層統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)人員原則上不得兼任其它工作，如確需兼任的，應(yīng)征得縣統(tǒng)計(jì)局同意，并確保完成統(tǒng)計(jì)工作。

3、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)考核

（1）數(shù)出有據(jù)，規(guī)范上報(bào)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理，要從源頭抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到數(shù)出有據(jù)。按照統(tǒng)計(jì)制度要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，需經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審定簽字并加蓋公章后上報(bào)。

（2）完善制度，強(qiáng)化考核。縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)指導(dǎo)，健全完善各項(xiàng)制度。加強(qiáng)考核，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。

（二）加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作

政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)既要明確分工，各負(fù)其職，又要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的局面。

（1）政府統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，建立完善部門統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)搜集部門行業(yè)基本統(tǒng)計(jì)信息和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需的各種資料。

（2）各部門要按照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門所需的各種資料。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查審批制度，最大限度地減少企業(yè)基層的負(fù)擔(dān)，做好部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批（或備案）。

（3）統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，建立統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)的更新制度，為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀統(tǒng)計(jì)提供基礎(chǔ)資料。

二、積極實(shí)踐，深化統(tǒng)計(jì)制度改革

（一）完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在貫徹國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)制度的同時(shí)，積極探索和建立為地方發(fā)展服務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)內(nèi)容，繼續(xù)完善先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)制度。重點(diǎn)加強(qiáng)能源、服務(wù)業(yè)、投資等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有重要影響方面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，不斷完善社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)，建立社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，全面客觀反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)為社會(huì)公眾服務(wù)的職能，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站建設(shè)，建立完善統(tǒng)計(jì)信息制度，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息在引導(dǎo)企業(yè)投資行為和居民消費(fèi)行為中的作用，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

三、依法統(tǒng)計(jì)，努力提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法教育。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)氛圍，促使統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象自覺(jué)接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查，依法履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)。

（二）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。縣統(tǒng)計(jì)局作為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法主體，要強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，提高依法管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律，全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查制度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。統(tǒng)計(jì)、法制、監(jiān)察等有關(guān)部門要密切配合，共同做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。

（三）維護(hù)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》及《*統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《*統(tǒng)計(jì)違法行為行政處分規(guī)定》，并支持配合統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督職權(quán)，對(duì)干擾統(tǒng)計(jì)工作，在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的，依法予以查處，依法追究責(zé)任。

四、加快建設(shè)，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化水平

要把統(tǒng)計(jì)信息化工程建設(shè)納入本地區(qū)、本部門信息化工程建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快建設(shè)，提高應(yīng)用能力。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段改革，全面推行統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，強(qiáng)化基本統(tǒng)計(jì)單位網(wǎng)上直報(bào)及培訓(xùn)工作。縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理，配備專業(yè)統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)人員，并加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及列入重點(diǎn)調(diào)查的規(guī)模以上、限額以上企業(yè)要將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和各部門要進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，及時(shí)幫助解決統(tǒng)計(jì)人員的實(shí)際問(wèn)題，努力改善統(tǒng)計(jì)人員的工作和生活條件，使統(tǒng)計(jì)工作條件與工作任務(wù)相適應(yīng)。組織、人事、統(tǒng)計(jì)等部門要把統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)尤其是高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要通過(guò)多種途徑搞好在職統(tǒng)計(jì)人員的教育和培養(yǎng)，完善統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，保證統(tǒng)計(jì)部門開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、大型普查、抽樣調(diào)查和重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)。