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20*年是我縣經濟社會站在新起點實現新發展的關鍵一年。為深入貫徹黨的十六屆六中全會和中央、省、市一系列重要指示精神，進一步推進機關建設，轉變機關作風，全力打造富裕*、魅力*、和諧*，努力把*建設成為*的海上明珠，縣委、縣政府研究決定，在縣鄉機關深入開展作風建設教育整頓活動。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照*總書記在中紀委第七次全會上倡導的八個方面良好風氣的要求，緊密聯系思想和工作實際，認真查擺問題，深刻剖析根源，扎實搞好整改，努力實現縣鄉機關作風建設的進一步轉變，為打造富裕*、魅力*、和諧*，把*建設成為*海上明珠和中國最美海島提供有力保障。

二、解決的重點問題

按照*總書記在中紀委第七次全會上的講話精神，這次集中教育整頓重點解決八個方面問題，倡導八種良好風氣。

（一）解決忽視學習、素養不高的問題，倡導勤奮好學、學以致用的良好風氣。主要解決不能靜下心來認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認為不學習照樣能夠干工作、不愿意用心學習，不思進取、得過且過等問題，倡導牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際，既從書本知識中學習，又從人民群眾的生動實踐中學習，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列。

（二）解決漠視群眾、脫離實際的問題，倡導心系群眾、服務人民的良好風氣。主要解決群眾觀念淡薄，工作態度生硬，作風粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題，倡導牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，在思想感情上貼近人民群眾，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

（三）解決作風不實、無所用心的問題，倡導真抓實干、務求實效的良好風氣。主要解決缺乏敬崗愛業精神，工作不用心、不扎實，心浮氣躁，作風漂浮等問題，倡導發揚求真務實精神，大興求真務實之風，增強工作的責任感和緊迫感，使各項政績真正經得起實踐、群眾、歷史檢驗。

（四）解決貪圖享受、鋪張浪費的問題，倡導艱苦奮斗、勤儉節約的良好風氣。主要解決講排場，擺闊氣，相互攀比，浪費嚴重等問題，倡導牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

（五）解決有令不行、有禁不止的問題，倡導顧全大局、令行禁止的良好風氣。主要解決對全局性工作不積極、不主動，陽奉陰違，我行我素，尤其是重要緊急事項報告不及時、請銷假制度執行不力等問題，倡導自覺維護上級政策方針的統一性和嚴肅性，確?？h委、縣政府政策的貫徹落實，確保各項工作部署的貫徹落實，同時善于把上級精神與各自工作實際結合起來，創造性地開展工作。

（六）解決自由散漫、各行其是的問題，倡導發揚民主、團結共事的良好風氣。主要解決自由主義思想嚴重，黨性覺悟不高，組織紀律不嚴等問題，倡導嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。

（七）解決濫用職權、為政不廉的問題，倡導秉公用權、廉潔從政的良好風氣。主要解決濫用職權、為政不廉等問題，倡導自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。

（八）解決生活墮落、驕奢淫逸的問題，倡導生活正派、情趣健康的良好風氣。主要解決自身要求不高，自律意識不強，吃喝玩樂，生活作風不檢點、不正派等問題，倡導講操守、重品行，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，注重培養健康的生活情趣，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。

三、方法步驟

這次縣鄉機關作風建設教育整頓活動，首先安排兩個周時間進行集中教育整頓（自2月25日至3月10日），分四個階段進行。

（一）思想發動、集中學習階段。安排2天時間。各鄉鎮、各部門、各單位要及時召開領導班子和機關工作人員會議，進行全面發動部署，并成立集中教育整頓領導組織，研究制定具體實施意見（2月26日前報縣委組織部），明確教育整頓的目的、任務和方法步驟，確定解決的重點問題，增強搞好教育整頓的自覺性和針對性。安排的主要學習內容有：黨的十六屆六中全會精神、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《*同志在中紀委第七次全會上的重要講話》和《學哲學用哲學》等。

（二）自我剖析、對照查擺階段。安排4天時間。各鄉鎮、各部門、各單位圍繞本實施意見中列舉的八個方面問題，采取個人、科室和單位自下而上、相互結合的方法，逐一對照分析，查擺出自身存在的突出問題。然后分層次召開會議，廣泛交流，讓大家暢所欲言,互相評議，提出合理化意見和建議，真正把問題查準、查實，以便有的放矢，切實加以解決。

（三）認真整改、建章立制階段。安排6天時間。各鄉鎮、各部門、各單位針對查擺出來的問題，深刻剖析原因，認真研究制定整改方案，集中解決本單位存在的最為突出的1—2個問題。每名干部職工都要針對存在的問題，提出切實可行的整改措施。同時，要針對存在的突出問題和工作上的薄弱環節，搞好建章立制，結合機關崗位目標責任制考核做出獎罰規定，建立長效機制。縣級領導干部要深入聯系鄉鎮和分管部門、單位，參加問題查擺和整改措施的制定，確保機關教育整頓取得實效。

（四）總結驗收階段。安排2天時間。集中教育整頓結束后，各鄉鎮、各部門、各單位要組織機關工作人員認真進行總結，一般工作人員以科室為單位進行交流，領導干部在班子中交流。

機關作風建設是一項長期的艱巨任務，不可能在短時間內一蹴而就、解決所有問題。為此，各鄉鎮、各部門、各單位要把機關作風建設教育整頓貫穿到全年工作中，因勢利導，圍繞集中教育整頓中尚未解決的問題，通過進一步完善整改方案、健全工作制度、組織檢查測評等形式，不斷深化機關作風建設教育整頓活動，確保查擺的問題得到有效解決，為建設*的海上明珠創造良好的發展環境。縣委、縣政府將適時出臺相關文件，強化對整個活動的指導，不斷將機關作風建設教育整頓引向深入。

四、組織領導

（一）統一思想，落實責任。各級各部門要進一步統一思想，把機關作風建設教育整頓活動，作為建設新型機關的一項重要措施來抓，加強領導，精心組織，務求實效。各鄉鎮、各部門、各單位要建立健全由主要負責人牽頭的領導組織。領導干部要發揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭抓好整改。各主管部門在抓好機關自身教育整頓的同時，要抓好所屬單位的教育整頓活動，真正做到認真扎實地查擺和解決問題。

（二）結合實際，突出重點。各級各部門和每名干部職工都要在找準自身問題上下功夫，采取多種形式，緊密結合自身實際，認真對照查擺問題，對號入座。對于自身存在的問題，一個不能放過，自身沒有的問題，要引以為戒。各鄉鎮、各部門、各單位對查擺出的問題要認真梳理，連同整改措施一并報縣鄉機關集中教育整頓辦公室（設在縣委組織部）審核，對問題查找不實、整改不力的單位和個人，要通報批評，并延期整頓。

（三）強化督查，確保效果。各鄉鎮、各部門、各單位要集中時間、人員和精力，認真搞好教育整頓，注重效果，確保不走形式、不走過場。在整個教育整頓工作中，縣里將派督查組進行全程督查。對活動開展不力的部門、單位和個人，要予以曝光，確保整頓活動健康扎實地開展?？h紀委、監察局對機關集中教育整頓發現的問題，要認真調查核實，該批評的批評，該處理的處理。組織人事部門要把機關作風建設與崗位目標責任制考核結合起來，與干部的考察任用掛起鉤來，推動機關建設走上制度化、規范化的軌道。

集中教育整頓結束后，各鄉鎮、各部門、各單位請于3月10日前將教育整頓情況（包括查擺的問題及整改措施）報縣鄉機關作風建設教育整頓辦公室。