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據有關資料顯示：近年來，官位買賣的惡性腐敗案件在個別地方已十分密集，足以令人震驚且憤怒。對于這種“復合型”、大面積官位買賣，《財經》雜志有關分析認為，其已具備了腐敗生態系統環境中的典型特征。面對這種日益嚴峻的反腐斗爭形勢，我們更加認識到從源頭上防治腐敗的重要性。

被媒體稱為“新中國最大賣官案”的黑龍江省綏化市原市委書記馬德受賄案，從國內聞名的官帽“批發商”山西省長治縣原縣委書記王虎林，到福建周寧“三光書記”的賣官價位表、四川最大買官賣官案楊毓培等腐敗現象看，近年來買官賣官案涉案數額巨大，買官賣官所涉及到官員中，省、市、縣三級均包括在內的腐敗現象滋生蔓延。

中央紀委、中央組織部通報的典型案件，主要涉及四類違反組織人事紀律的惡劣行為。劣跡一：“買官賣官”、劣跡二：“拉票賄選”、劣跡三：“搞非組織活動”、劣跡四：“突擊提拔干部”。同時要求：各級黨組織必須嚴格執行干部任用條例，嚴肅查處“跑官要官”行為，對用人失察失誤要追究責任。

黨的十七大：要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質的干部隊伍和人才隊伍。挖掘人才資源，選好用好管好干部，建設高素質的干部隊伍，打擊和杜絕用人上的腐敗，是充分發揮組織部門的職能作用、提高人才資源管理水平、推進經濟社會健康發展的關鍵所在。作為縣一級的組織部門，我們要始終保持與中央高度一致，努力做到：

一是樹立正確用人導向，做到知人善任。我們首先必須認真搞好調查研究，對干部情況特別是對領導干部和優秀后備干部的情況做到了如指掌，建立干部基本信息管理庫，將領導干部的基本情況、現任職務、職責分工、工作簡歷、學習經歷、專業職稱、獎懲情況、考核情況和家庭情況全部涵蓋其中，為高效、規范、準確、靈活的使用領導干部提供可靠的依據。建立優秀年輕干部信息庫，重點對優秀年輕干部的思想政治、年齡結構、知識層次、性格特點、專業特長等進行具體掌握，形成一支素質優良、數量充足、結構合理的后備干部隊伍，為加強鄉科級領導班子建設提供充足的干部儲備。信息庫實行“專人負責、隨時維護、定期更新、確保安全”的干部信息化管理機制，為縣委全面準確及時地掌握干部基本情況提供可靠的基礎材料。其次是在實踐中，嚴格落實德才兼備原則，堅持對中層干部、一線干部、有潛力的年輕干部進行重點培養，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，對熱衷跑官要官的人堅決不用，并根據情況加以制止、糾正和進行處理。

二是加強制度建設，把好用人關口。建立健全后備干部管理、干部差額考察、考察預告、任前公示、任前談話，以及干部廉政談話、廉政培訓和述職述廉等制度，確保選人用人的規范化、制度化、程序化；完善“有為就有位，無為就無位”的用人機制和“不干不行，干不好也不行”的競爭機制，將以解決干部“能下”為工作重點，進一步加大改革力度，本著人盡其才、才盡其用的原則，建立和完善領導干部“能下”的配套措施，研究制定相關政策，合理安置調整下來的干部。使那些口碑好、實績多、能力強的優秀干部得到提升和重用，對那些投機鉆營、夸夸其談、不干實事、能力不強、素質不高的干部堅決不用。

三是走群眾路線，實行民主推薦。從后備干部的選拔入手，加強管理，規范操作，擴大群眾參與干部民主推薦的范圍，堅持能者上、庸者讓。在規范干部任用初始提名方面實行民主推薦提出考察對象、黨組織直接提名、集民主與黨組織意見綜合推薦、組織部門從后備干部人才庫中提名等辦法。在推薦中首先要走群眾路線，充分尊重民意，全面掌握干部的各方面情況，充分聽取各個方面、各個層面干部群眾的意見和建議，在干部考察上，既按共性標準進行考察，又針對不同層次、不同崗位對干部的要求，動態調整考察的重點。保障群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，實行“陽光行動”，避免“暗箱操作”。

四是堅持集體決策，做到用人民主。在決策環節上，堅決按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則辦事，既注意把握原則，又不放過細節，始終堅持集體把關，避免一個人說了算。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對上級管理的干部任用，做到不符合條例規定的不上報；對本級管理的干部，做到不符合規定的不上會、多數不贊成的不提名、集體討論多數人不同意的不通過，堅決杜絕個人專斷，不尊重民主意見的做法。

五是強化干部監督，規范管理。堅持學習教育，增強黨員干部自覺接受監督的意識。在干部的監督方面，加強干部的日常監督和管理，認真執行經濟責任審計、重大事項報告，干部談話誡免等制度；強化領導班子的內部監督和上級對下級的監督，并注意把組織監督與群眾監督有機地結合起來，促進領導干部嚴格執行黨的方針政策，遵守黨紀國法，時刻提醒干部在工作圈內要廉潔自律、正確用權，在生活圈、社交圈內也要潔身自好、坦蕩做人，推行公眾監督，公布舉報電話，組織開展民意調查和測評。同時發現問題及時提醒糾正，確保干部健康成長。同時對中層干部和普通干部分別建立業績考核評價體系，在干部考核評價方面，將制定完善科學的考核指標體系和評價體系，考核評價干部，以工作實績為主要內容，對不同類型、不同層次領導干部的考核評價標準進行細化，切實做到考核指標和評價體系符合實際，能夠準確反映干部的品行、才能和工作績效，樹立憑實績用人的導向，科學任用干部，加強管理，強化監督，構筑反腐防線，建設一支高素質的干部隊伍，全面加快小康社會建設步伐，推動黨和人民事業取得新的更大的勝利。