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秋種是全年農業生產的基礎，是結構調整的起點。堅持高標準、高質量地抓好今年秋種工作，對奪取明年午季豐收、促進農民增收具有重要意義。為此，特提出以下指導性意見。

一、總體思路

今年秋種工作要以農業增效和農民增收為目標，緊緊圍繞發展現代農業，突出抓好穩定夏糧生產、恢復擴大油菜面積、推進冬季農業開發三大重點，進一步調整秋種作物結構和種植布局，立足抗災，依靠科技，主攻單產，優化品質，切實提高麥油綜合生產能力和市場競爭力。

二、主攻目標

全市計劃秋冬播總面積590萬畝，其中夏糧380萬畝（小麥360萬畝）、油菜120萬畝、秋冬季蔬菜60萬畝、牧草20萬畝、綠肥10萬畝；設置小麥、油菜預留行120萬畝，其中小麥預留行100萬畝。

（一）單產水平：全市夏糧平均單產較上年提高3%，其中小麥較上年提高3%，天長、定遠、鳳陽、明光四地小麥高產攻關項目區平均單產要較上年提高5%；油菜籽單產較上年提高3%。

（二）品質結構：優質專用小麥比重較上年提高10個百分點，優質雙低油菜比重較上年提高2個百分點。

（三）基地建設：重點建設一批品種使用一致、種植區域集中、操作技術規范、產銷銜接緊密、產品質量安全的產業化示范生產基地。

三、工作重點

重點在提高播（栽）種質量、基礎群體控制、排澇降濕防漬、均衡施肥促產、病蟲綜防減損等五個薄弱環節上下功夫，全面落實“八統一、八到位”。

（一）統一品種，優質良種供應到位。在優質品種的選擇上，要把小麥抗赤霉病、抗穗發芽能力作為首選條件；把油菜“雙低”高產、高油和抗（耐）菌核病能力作為首選條件。繼續堅持小麥良種補貼與高產攻關相結合，全市共10個品種，春性品種以揚麥12號、揚麥15、皖麥33、54等為主，半冬性品種以煙農19、邯6172、泛麥5號、皖麥50等為主。油菜以秦優七號、皖油27、油研十號、皖油14、皖油18為主，搭配種植皖油13等白菜型品種。牧草主推紫花苜蓿、黑麥草等優質品種。同時，要求每一個示范片統一選用一個品種，確保良種與補貼同步到位，品種優質率全面提升。

（二）統一布局，規模種植示范到位。繼續堅持北部沿淮地區以發展優質專用麥為主，南部地區以發展雙低優質油菜為主，江淮分水嶺地區發展麥油間套種、冬菜、經作、飼草等，主攻春播保護地“五早”作物，發展節水旱作農業的規劃布局思路。作為科技傳播的窗口，農民看得見、學得著的示范樣板建設，要堅持高標準、多層次和全覆蓋。因此，在示范片安排上，我們將統一布局，要求每一個鄉鎮必須集中連片建立一個千畝示范片，在千畝示范片中建立一個百畝攻關田，采取“統一品種、統一方案、統一田管、統一訂單、統一收購”的“五統一”管理模式，確保技術到位率整體提高。

（三）統一機播，播種質量落實到位。機條播是解決稻茬麥“三籽”（露籽、深籽、叢籽）問題、提高播種質量的行之有效的途徑，既可保持播種深度一致，又可控制播種量、一播全苗，為后期足穗奠定基礎，同時由于通風透光條件良好，對后期攻大穗十分有利。為此，我市今年將加大機條播推廣力度，重點調整播期和播量，提高播種質量，努力做到適期適量播種。小麥機條播面積達到180萬畝左右，占小麥播種面積的50%以上，其中高產攻關示范片上機條播達到了100%。

（四）統一播（期）量，基礎群體規范到位。今年秋種，全市春性麥播期10月25至11月5日，播量控制在12公斤；半冬性品種播期10月上中旬，播量控制在10公斤左右。不種“立冬麥”，使小麥基礎群體質量顯著提高，為后期攻大穗和高產穩產奠定基礎。油菜要在精細整地、施足基肥的基礎上，適時育苗，畝播量控制在250－400克，堅持30-35天標準苗齡，培育6-7片葉的大壯苗，確保10月中下旬、7000-8000株/畝的移栽效果，不栽“立冬菜”。

（五）統一開溝，降濕防漬解決到位。稻茬麥、油漬害問題突出，根系發育不良，導致早衰和假熟，有的甚至倒伏枯熟，對后期粒數粒重的形成十分不利。因此，麥、油開好“三溝”（墑溝、腰溝、田頭溝）是實實在在的高產栽培措施。今年秋種，對建立的百畝高產指揮田全部實行人工開溝，確保溝深溝直，“三溝”相通；千畝片及大面積生產大力推行機械開溝，確保雨住田干，排灌通暢。

（六）統一田管，病蟲（草）綜防防治到位。重大麥油病蟲（草）害綜防是提高單產的關鍵。在化學除草上，我們以秋季除草為重點，統一化除，做到“除早、除小、除了”，確保田無雜草禾苗健壯；在病蟲防治上，堅持統一防治，達標用藥，特別是小麥紋枯病、赤霉病和油菜菌核病，積極引導組織植保專業服務隊，實行統防統治，集中用藥，切實把病蟲草綜合防治工作落到實處。

（七）統一配方，科學施肥增產到位。小麥施肥方法上要改“基肥重、苗肥多、穗肥空”的不合理施肥習慣為“基肥足、苗肥輕”的科學施肥方法，大面積推廣氮肥后移技術，加大拔節肥的用量，防止早衰，確保穗大粒多。油菜上，提倡硼肥底施，重施蕾苔肥。同時，加大有機肥施用和秸稈還田力度，提高土壤保肥供肥能力。要求項目區實現兩個100%，即測土配方卡發放農戶100%、測土配方施肥覆蓋率100%。抓好麥油測土、配方、生產、供應、施肥技術指導一條龍服務示范點。

（八）統一訂單，產銷銜接密切到位。訂單生產架起了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的橋梁，有效地提高了農民生產的組織化程度，加快了產加銷一條龍的產業化進程。今年秋種，在實施小麥統一供種、規模布局的基礎上，各地要加大訂單生產的宣傳和引導，力爭訂單面積達到100萬畝以上，占小麥面積的三分之一。

四、保障措施

（一）立足抗災秋種，加強組織領導。各地要立足抗災，及早籌劃，確保不折不扣地完成秋種任務。要結合小麥高產攻關活動，層層成立秋種指揮部，明確分工，責任到人。要逐步建立以單產、質量、效益、技術推廣和攻關規模為主要內容的小麥高產攻關考核指標體系。要加強小麥高產攻關活動專項經費的管理，確保專款專用。要適時開展督促檢查，推動均衡發展。要密切配合，盡職盡責，加強旱澇雪凍等災害性天氣監控，及時采取防災、避災應變措施，當好政府參謀。

（二）鞏固基礎建設，加強生產指導。一是建立高產核心示范區。今年秋種，繼續開展小麥高產核心示范區建設，堅持高標準、高質量，進一步增強示范效益和帶動功能。示范區內實行統一技術規程、統一品種、統一機播、統一田管、統一機械收獲，良種良法配套等關鍵技術到位率100%。各主產縣、市要按照“縣抓萬畝豐產片、鄉抓千畝示范方、村抓百畝示范點”的要求，建立相應的核心示范區。二是建立“三情”（苗情、墑情、蟲情）監測點?！叭椤北O測是指導科學田管的基礎。繼續實行“四定”（定地點、定時間、定專家、定期會商）辦法，對麥油全生育期開展苗情、墑情和病蟲情監測，有針對性地指導農民開展田間管理。三是建立良種繁殖基地。要以小麥良種補貼項目實施為契機，充分發揮農場和良種場的優勢，積極推進良種繁殖基地建設，確保明年秋種用種。四是繼續開展農戶高產攻關競賽活動。在小麥主產區以縣（市）為單位開展農戶高產競賽活動，5月上中旬召開現場觀摩會，并組織專家進行實產驗收。對產量最高田塊的農戶向上級部門推薦，爭取給予表彰獎勵。

（三）積極協調引導，加強服務創新。一是大力推進機械化生產。要結合本地實際，堅持因地制宜、分類指導，促進農藝與農機緊密結合，著力提升秋冬種機械化水平。要積極與農機部門配合，組織開展農機社會化服務，不斷擴大秋冬季農機跨區作業的服務領域，提高小麥機耕、機播水平；要大力推廣機開溝、化肥深施、機械深松等技術；要加強機具調配，維護作業市場秩序，提高機械利用率，加快作業進度；要切實加強農機安全監理，消除事故隱患，保障秋冬季農機安全生產。二是加強農資監管。秋冬種生產是用種、用肥、用藥的高峰季節，農業部門要積極會同工商、公安和質檢等有關部門，加大市場監管力度，打擊假冒偽劣行為，確保農資質量。三是抓好產銷銜接。各地要采取多種形式，鼓勵扶持龍頭企業、專業協會和中介組織與農戶直接見面，簽定購銷合同，建立生產基地，實行標準化生產、“訂單”收購和產業開發；鼓勵農村致富帶頭人，帶頭調整結構，推行產供銷一體化經營；鼓勵農技人員與糧油加工、運銷等企業合作，推廣新品種、新技術，搞好配套技物服務。同時，要狠抓政策落實，積極探索實現良種補貼與主推品種、主推技術和主體培訓掛鉤，與農業部門的服務相銜接，提高政策的科技含量，充分發揮政策效應。