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各村（居）委會、鎮直、駐鎮各有關單位：

每年的10月1日至翌年的5月31日為我鎮森林防火期。為全面貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針,切實抓緊抓好我鎮今冬明春的森林防火工作，根據鎮黨政工作會議早部署、早安排、早落實的要求，現就我鎮今冬明春的森林防火工作提出如下意見：

一、20*－20*年度森林防火總體要求和目標任務

總體要求：加強領導，強化宣傳，健全制度，完善預案，明確責任，落實措施，依法治火。

目標任務：

1.全年度無森林火警、火災發生。

2.依法有效控制野外違規用火行為。

3.提倡文明祭祖，初步實現墳山用火的良性管理。

4.不發生人員死亡事故。

二、具體工作安排

（一）健全組織，加強領導，進一步完善森林防火責任制

1.鑒于人事變動，為切實加強對森林防火工作的領導，對鎮森林防火指揮隊員進行調整充實。

指揮長：副指揮長：

成員：指揮部下設辦公室，地點設在黨政辦，兼主任，為副主任。各村（居）及防火責任單位應及時充實調整森林防火領導小組。

2.完善森林防火目標管理責任制。一是劃分森林防火責任區，明確責任單位和責任人；二是鎮、村、組逐級簽訂目標管理責任狀；三是鎮與中心學校、景區景點、重點防火單位簽訂目標管理責任狀；四是實行森林防火一票否決制。

（二）強化宣傳，努力營造森林防火宣傳范圍

1.鎮村召開森林防火動員大會，廣泛宣傳森林防火法律法規和市、區、鎮森林防火規定，全面部署森林防火工作。

2.以村民組為單位，刷新防火標語不少于3條；各村（居）在村民居住集中的區域和主要道（路）口，設置固定標語不少于15條；在每處上山路口設置簡易標牌，公路沿線邊標牌要做到美觀大方，經濟適用。

3.印發鎮森林防火規定（鎮規民約），每戶一份并實行簽收制。

4.鎮文廣站充分利用鎮有線電視頻道，每日滾動播放森林防火警示標語和有關防火規定，播報火險等級，通報森林防火先進典型，對違規用火行為人予以曝光。

5.繼續在中心學校開展以“五個一活動”為主要內容的森林防火教育活動。“五個一活動”即上一堂森林防火知識課、出一期森林防火班報、寫一篇森林防火作文、刷一條森林防火標語、發一封致全體學生及家長信。

6.鎮防火辦加強信息收集，定期或不定期編發《防火督查》簡報。

7.嚴格執行由副科以上領導帶班的日查日巡制度，做好值班記錄，按時落實零報告制度。

8.利用數字電影進村入組開展防火宣傳。

（三）依法治火，嚴格管理，不斷加大森林防火巡查力度

1.從即日起全鎮進入森林防火緊要期，各村（居）、各防火責任單位要充分發揮專職護林員隊伍的作用。對所管轄的責任區實行全天候巡查，依法有效地控制野外違規用火行為發生，防火期內，邊遠村組要增添護林員保證不留真空、不出現死角。對護林員隊伍的管理，要嚴格執行《護林員管理辦法》，實行月考核年考評，林業分管領導負責日常管理，林業站予以業務指導。景區景點和高速公路等重點防火責任單位要明確森林防火安全員，并督促其認真履行崗位職責，加強路段巡查，確保防火安全。

2.要嚴格野外火源管理，執行野外違規用火處罰規定。護林員一旦發現野外違規用火時應及時制止，依照鎮規民約及時處理并上報鎮防火辦予以曝光。

3.要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續無雨，火險等級居高不下的時段，冬至、春節、清明等節日。重點區域指：從山岔村北關橋沿公路至寨西緊挨黃山一側公益林山場，村組林場、景區景點、省國道沿線、林區墳山。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區域，遵照鎮森林防火規定嚴格管護，措施到位；對重點人群及墳山全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯系人，實行鎮、村組、監護人三級監管。

（四）完善預案，不斷增強森林火災的撲救能力

1.完善森林火災撲救預案。要求預案切實可行操作性強，并通過各種形式廣泛宣傳，建立快速反應機制。

2.建立健全鎮、村應急撲火隊伍。鎮級應急撲火隊50人，由鎮基干民兵和鎮村干部組成。村級應急撲火隊伍不少于20人。由村組干部、年輕黨員和入黨積極分子、村基干民兵組成，企業和施工單位義務撲火隊伍應根據實際情況建立。所有應急撲火隊伍均服從鎮森林防火指揮部統一調度。

3.做好撲火物質準備。鎮村兩級要配備必要的撲火工具，確保每位撲火隊員人手一件。

（五）落實制度，進一步提高森林防火管理水平

1.森林防火期內領導帶班和干部值班制度。在森林防火期內，鎮政府嚴格執行副科領導帶班巡查制度，并實行24小時值班。各村居及重點防火單位要安排專人值班，做好值班記錄并保持通訊暢通。

2.實行防火期內每日火情報告制度。即防火期內單報（每日下午17：00時）；防火戒嚴期或高火險天氣雙報（分別為14：00時和17：00時）。火情報告內容為：有無火情發生、火情起數、起火時間、過火面積、損失及傷亡情況等。

3.野外用火審批制度。在森林防火期內，原則上禁止一切野外用火，特殊情況確實需要的，必須經鎮政府批準。在森林防火期外，村民需要生產性野外用火的，由農戶申請，村（居）委會批準，并派護林員到場監督。

4.森林防火工作目標考核制度。根據區森林防火工作目標考核暫行辦法，結合本鎮實際制定鎮考核細則，對各單位防火工作進行年度考核。考核內容包括基礎性工作和硬性指標。基礎性工作包括森林防火責任落實、森林防火宣傳、撲火隊伍建設、野外用火管理、基礎設施建設、工作報告制度、規章制度建設、工作創新、獎懲制度等9個方面。硬性工作指標包括森林火災發生情況、森林火警發生情況、違規用火情況、森林火災受害率情況等項內容。

（六）群策群力，進一步推動我鎮森林防火工作取得新成效

我鎮地處黃山南大門，與黃山風景區緊密相連，特殊的地理位置和資源條件決定了我鎮森林防火工作的極端重要性。因此，各防火責任單位要樹立責任意識、大局意識、憂患意識，充分認識做好森林防火工作的重要意義。一要突出重點，強化措施，嚴格執行森林防火法律法規和用火規定，尤其在元旦、冬至、春節、清明等重點時段要加強對祭祀和家庭用火的管理。發現違規用火行為，堅決依據法律法規和村規民約進行處理和處罰。二要群策群力、嚴防死守，堅決消除森林火災隱患防止火災事故發生。各村分管領導要現場指導，加強日常督查，發現不足，及時整改。三要加強撲火應急分隊的戰前訓練，嚴陣以待，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。一旦發生火情，各責任單位主要領導要及時趕赴一線，組織力量全力撲救。通過全鎮上下齊心協力，把我鎮森林防火工作推上新的臺階。