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根據《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發〔20*〕118號）和國家發展和改革委員會等十個部門《2009年全國糧食清倉查庫工作實施方案》（發改經貿[20*]3676號）以及《2009年浙江省糧食清倉查庫工作實施方案》要求，結合*實際，現就我市糧食清倉查庫工作提出如下實施意見：

一、清倉查庫的范圍和內容

本次清倉查庫的范圍為存儲在*市糧食局下屬企業的各級儲備糧和商品糧，食用植物油不在清查范圍。具體內容如下：

1、庫存糧食數量檢查；

2、庫存糧食賬務檢查；

3、庫存糧食質量檢查；

4、各級儲備糧輪換管理情況檢查；

5、成品糧庫存情況檢查；

6、政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查。

二、清倉查庫的組織領導和經費落實

㈠組織領導

由市政府徐益三副市長擔任組長，市府辦領導與糧食局局長擔任副組長，相關部門派一位副局級以上領導參加清查工作領導小組，成員由市發展改革局、市監察局、市統計局、市財政局、市農業局、市審計局、市質監局、市糧食局和市農業發展銀行領導組成，下設辦公室，辦公室設在市糧食局，有關具體工作由市糧食局承擔。辦公室主任由市糧食局馮學新同志兼任，市財政局企財科科長黃永林、市農發行信貸科科長方志軍、市審計局工商企業投資審計科科長鄭小紅任副主任，市糧食局周志清、金錦輝、童紅芳、陸德元為成員，下設三個工作小組，分別為實物清查組，會統核查組和監督保障組。

實物清查組工作職責為指導全市納入清查范圍的糧食企業對規定的時點（3月末糧食庫存統計結算日）庫存開展自查工作，重點是檢查存放在我市的中央儲備糧、省市（縣）儲備糧的數量、品種和質量情況；國有及國有控股糧食企業儲存商品糧的數量、品種、質量，其中對國有企業代收代儲的儲備糧、商品糧，要查清糧權歸屬情況。具體工作包括工作研究、開會布置、清查動員、人員培訓、相關資料工具的準備，指導試點倉庫實地檢查工作，初步匯總各單位自查上報報表、文字材料，協助辦公室領導綜合聯系協調，配合金華市清查組進行全面檢查以及省級復查組進行庫存抽查和質量抽查工作等。該小組由馮學新擔任組長，金錦輝、陸德元、項燕琦、陳海富、蔣建爾、吳俊榮任組員。

會統核查組工作職責為指導檢查國有企業糧食庫存賬賬相符、賬實相符情況，重點核查農業發展銀行糧食貸款與糧食庫存的對應情況、企業會計賬和統計賬相符情況。該小組由徐華慶擔任組長，周志清、童紅芳、毛桂富、江賽君、市農發行客戶部經理方順鋒任組員。會統核查組的有關工作開展情況應及時書面反饋實物清查組以便匯總上報。

監督保障組主要負責清查經費籌集、信息報送、政務公開、新聞報道和經費開支監督等工作，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求，設立舉報電話（市監察局：*，市審計局：*）、受理檢查舉報、接受社會監督；同時負責清倉查庫后勤保障、客人食宿交通安排等。該小組由王紅擔任組長，*、市財政局業務主管*任組員。

㈡經費落實

本著勤儉節約、提高效率的原則，安排落實糧食庫存清查工作經費。根據國務院辦公廳國辦發〔20*〕118號文件精神，任何地方和部門不得將清查費用轉嫁給被查企業和單位，由省財政核實后專項列支，由市財政局與省財政廳聯系落實，先由市財政預撥專項經費10萬元。經費開支項目包括各類會議費、辦公文具費、食宿差旅費、人員培訓費、檢查人員交通費、清查測量工具費，5%抽包過磅費、質量鑒定費、計量器具購置及鑒定費、通訊費、非標包和差率超過3%的倉庫全部裝包過磅費等，清查費用專款專用，按實結算。

三、清倉查庫進度安排及工作要求

㈠準備階段

1、成立機構。2009年2月底，成立*市2009年糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構，并將機構設置和人員名單等情況報送上一級糧食清倉查庫工作機構備案。同時在2月底前召開一次清查工作領導小組會議，重點是落實工作經費和相關措施。2009年3月15日前糧食局及各下屬企業成立相應的領導小組，落實專職工作人員。

2、2009年2月底前，制定和下發清倉查庫實施方案。

3、動員和培訓，2009年3月中旬前，完成全體檢查工作人員培訓任務。

4、經費準備。為確保清倉查庫工作正常開展，在3月10日前落實好專項費用。

5、其它準備。包括資料準備、糧堆形狀準備、計量器具準備、丈量測算準備等，要求在3月底前完成。

㈡自查階段

4月5日前，*市清倉查庫領導小組督促和指導全市納入檢查范圍的所有企業認真自查，完成情況匯總，并上報市級領導小組辦公室。被查企業要根據自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格，準備好與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表、分倉保管賬、保管總賬、統計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務資料以及合同、出庫通知、運單、發票等反映糧食出入庫業務的憑證、糧食測溫、測濕、熏蒸等作業記錄，為迎接地市普查、省復查、抽查做好準備。

㈢普查階段

4月20日前，金華市人民政府組織全面普查工作，我市各機構、各糧食承儲企業要認真做好配合工作，在人力、財力、物力各個方面確保普查工作的正常開展，真正做到“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”，不留死角。

㈣復查階段

4月底前，省政府組織復查，我市各機構、單位為做好配合、協助、支持工作。

㈤抽查階段

5月上、中旬，國務院有關部門組織抽查，屆時做好配合迎檢工作。

四、嚴明紀律，注意保密

各有關部門要選派政治素質高、業務能力強的人員參加檢查工作，要對檢查人員加強業務培訓和廉潔自律教育、嚴明紀律、嚴格要求，檢查人員要堅持原則、不得參加可能影響清倉查庫工作的活動、不得吃請、受禮；同時，國家糧食庫存的數量和布局屬于國家秘密事項，在檢查、數據傳輸、新聞宣傳等環節嚴格執行保密紀律，防止發生泄密事件，對違反廉政工作紀律、發生泄密造成重大影響的要嚴肅查處。