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本局各科室、大隊、站：

為貫徹落實黨中央、國務院關于“保增長、擴內需、調結構”的重大戰(zhàn)略部署和*市干部大會精神，積極幫扶企業(yè)應對國際金融危機的影響和沖擊，推動我市經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據省環(huán)保局浙環(huán)發(fā)〔20*〕72號《關于全省環(huán)保系統進一步做好服務和支持企業(yè)發(fā)展的意見》和*市人民政府辦公室蘭政辦發(fā)〔2009〕11號《關于開展“企業(yè)服務年”活動的通知》有關精神，結合我市實際，現就我局進一步做好服務和支持企業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、進一步提高項目審批效率

加強與發(fā)改、經貿、外經貿等經濟綜合部門及工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的聯系，做到有招商等建設項目主動提前介入。對需上報上級環(huán)保部門審批的項目，要及時向上級環(huán)保部門匯報、溝通，幫助企業(yè)縮短審批時限。要關心重點技改項目和重點工程，主動把握好重大項目建設的污染物總量控制等問題。

對國務院、省政府擴大內需“十項措施”支持的項目和擬申請上級資金的項目，開通審批“綠色通道”，特事特辦，做到即報即辦。支持企業(yè)綠色信貸，對涉及企業(yè)貸款的“三同時”驗收和排污許可證辦理，在企業(yè)保證環(huán)保措施無重大問題的前提下，明確企業(yè)下步整改要求和時限后，予以及時辦理。

完善建設項目環(huán)評會審制度，盡早批復符合條件的建設項目，目前已完成規(guī)劃環(huán)評的具體建設項目和已完成環(huán)評的整體建設項目中的單個建設項目，其環(huán)評內容予以適當簡化。在保證質量的同時，進一步縮短項目環(huán)評審批時間，環(huán)境影響評價登記表2個工作日內辦結，環(huán)保“三同時”等驗收監(jiān)測時間由45個工作日縮短為30個工作日。對不符合條件的項目，要及時向企業(yè)做出解釋，書面說明不予審批的原因和理由。同時依照市委要求及早落實非行政許可項目進中心等工作。

二、進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為

進一步提高依法行政行為，寓服務于監(jiān)管之中。進一步規(guī)范行政處罰自由裁權量權，對環(huán)境違法行為根據情節(jié)輕重分類處理，對違法行為輕微并及時改正的，主要以批評教育為主，督促其限期整改。在線監(jiān)控系統中發(fā)現企業(yè)超標行為的，先書面警告，并幫助企業(yè)查明原因，多次警告不整改的，再給予處罰。除“兩高”企業(yè)外，對于因污染治理技術原因未能達標排放的企業(yè)慎用停產整治的措施。對受到處罰的企業(yè)，幫助企業(yè)查明原因、分析問題，做好整改工作。對限期治理整改到位的，及時組織驗收，使其盡快恢復生產。

對因環(huán)境違法行為受到銀行信貸限制后已整改到位的企業(yè)，及時向社會和有關部門通報，幫助恢復環(huán)境信用。企業(yè)爭取利用國債資金和銀行貸款需出具環(huán)保信用證明的項目，若無環(huán)境違法行為的應及時辦理。

對偷排直排、屢查屢犯的嚴重違法排污行為，要堅決依法予以嚴厲處罰，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，避免因環(huán)境污染事故引發(fā)群體性事件。

三、進一步降低環(huán)保收費

為切實減輕企業(yè)負擔，對經營生產調減企業(yè)，及時根據實際減少的排污量核定下調企業(yè)的排污費繳納數額。降低建設項目環(huán)評、監(jiān)測等業(yè)務收費，在蘭開展環(huán)境影響咨詢服務機構、環(huán)境監(jiān)測機構為企業(yè)提供技術服務，統一按基準收費標準的70%收取費用。對困難企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)、生態(tài)農業(yè)等建設項目的環(huán)境影響評價，督促環(huán)評和技術評估機構實行減半收取環(huán)評咨詢費。

四、進一步加大資金支持力度

積極爭取上級資金支持企業(yè)污染治理，進一步加大與

省、*市環(huán)保部門的溝通力度，提前了解上級環(huán)保資金的投向。指導企業(yè)做好科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境效益顯著等工程項目材料申報，積極申報中央、省級等環(huán)保專項資金。實行環(huán)保補助資金與污染減排項目掛鉤制度，環(huán)境污染整治專項資金逐年增加，主要用于支持引導重點行業(yè)企業(yè)實施污染減排、污染防治工程建設。積極幫助企業(yè)和項目單位爭取國債資金。對爭取國債資金項目，開辟“綠色通道”，實行特事特辦，并積極做好協調服務。

執(zhí)行好《排污費征收使用管理條例》，充分發(fā)揮排污費的最大作用，重點用于區(qū)域、流域的污染整治、企業(yè)污染源的防治、污染防治新技術、新工藝的開發(fā)、示范和應用以及其他污染防治項目。

五、進一步加強環(huán)境管理服務指導工作

開展“環(huán)保服務月”活動，組織環(huán)保工作人員深入企業(yè)，邀請專家把脈，幫助企業(yè)解決環(huán)保治理的技術難題。為企業(yè)污染治理設施的升級改造提供培訓、指導和服務，為新建、技改企業(yè)選好先進適用的環(huán)保技術和污染治理設施提供咨詢意見。