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為充分發揮黨組織在大學生思想政治教育中的重要作用，加強和改進全區在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設，根據《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[200]16號)和《中共中央辦公廳轉發<中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》的通知》(中辦發[200]14號)精神，現提出如下實施意見。一、進一步明確做好在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的基本要求加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設，是高等學校全面貫徹黨的教育方針，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢、做好大學生思想政治教育工作、培養和造就高素質人才的迫切需要，也是做好高等學校穩定工作，保證國家長治久安的一項重要措施。及時把具備黨員條件的優秀大學生吸收到黨內來，對于增強黨員隊伍的活力，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位，全面建設小康社會，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的基本要求是：——堅持積極而慎重地做好在大學生中發展黨員工作。加大工作力度，把大學生中的先進分子吸收到黨的隊伍中來，通過幾年努力，使在校大學生黨員數占學生總數的比例在整體上有較大幅度提高。堅持和完善在大學生中發展黨員工作的標準和程序，按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》的規定，成熟—個，發展一個，確保新黨員質量。——堅持把培養教育貫穿于在大學生中發展黨員工作的全過程。堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，切實加強大學生入黨前、入黨時和入黨后教育，積極引導大學生中的先進分子樹立共產主義遠大理想、堅定中國特色社會主義信念，實現大學生黨員組織入黨和思想入黨的統一。——堅持把大學生黨支部建在班上。努力實觀本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標，切實加強研究生黨組織建設，充分發揮學生黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，使大學生黨支部成為帶動學生班級團結進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。二、堅持和完善在大學生中發展黨昂工作的標準和程序堅持把政治標準放在首位。高校黨組織要按照黨章規定，結

合大學些特點，進—步細化大學生入黨的條件。對準備發展入黨的大學生要進行綜合考察，在考察其學習成績、平時表觀、群眾基礎等方面的同時，著重考察其政治素質、入黨動機、理想信念、在關鍵時刻的表現和在重大政治問題上的態度和立場。把握黨員的政治標準、既要注意防止求全責備，抬高“門檻”；又要防止降低際準，曲解標準。嚴格在大學生中發展黨員的工作程序。堅持基層黨支部、院(系)黨總支(支部)和學校黨委組織部門三級制度和集中培訓、發展對象公示、黨組織集體討論表決等程序，真正把政治上堅定、德智體全面發展、符合黨員條件的優秀大學生吸收到黨內來。加強對預備黨員的考察工作，重考察其在預備期內的思想政治狀況和遵守黨的紀律、執行黨的決定，履行黨員義務、行使黨員權利、保守黨的秘密、發揮黨員作用的情況；對不符合條件的預備黨員，應當延長預備期或取消其預備黨員資格。在發展黨員過程中切實加強對發展對象的思想政治教育，在批準申請人入黨之前，學校黨組織要派人同他們談話并加深對他們的了解，幫助他們提高對黨的認識。黨支部要按期召開會議對發展對象進行討論、入黨宣誓儀式和預備黨員轉正等入黨關鍵環節，對發展對象進行特色鮮明、吸引力強、激勵作用明顯的主題教育，促使發展對象思想認識和政治覺悟的提高。加強在大學生中發展黨員工作的制度建設。建立健全入黨積極分子和黨員評價制度、發展黨員聯系人工作制度、發展對象集中培訓制度、發展黨員公示制度，逐步實行發展黨員票決制度。防止和避免突擊發展、片面追求數量、發展數量大起大落等現象。做好黨員組織關系或有關證明材判的轉移銜接工作，保持高中與高校、本科生與研究生、高校與社會發展黨員工作的連續性。對弄虛作假、違反規定入黨的，要取消其預備黨員資格或將其除名，并視情節追究有關人員的責任。三、認真做好大學生黨員的教育管理工作堅持大學生黨員教育管理工作的經常化、長期化。各高校要緊密聯系新形勢下大學生黨員隊伍建設的現狀，結合黨的先進性建設，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，以提高素質、增強黨性、發揮作用為目標，不間斷地加強對大學生黨員的理想信念、宗旨意識、黨性修養、優良傳統教育，注重從政治上、思想上關心愛護大學生黨員，認真解決他們在思想、組織、作風等方面存在的突出問題，不斷增強大學生黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。積極探索大學生黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制

。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步堅持和完善學習制度、黨的組織生活制度、民主評議黨員制度等，嚴格黨的組織生活，使大學生黨員能夠認真履行義務，正確行使權利。重視對黨員組織關系保留在高校的畢業離校和出國大學生黨員的管理工作。建立健全大學生黨員隊伍的自我純潔機制，嚴肅處理不合格黨員，及時處分違紀黨員，保持大學生黨員隊伍的純潔性。充分發揮大學生黨員的先鋒模范作用。經常組織大學生黨員參與學生思想政治教育和學生事務管理服務工作，選拔他們參與學生班級、學生社團及學生生活社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織的教育管理工作，發揮他們在掌握科學文化知識、加強實踐鍛煉和日常工作生活中的先鋒模范作用和在關鍵時刻、重大活動中的骨干帶頭作用，擴大他們在學生中的影響力和號召力，達到發展一個黨員、帶動一批學生的效果。充分發揮高校黨校的重要作用。各高等學校都要建立黨校，有條件的高等學校或學生規模在1000人以上的院(系)要設立院(系)分黨校，保證黨校的人員配備、課程設置、課時安排、教材配置和經費投入。充分利用現代信息技術，建設好網絡黨校、電視黨校，擴大黨校教育的覆蓋面。有條件的高校可開設黨課類選修課程。高校黨委負責人和有關部門負責人要帶頭給大學生上黨課，黨政干部和教師給大學生上黨課的課時要列入教學工作量。要認真組織好每年9月開展的“全區大學生黨的基本知識教育月”活動，針對學生的思想特點及時調整和更新教育培訓內容，增強教育培訓的科學性、時代性和針對性。四、切實加強對大學生入黨積極分子的早期培養教育加強對入黨積極分子的思想政治教育。各高等學校要加強對入黨積極分子進行黨的基本知識、基本路線、基本綱領、基本經驗教育和黨的優良傳統、優良作風教育，引導他們提高對黨的認識，加深對黨的感情，端正入黨動機，明確入黨程序，爭取早日入黨。要通過組織入黨積極分子開展專題社會調查、考察等實踐活動，引導他們牢固樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極進取，奮發向上。不斷培養壯大大學生入黨積極分子隊伍。堅持早發觀、早選苗、早教育、早培養，通過新生入學教育、團組織活動、學生軍訓、個別談心和學習黨章等形式，向學生宣傳黨的基本知識，激發他們向黨組織靠攏的政治熱情。有計劃、有步驟地把基本素質好、入黨積極性高的優秀團員、學生骨干、吸收到大學生入黨積極分子隊伍中來

。充分發揮高等學校團組織在加強入黨積極分子隊伍建設中的重要作用，認真做好推薦優秀團員作為大學生入黨積極分子的工作，使“推優”成為大學生黨員發展工作的主要渠道，使優秀團員成為大學生黨員的主要來源。繼續深化黨建帶團建工作，充分發揮高等學校團組織在教育、團結和聯系大學生方面的優勢，真正把品學兼優、政治堅定的優秀團員青年吸收到黨組織中來。切實做好發展大學生黨員的銜接工作。及時接轉和審核高中階段入黨積投分子的有關材料，了解和掌握新生入黨積極分子在中學的教育培養情況，為在大學低年級做好他們的教育培養及組織發展打下良好基礎。做好高等學校畢業生入黨積極分子在大學階段向社會用人單位流動過程中的培養銜接工作，認真為他們做好組織鑒定，將各項培養考察材料歸檔，及時轉交用人單位黨組織。五、積極推動大學生黨支部建設工作堅持把支部建在班上。按照“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標推進大學生黨支部建設，使大學生黨支部建設成為帶動學生班級團結進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。學生中正式黨員達到3人以上的班級，應及時成立學生黨支部。學生黨支部較多的院(系)黨委，可設立學生黨總支。積極探索研究生黨支部設置的新方式，實現研究生黨員培養、教育和管理工作與研究生學習、教學和科研工作的有機結合。明確大學生黨支部的主要職責。大學生黨支部的主要職責是：宣傳、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，推動學生班級團結進步；加強對學生黨員的教育、管理和監督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評；組織學生黨員參與班級事務管理，并檢查執行情況；培養教育學生中的入黨積極分子，按標準和程序發展學生黨員；經常聽取學生黨員和普通學生的意見和建議，有針對性地做好思想政治教育工作。大學生黨支部要按照制度化、規范化、民主化的要求，認真履行工作職責，健全工作制度，轉變工作作風，努力做到學生黨支部為學生黨員服務、學生黨支部和學生黨員為廣大學生服務，不斷增強大學生黨支部的凝聚力和影響力。選好配強大學生黨支部書記。堅持選拔政治素質好、群眾威信高、工作能力強、熱心于黨務工作的優秀學土黨員或黨員干部、黨員教師作為學生黨支部書記的人選。重視對大學生黨支部書記的培養，抓好對他們的培訓，堅持每三年對所有高校大學生黨支部書記進行一次普遍輪訓，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平。