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縣級機關各部門、縣屬各單位黨組織，百步鎮黨委：

根據《中共*縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的部署和要求，為確保這次學習實踐活動深入開展，取得實效，特派出指導檢查組，對各單位進行指導檢查?，F就搞好指導檢查工作提出如下意見：

一、開展指導檢查工作的必要性和重要性

在學習實踐活動中派出指導檢查組，是縣委加強對學習實踐活動指導和督促檢查的重要舉措，是確保我縣學習實踐活動順利進行、取得實效的重要保證。這次學習實踐活動涉及面廣，政策性、實踐性強，工作要求高。派出指導檢查組進行實地指導，有利于全面準確貫徹上級的精神和要求，保證學習實踐活動的正確方向；有利于把上級精神與各單位的實際更好地結合起來，創造性地搞好學習實踐活動；有利于更好地貫徹群眾路線，了解群眾的愿望和要求，及時發現和解決問題，確保學習實踐活動取得實效。

二、指導檢查組職責任務

指導檢查組在縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組統一領導下開展工作，實行組長負責制。具體職責任務如下：

1、深入了解情況，提出意見建議。要了解各單位活動方案和工作計劃制訂情況；縣委指示精神的貫徹落實情況；活動各階段工作的進展情況；活動中帶有傾向性、苗頭性的問題；領導班子和各級干部對活動的意見和建議情況；活動的實際效果等，對上述情況應及時分析研究，提出意見建議，整個活動結束前，要對所聯系的單位的活動情況進行成效評估。

2、及時發現問題，認真進行督辦。對活動開展情況進行檢查，特別是對活動的關鍵環節進行把關，及時發現問題，提出針對性意見和建議，并督促解決。對重要問題的解決要掛牌督辦；對群眾的來信來訪，能夠解決的要督促解決；對縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組領導批辦的事項要跟蹤督辦。

3、總結推廣經驗，注重典型指導。指導所聯系單位按照縣委要求扎實開展活動，要注重結合單位實際，拓寬工作思路，創新工作載體。善于發現和幫助總結活動中涌現的先進典型、成功經驗，并積極宣傳推廣，充分發揮典型的示范引導作用。

4、全面反映情況，當好參謀助手。各指導檢查組要加強上下溝通聯系，及時向各聯系單位傳達上級指示精神和活動要求，認真參加縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組召開的工作例會，及時反映情況，提出意見和建議，當好參謀。要加強信息報送，做到準確及時、實事求是、簡明扼要。

三、指導檢查工作的重點內容

1、指導檢查準備階段的各項工作。一是指導檢查領導機構和工作機構的建立。重點了解聯系單位是否按照縣委要求，抽調精干力量搭建學習實踐活動的領導機構和工作班子，以及領導機構和工作班子的運作狀況。二是指導檢查學習實踐活動方案的制定。重點檢查活動方案是否緊緊圍繞科學發展主題，是否符合本單位實際，是否確定了切實可行的方法步驟和有特色、能夠吸引廣大黨員干部廣泛參與的具體活動載體，是否找準了本單位學習實踐活動要解決的突出問題。對于活動方案偏離主題、內容空泛、目標不當等問題，要及時提出修改完善的建議。三是指導檢查學習實踐活動思想發動工作。重點指導檢查各單位是否進行廣泛宣傳和思想發動，激發廣大黨員干部參加學習實踐活動的熱情，營造濃厚的活動氛圍。四是指導開好學習實踐活動動員會。重點檢查動員會是否把上級和縣委的要求向廣大黨員干部講清楚，是否把本單位的目標任務和安排部署講清楚，是否把黨員干部群眾最關心的問題講清楚。

2、指導檢查學習調研階段的各項工作。一是指導檢查思想扎根理論武裝行動的開展。重點檢查聯系單位是否制定好學習培訓計劃，組織全體黨員特別是黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀理論、上級和縣委重要會議精神，是否進一步加深了對科學發展觀的認識和理解，樹立起科學發展理念，撰寫好學習體會。二是指導檢查助推“四個年”專題調研行動的開展。重點檢查聯系單位班子成員是否結合職責分工，集中一段時間，確定一個以上重點調研課題，深入基層開展專題蹲點調研，形成調研報告，撰寫科學發展建議書。三是指導檢查凝聚共識解放思想行動的開展。指導檢查聯系單位是否圍繞“轉型升級推進科學發展，趕超跨越建設‘一城三地’”的實踐載體，組織開展“百名領導談發展”、“百家部門爭先進”、“百位典型作示范”、“百場討論聚共識”、“百篇建議話趕超”、“百堂黨課送宣講”活動。四是指導檢查關注基層專項服務行動的開展。指導檢查聯系單位是否與“優化服務年”活動相結合，在學習實踐活動一開始就以“保增長、促轉型、打基礎、求突破”為主線，聯動開展各具特色的“服務發展、服務群眾、服務企業、服務基層”專項行動，特別是從應對當前經濟形勢的需要出發，真心實意地服務好企業，以實際舉措惠及經濟實體、惠及人民群眾。

3、指導檢查分析檢查階段的各項工作。一是指導開展民主懇談廣征意見。重點指導聯系單位采取民主懇談會、領導接待日、網上主題式互動交流等多種方式征求各方面意見，并認真匯總梳理。二是指導召開專題民主生活會。指導聯系單位在民主懇談、廣泛征求意見、相互談心的基礎上，召開民主生活會，實事求是地查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，開展批評與自我批評。三是指導檢查領導班子分析檢查報告的撰寫。重點檢查分析檢查報告是否吸收了學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，反映了領導班子形成的共識；是否找準了影響和制約本單位科學發展的突出問題，剖析了存在問題的根源；是否提出了解決突出問題的有效舉措，明確了今后推進科學發展的主要方向、總體思路和具體措施。四是指導檢查領導班子分析檢查報告群眾評議工作。指導聯系單位通過召開民主評議會等形式，認真組織群眾評議，廣泛征求各方意見建議，修改完善分析檢查報告，并在一定范圍內公布分析檢查報告和評議結果。

4、指導檢查整改落實階段的各項工作。一是指導制定整改落實方案。重點指導檢查聯系單位是否以分析檢查報告為依據，有針對性地制定整改落實方案，做到“四定一諾”。二是檢查集中解決突出問題的情況。重點檢查各單位是否貫徹上級和縣委的方針政策與決策部署，以學習實踐活動的整改落實為契機，從實際出發，盡力而為，量力而行，開展以“領導干部領銜包案破難、上下聯動整合力量破難、突出保增促調破難、強化監督全程跟蹤破難”為主要內容的“四破難題”專項行動，解決一批我縣在保增促調、推進城鄉一體化、加強生態文明建設和干部作風形象方面的突出問題。三是指導檢查體制機制建立完善工作。重點檢查機關部門是否按照“廢、改、立”的要求，修改和完善一批制約科學發展的政策和制度，積極穩妥地推進體制機制創新。

5、指導檢查學習實踐活動總結和滿意度測評工作。重點督促聯系單位搞好活動總結，并采取適當方式向黨員群眾通報；指導聯系單位科學設計測評方案，合理確定參評人員的規模、范圍，努力做到測評方式簡便易行、測評結果真實可信。對測評滿意度過低的單位，督促他們認真分析原因，限期抓好整改。

四、指導檢查工作要求

指導檢查組工作任務艱巨、責任重大。各指導檢查組要加強對學習實踐活動開展指導檢查工作重要性和必要性的認識，切實增強責任感和使命感，以高度負責的精神，充分發揮主動性和創造性，通過列席有關會議、聽取情況匯報、查閱文件資料、參加有關活動、召開座談會、個別訪談、明查暗訪等方式，切實履行好職責，積極主動地開展指導檢查工作。

1、準確定位，認真履職。在縣委學習實踐活動領導小組領導下，各檢查指導組要緊緊依靠聯系單位黨組織開展工作，做到“到位不越位、幫忙不添亂”。自覺增強服務意識，把督促檢查寓于幫助服務之中，當好聯系單位學習實踐活動的幫手。要積極出謀劃策，加強與各單位主要領導和分管領導聯系溝通，幫助聯系單位更好地把上級精神與本單位中心工作結合起來，處理好學習實踐活動與推動各項工作的關系，找準結合點，實現“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

2、突出重點，鼓勵創新。要抓住領導班子和黨員領導干部這一重點對象，高標準、嚴要求開展指導檢查；要根據聯系單位在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，有針對性地開展指導檢查；要抓住不同階段的關鍵環節，突出重點開展指導檢查。鼓勵和支持聯系單位在遵循上級統一要求的前提下，積極探索創新符合實際的學習實踐活動組織形式、工作載體，促進聯系單位在學習實踐活動中創出特色和亮點，推動工作上水平。

3、加強學習，嚴于律己。指導檢查組成員要自覺加強學習，提高政策理論水平，熟悉把握各個階段工作的重點。要弘揚理論聯系實際，把調查研究貫穿于指導檢查工作始終，深入了解聯系單位情況，掌握學習實踐活動的第一手材料，加強分析研究，提出切實可行的指導意見。要團結協作，發揮好各自優勢，形成整體合力。要講黨性、講原則、講正氣，模范遵守工作紀律和廉潔自律規定。明確責任，集中精力，注重思考，務求實效，把開展指導檢查工作的過程當作自我鍛煉、自我提高的過程，創造性地開展工作，圓滿完成縣委交給的光榮任務。

各單位黨組織要高度重視指導檢查組的工作，相互支持，密切配合，主動加強與指導檢查組的溝通聯系，及時向指導檢查組匯報本單位學習實踐活動進展情況，對指導檢查組提出的意見建議要認真研究，結合實際抓好落實。各單位要確定聯絡員，及時提供本單位學習實踐活動的有關文件資料，為指導檢查組開展工作提供必要的條件。