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為切實改善我市中小企業發展環境，推動中小企業持續健康發展，根據中共*市委、*市人民政府《關于進一步改善中小企業發

展環境的若干意見》(青發[20*]16號)要求，結合我市價格監管工作實際，特制定本實施意見。

一、充分認識改善發展環境，促進中小企業發展的重要性和緊迫性

隨著經濟發展和社會進步，中小企業在國民經濟中所占的地位越來越重要，特別是在滿足社會需要、擴大就業、維護社會穩定

等方面，中小企業發揮著積極的作用。當前，全球性的金融危機逐漸蔓延，世界經濟形勢非常嚴峻，我國經濟發展也遇到了前所未

有的困難和挑戰，許多中小企業生產經營陷入困境。作為外向度、市場化程度比較高的東部沿海開放城市，我市受到的影響也日益

顯現。金融危機給全市的企業經營、外資、出口、就業、財稅等方面均造成了很大的沖擊。

針對當前形勢，中央迅速反應，對宏觀調控政策作出重大調整，將保持經濟平穩較快發展作為首要任務，將防止經濟下滑作為

當前著力解決的主要矛盾，提出了實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，提出了“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要

實”的總體要求。在中央出臺10條措施后，省里出臺了21條措施，市委、市政府也在財政、金融、稅收等方面出臺了一系列新舉措

，這些政策都將為企業渡過難關提供最大幫助。

企業有困難，政府要幫助，服務先跟上。這是政府職責之所在，也是政府生存之所需。當此緊要關頭，各級價格主管部門要嚴

格按照市委、市政府《關于進一步改善中小企業發展環境的若干意見》(青發[20*]16號)要求，共同做好我市的價格監管工作，為

我市中小企業的健康發展創造良好的價費環境。

二、具體措施

(一)規范涉企行政事業性收費行為，創造健康的價費環境

1、編印并公布《*市涉企收費目錄》。在認真梳理現行收費項目、收費標準和收費依據的基礎上，編印《*市涉企收費目錄》

，及時向社會公布，做到收費政策公開透明。2、繼續清理整頓涉企收費。一是按照國家公布取消和停止征收100項行政事業性收費

，省公布取消74項行政事業性收費和降低部分行政事業性收費標準的政策規定，認真抓好貫徹落實。二是對我市現有的行政事業性

收費進行全面梳理和認真研究，提出在全市范圍內暫停征收有關收費項目的意見建議，報市政府批準后執行。

3、清理整頓涉及企業的經營性收費，提出規范經營性收費的意見建議。

4、認真做好*市行政審批服務大廳收費的監督管理工作。按照市政府辦公廳《關于印發*市行政審批服務大廳建設總體方案的

通知》要求，對大廳進駐單位的收費進行再清理、再規范，完善大廳收費公示工作，每年結合行政事業性收費年審工作，加強大廳

收費監督檢查，規范收費行為。

5、加強涉企培訓收費管理。嚴格涉企培訓收費申報、審批程序，強化管理，嚴明紀律，對利用和借助行政權力強制或變相強

制、要求企業參加培訓并收費以及違反法律法規規定，擅自擴大培訓范圍以及其它違規收費行為，堅決予以糾正。對經批準的涉企

培訓收費，督促培訓單位通過媒體、網絡等形式向企業公布收費培訓班性質、收費標準、培訓內容、課時安排等信息，加大社會監

督力度。

(二)建立企業物價聯絡員制度，加強社會監督

6、制定建立企業物價聯絡員管理辦法，發揮原有企業物價員隊伍作用，完善企業物價聯絡員工作網絡，加強價格監管的社會

監督力量。各企業要設立物價聯絡員，積極向價格主管部門反映本企業、本行業遇到的價格收費問題，維護企業合法權益。

7、加強與企業單位的工作聯系，充分發揮物價聯絡員在收費工作中的作用。要通過召開座談會、開展調查研究等形式，廣泛

聽取企業物價聯絡員關于加強價格和收費管理、改善服務的意見和建議，認真解決企業提出的價格問題。

(三)加強行政事業性收費日常監管，努力構建長效機制

8、嚴格落實“兩證一卡”(收費許可證、收費員證、企業繳費登記卡)制度，強化收費監管。根據國家、省、市收費清理工作

，認真抓好《收費許可證》的動態管理。研究制定實行企業繳費登記卡制度管理辦法，對實行企業繳費登記卡制度的登記范圍、登

記方法、使用期限等作出細化規定，確保登記卡制度落到實處。

9、完善行政事業性收費公示制度。各收費執收單位要嚴格按規定及時、全面地把本單位執行的收費項目和收費標準等事項進

行公示。價格主管部門要定期對各有關收費單位的收費公示工作進行督查，進一步提高我市行政事業性收費公示水平。

10、加強行政事業性收費年度審驗工作。要把收費年審作為強化收費管理的重要環節，嚴格把好收費審驗關，督促收費單位嚴

格執行收費政策。

(四)加大監督檢查工作力度，嚴厲打擊價格違法行為

11、強化收費監督檢查，建立定期收費監察制度和暢通的亂收費舉報渠道，對企業舉報和檢查中發現的亂收費行為，向社會公

開曝光，嚴肅查處。對涉企收費舉報，本著快查、快結的原則，及時進行查處。

12、嚴厲查處不執行減免政策的亂收費行為，切實落實好新辦個體經營戶試營業期間免收各項行政事業性收費政策，推動中小

企業持續健康發展。

(五)不斷提高價格服務水平，推動服務型政府機關建設

13、繼續推進“價格服務進萬家”活動，在全市范圍內大力開展“價格服務進企業”工作，通過搭建平臺、暢通渠道、對接需

求，積極為企業提供維權、自律、政策、信息、協調和綜合等服務，保障服務對象的知情權、參與權、表達權、監督權和投訴權，

幫助企業增強價格誠信意識，完善內部管理制度,增強企業抵御風險的能力。

14、深入推進政府信息公開工作，進一步提高政策透明度。要嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，通過網絡、電視、報刊

等有效途徑，及時向社會公開價格政策信息。認真受理依申請公開，依法滿足申請人的信息公開要求。

15、進一步提高價格信息服務水平。加強價格監測分析，密切關注市場價格波動情況。定期糧油肉蛋菜等群眾生活必需品

價格，注意發揮價格信息的引導作用，幫助企業掌握正確的市場價格信息，促進企業經營決策的科學化。