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為了全面落實中國工會十四大和上海工會十一大提出的各項工作任務，進一步增強我區工會的基層組織建設，增強基層工會的活力，提高工會工作的整體水平，根據《上海市總工會關于深入開展建設職工之家活動的實施意見》（滬工總組[20*]249號），特制定本實施意見。

一、“職工之家”創建的指導思想和原則

（一）“職工之家”創建的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中國工會十四大和上海工會十一大精神，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的貫徹落實，依法規范工會基層組織建設，切實履行工會維護職工合法權益的基本職責，努力把工會的重點工作落實到基層，不斷增強工會基層組織的凝聚力和吸引力，全面提高基層工會組織的工作水平。

（二）“職工之家”創建的原則

1、服務大局的原則。圍繞中心，促進發展，正確把握開展建家活動與推進本單位建設發展的關系，充分調動職工群眾生產勞動的積極性。

2、突出維護的原則。突出工會維護職工合法權益的基本職責，推進工會各項工作的開展。

3、服務群眾的原則。工作求真務實、注重實效，倡導為職工群眾辦實事、做好事，把職工群眾的需要，作為建家活動的重要內容。

4、創新發展的原則。體現時代性、把握規律性、富于創造性，尊重基層的實踐，不斷賦予建家新內容，拓展新領域，注入新活力。

二、“職工之家”創建體系的形式

“職工之家”創建體系按照晉級制的原則，分為“閔行區合格職工之家”、“閔行區先進職工之家”、“上海市模范職工之家”和“全國模范職工之家”四個層次。

（1）“閔行區合格職工之家”由區系統工會考核，區總工會備案。

（2）“閔行區先進職工之家”由區總工會每兩年組織考核評比一次。

（3）“上海市模范職工之家”在區先進職工之家單位中推薦產生，由市總工會每兩年考核評比一次。

（4）“全國模范職工之家”在市模范職工之家單位中推薦產生，由市總工會每五年考核評比一次。

三、“閔行區合格職工之家”的基本條件和驗收程序

（一）“閔行區合格職工之家”的基本條件

1、工會組織健全，職工入會率達到85%以上。

2、建立工會經費收繳制度，工會開展各項活動有經費上的保證。

3、建立平等協商、集體合同制度。企業在決定涉及職工切身利益等重大事項和問題時有與工會溝通協商的形式。

4、逐步建立職工民主參與的形式和途徑。工會能積極組織職工開展合理化建議、勞動競賽、教育培訓等各類豐富多彩的活動。

5、關心職工生活，熱心為職工說話辦事，職工群眾對工會工作的滿意率達到70%以上。

（二）“閔行區合格職工之家”的驗收程序

創建“閔行區合格職工之家”，先由基層單位工會填寫測評表進行自評，再向系統工會進行申報，由系統工會驗收合格后填寫“閔行區合格職工之家驗收評分表”，報區總工會備案，并頒發“閔行區合格職工之家”證書?！伴h行區合格職工之家”的評選時效與工會屆期相同，即：評為“閔行區合格職工之家”的在本屆工會任期內有效。如上屆任期內被評為“閔行區合格職工之家”的，應當在換屆后的一年內由系統工會組織復驗，復驗合格的保留“閔行區合格職工之家”稱號，復驗不合格的取消稱號。

四、“閔行區先進職工之家”的基本條件和評選程序

（一）“閔行區先進職工之家”的基本條件

1、組織健全。工會班子健全，委員分工明確，職工入會率達到95%以上，工會干部按規定參加教育培訓。

2、制度完善。建立健全委員會的工作制度、職代會制度、民主管理制度（廠務公開制度或政務公開制度）、工會經費經審制度、平等協商和集體合同制度、職工董監事制度、職工維權制度等。

3、維權到位。關心職工生活，開展幫困送溫暖工作，保護女職工的特殊利益，維護職工的合法權益；安全生產，無人身傷亡事故。

4、運作規范。工會工作有目標、有計劃、有總結；工會按時換屆，開展工會主席直選；工會定期向會員代表大會匯報工作，堅持工會工作重大問題由工會委員會討論決定；管好、用好工會經費，按規定及時足額上繳工會經費；開展勞動競賽和合理化建議、技術革新活動，開展職工素質工程、學習型組織創建和文體活動。

5、開拓創新。根據本單位實際，探索工作的新方法、新思路，注重制度創新、機制創新和工作創新，有本單位的特色工作。

6、作用明顯、職工信賴。會員（代表）大會對工會工作評議滿意率達80%以上，對工會主席評議信任率達80%以上。

（二）關于“閔行區先進職工之家”的評選程序

凡獲得“閔行區合格職工之家”的基層工會，可以申報“閔行區先進職工之家”的評選。“閔行區先進職工之家”由各系統工會推薦申報，區總工會組織考核評選，推薦時需交申報表和總結材料。

五、“職工之家”創建工作的目標要求

各級工會要提高對“職工之家”創建工作重要性的認識，以創建“職工之家”為抓手，不斷增強基層工會的活力；各系統工會要加強對“職工之家”創建工作的組織領導，不斷提高基層工會工作的水平，力爭用三年時間使所屬基層單位“閔行區合格職工之家”創建率達到80%以上。

自發文之日起，區總工會此前關于“職工之家”創建工作的相關文件同時廢止。