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各黨（總）支部：為認真實踐“三個代表”重要思想，鞏固和擴大黨在新形勢下的階級基礎和群眾基礎，保證和促進非公有制經濟組織健康持續發展，現就進一步加強全鎮非公有制經濟組織黨的建設工作提出如下意見：一、指導思想堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆（提醒您：請根據實際修改）四中全會免費公文網版權所有精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，一手抓企業黨組織的組建，一手抓企業黨組織作用的發揮，以健全組織、鍛造隊伍、發揮作用為重點，緊扣兩大目標（經濟強、黨建強），實施雙爭工程（爭創“五好”企業黨組織、爭當“四好”業主），切實提高黨在非公有制經濟組織中的影響力、凝聚力和戰斗力，促進非公有制經濟健康發展。二、目標要求按照“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強實效性，推進規范化”的要求，09年，我鎮非公有制經濟組織黨建工作繼續鞏固09年“三個100%”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導員；職工25人以下的，實現黨的工作全覆蓋。同時，通過努力達到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養入黨積極分子，并都要單獨建立工會組織，符合條件的要建立共青團組織；職工25人以下的可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上的單位聯合建立工會基層委員會；培植5家市級“雙強”企業、10個“五好”企業黨組織、30名“四好”業主。“五好”企業黨組織目標要求：⑴領導班子好。黨組織領導班子成員團結協作，凝聚力強；班子成員80%以上兼任企業的行政職務；黨組織書記是行政班子成員，在企業和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊伍好。在職黨員80%以上是業務骨干或技術能手，上年新發展的黨員有80%以上是企業的業務尖子。⑶工作機制好?！啊薄⒚裰髟u議黨員等制度健全，執行規范，活動正常，黨員參與率高，基礎臺帳完整；圍繞經濟抓黨建的思路清晰，黨組織活動經費和場地有保障，群團工作開展良好。⑷發展業績好。在企業的生產經營及政治文明、精神文明建設中，黨組織和黨員積極發揮作用，企業得到持續健康發展。⑸群眾反映好。善于和業主溝通交流，積極妥善維護各方的合法權益，企業無違法違紀行為，群眾認可度高?！八暮谩睒I主目標要求：⑴守法經營好。按照國

家的法律法規，守法經營，照章納稅，無違法違規行為，積極服從和參與鎮黨委、政府的重大部署和重要活動。⑵支持黨建好。支持在企業中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動和行使職權，支持企業黨員參加黨的活動、職工參加工會等群團組織的活動，保證黨、群組織活動有必要的經費、場所和時間；加強與黨、群組織的溝通聯系，在涉及企業重要經營投資事項、用人和職工利益等重大問題上，及時聽取黨、群組織的意見。⑶社會形象好。關愛職工，與職工簽訂勞動合同率100%，自覺維護勞動者的合法權益，沒有無故解除職工和克扣、拖欠職工工資現象，沒有涉及勞動保障、環境保護等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無不良行為；重視企業政治文明、精神文明建設，企業民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會公益事業活動，誠信度高，社會口碑較好。⑷企業貢獻好。注重企業自身發展，不斷提高企業的運行質量，企業上年度的職工人均收入、上繳國家稅收都超過全鎮的平均增幅；注重提升企業的發展規模和產品檔次，近幾年有新的再生產投入，發展前景較好。三、工作內容1、實現三個百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅持“非公有制經濟組織發展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過改進組織設置，創新組建辦法，最廣泛地在非公有制經濟組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實現黨組織已建應建率100%。對僅有個別黨員的，采取區域聯建、多企聯合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業集中區的企業可以工業集中區為單位建立黨、群組織；沿街門市等個體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據非公有制企業黨員發展、變化等情況，及時調整黨、群組織設置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導員等方式，為建立黨組織創造條件，實現黨的工作指導員選派率100%。三是對面廣量大的職工25人以下的個體工商戶等非公有制經濟組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯絡員等辦法，確保黨的聲音能及時傳達到每一個非公有制經濟組織，實現黨的工作覆蓋率100%。2、推行交叉兼職，配強黨組織領導班子。非公有制經濟組織中黨組織成員，應由黨性強、懂經濟、能吃苦、會協調、有威信的黨員擔任。推行“雙向進入、交叉兼職”的做法，從企業領導人員和業務骨干中挑選黨員擔任黨組織成員，大膽選拔啟用在企業發展中實績突出的黨員擔任企業黨組織負責人，非

公有制企業黨組織領導班子成員一般都要兼任企業行政職務。業主黨員擔任黨組織書記的，原則上明確一位同志負責日常黨務工作，保證黨的各項工作落到實處。建立健全激勵保障機制，有效保障黨組織成員的合法權益，企業不得隨意解除黨組織領導班子成員的勞動合同或變動其工作，確因某種原因必須解除合同或變動其工作的，事前應征求鎮黨委的意見，黨組織負責人在企業中應享受行政副職的待遇。3、加大培養教育力度，打造堅強的黨員隊伍。一是結合開展保持共產黨員先進性教育活動，拓展教育內容，創新管理方法，努力把黨員培養成企業政治、業務骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀教育等經常性教育管理的同時，加強對黨員發展經濟能力的培養，通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學習制度、黨員間結對互助等多種途徑，使80%以上的黨員成為企業的生產能手、技術尖子、營銷明星、管理行家。積極開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯系職工”等活動，努力把黨員培養成為企業生產經營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質爭先、奉獻爭先，又要達到技能爭先、業績爭先。要注重抓好對業主黨員的教育管理和監督。建立健全業主黨員定期向黨組織匯報思想、工作和學習情況制度。二是把企業業務骨干培養成黨員，帶頭發揮模范作用。圍繞“最先進的群眾在黨內、最優秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養企業生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的優秀骨干加入黨組織，新發展的黨員80%以上是企業的業務技術骨干和生產經營能手，進一步改善非公有制經濟組織中黨員隊伍素質結構和分布結構，為黨組織發揮作用創造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業黨的力量。要通過多種途徑，積極推薦大學畢業生、復員轉業軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非公有制企業就業。目前，在不少非公有制企業中存在著黨員不愿亮明身份的現象。要通過開展非公有制企業黨員普查登記，或在企業招工登記時設置黨員情況欄目以及開展“流動黨員組織關系接轉月”活動等途徑，把解決“隱型”黨員問題作為壯大非公有制企業黨的力量的一項重要措施來抓。4、加強對群團組織的領導，充分發揮群團組織在非公有制經濟組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”活動，符合條件的非公有免費公文網版權所有制經濟組織全部建立黨組織、工會和共青團、婦女組織，實行黨、工、團、婦整體聯建聯動，進一步擴大黨在非公有制經濟組織

的群眾基礎。5、積極探索發揮非公有制企業黨組織作用的有效途徑，努力促進非公有制企業健康發展。非公有制企業黨組織要按照黨章規定，認真履行職責，充分發揮作用。要堅持圍繞企業生產經營開展工作，旗幟鮮明地向業主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導企業依法經營、照章納稅。要堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實現好、維護好、發展好。要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經營者的經營自主權、財產處置權、收益分配權、用人自主權。要把加強企業文化建設作為一個重要載體，引導企業提升文化品位，塑造企業精神，使企業管理、精神文明建設、黨的工作融為一體，相互促進，共同提高。四、組織實施1、建立非公有制經濟組織黨建檔案和情況雙向通報制度。建立健全非公有制經濟組織黨建工作“一企一卡、一季一報”制度，每個企業都要有一份黨建工作信息卡，企業每季度向黨委上報一次企業黨、群組織建設變化情況，個協每季度末將非公有制企業的注銷情況報組織辦，并在年檢、驗照時，把黨、群組織組建作為一項重要內容。在企業招工中，要對黨員進行登記，每季度向組織辦通報，及時掌握非公有制經濟組織中黨員的狀況，以便及時建立黨組織。2、建立非公有制經濟組織黨建工作責任制。把非公有制經濟組織黨建工作納入黨委“三個文明”和黨建工作先進單位的考核范圍。未達到目標要求的不能參加評先。建立健全非公有制經濟組織黨建工作聯系點制度，黨委領導按照工作分工分別聯系一個重點企業，其他領導分別聯系一個非公有制企業，非公有制經濟組織黨建工作領導小組成員單位都要聯系1－2個非公有制經濟組織，了解掌握情況，指導面上工作。強化典型的培育推廣，采取企業自評申報、每年以鎮黨委的名義表彰一批非公有制經濟組織“五好”黨組織、“四好”業主，不斷推進全鎮非公有制經濟組織黨建工作登臺階、上水平。《