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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

為了加快我縣工貿(mào)經(jīng)濟結構適應性和戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，提升產(chǎn)業(yè)層次，切實轉變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化投資環(huán)境，推動企業(yè)科技進步和創(chuàng)新，擴大對外貿(mào)易規(guī)模，強力推進*跨越式發(fā)展，特制定如下若干政策。

一、支持企業(yè)技術改造和創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級。

1、企業(yè)技術改造項目總投資在1000萬元以上、零用地技改項目總投資700萬元以上的，縣財政給予專項資金補助。補助標準按企業(yè)技改項目批準內(nèi)容范圍用于購置設備直接投資額計算(縣龍頭企業(yè)按3%、百強企業(yè)按2.5%、一般企業(yè)按2%)，在技改項目驗收后，年度企業(yè)繳納稅收剔除國產(chǎn)設備抵免企業(yè)所得稅的20%后，比上年新增的縣級留成部分，給予補助，新辦企業(yè)不享受縣技改貼息政策。企業(yè)同類技改項目，凡獲得國家、省、市級財政專項資金補助的，其補助率按上級加本級合計不高于同期銀行專項技改貸款利率計算補助。具體實施辦法由縣財政局會同縣經(jīng)貿(mào)局另行制定。

2、經(jīng)認定的國家、省、市高新技術和科技型中小企業(yè)，從認定當年起分別在四年、三年、二年內(nèi)，按所交納企業(yè)所得稅比上年新增地方留成部分的40％，由縣財政安排補助。

3、凡列入國家“雙加”工程項目，國家、省、市級火炬、創(chuàng)新、科研、星火、推廣等重點科技成果產(chǎn)業(yè)化科技項目，自項目竣工驗收投產(chǎn)年度起，國家級項目四年內(nèi)，省級項目三年內(nèi)，市級項目二年內(nèi)，按當年交納企業(yè)所得稅比上年新增地方留成部分的40％，由縣財政安排補助。

4、企業(yè)當年通過國家、省級新產(chǎn)品認定或鑒定的，分別給予補助5萬元、3萬元；被授予國家、省、市、縣級企業(yè)技術研發(fā)中心、行業(yè)技術研究中心或行業(yè)科技創(chuàng)新服務中心的，分別給予補助30萬元、15萬元、10萬元、5萬元；引進科研院校與之共建研究開發(fā)機構的，給予補助10至30萬元；通過國家、省、市級火炬計劃項目驗收的，分別給予補助8萬元、5萬元、3萬元；通過國家、省、市級星火計劃項目驗收的，分別給予補助8萬元、5萬元、3萬元；承擔上級其他科技計劃項目的，按規(guī)定優(yōu)先給予匹配項目經(jīng)費。上述補助和匹配資金由縣科技局從科技三項費用中安排。

5、鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，加快專利成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，全縣企業(yè)和個人的發(fā)明專利經(jīng)實審并公開后，每項獎勵0.3萬元；實用新型專利經(jīng)授權后，每項獎勵0.1萬元；國際專利獎勵標準為國內(nèi)5倍。對生產(chǎn)的專利產(chǎn)品，當年銷售收入超過200萬元至500萬元的企業(yè)，獎勵2萬元，超過500萬元的，獎勵5萬元。由縣財政安排獎勵。

6、縣科技型企業(yè)同時享受縣百強企業(yè)的其他優(yōu)惠政策。

二、支持工業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚，加快工業(yè)結構調(diào)整。

7、鼓勵工業(yè)企業(yè)加大投資強度，節(jié)約利用土地，凡符合產(chǎn)業(yè)導向政策和“雙控”指標。固定資產(chǎn)投資在1000—2000萬元，其用地價格以當年綜合基準地價水平；固定資產(chǎn)投資在2000—3000萬元的，其征用土地的綜合基準地價下浮5%結算；固定資產(chǎn)投資在3000—5000萬元的，其征用土地的綜合基準地價下浮7.5%結算；固定資產(chǎn)投資在5000—10000萬元的，其征用土地的綜合基準地價下浮10%結算;固定資產(chǎn)投資在10000—20000萬元的，其征用土地的綜合基準地價下浮12.5%結算；固定資產(chǎn)投資在20000萬元以上的，其征用土地的綜合基準地價下浮15%結算。對個別投資規(guī)模特別大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目可采取一事一議的辦法確定。

省、市高新技術和科技型中小企業(yè)征用土地擴大生產(chǎn)規(guī)模，享受綜合出讓地價省級下浮10%、市級下浮6%的優(yōu)惠。如按上款投資額規(guī)定執(zhí)行享受優(yōu)惠幅度大的，可按上款規(guī)定執(zhí)行。

8、鼓勵本縣境內(nèi)小企業(yè)進入標準廠房創(chuàng)業(yè)。生產(chǎn)加工型企業(yè)，按設備投資額和購買廠房面積進行綜合考核后，給予一次性補助，具體補助辦法另定。

9、鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整提升。競爭力落后企業(yè)，通過聯(lián)合兼并方式進行轉產(chǎn)轉業(yè)的須提交有關申報資料，經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)初審后；報縣經(jīng)濟貿(mào)易局，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，召集縣有關部門，對企業(yè)重組轉產(chǎn)轉型項目進行評估、審查。項目符合我縣產(chǎn)業(yè)導向的鼓勵扶持類的，按不視同交易給予辦理工商注冊及土地證、房產(chǎn)證、水、電等相關變更過戶手續(xù)。

10、支持重大建設項目和龍頭企業(yè)發(fā)展，凡投資億元以上的重大建設項目和當年評為縣龍頭企業(yè)的，優(yōu)先給予安排用電計劃。

三、支持企業(yè)拓展國際市場，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展。

11、外貿(mào)進出口企業(yè)，一般貿(mào)易出口商品每收匯1美元縣財政給予0.03元人民幣補貼，加工貿(mào)易出口每收匯1美元，縣財政給予0.02元人民幣補貼，具體實施辦法由縣財政局會同外經(jīng)貿(mào)局另行制定。

12、外貿(mào)進出口企業(yè)，凡經(jīng)縣以上政府和外經(jīng)貿(mào)主管部門組織、認定或鼓勵參加的境內(nèi)外出口商品展銷會、交易會、展示會、博覽會等，縣財政給予一次性攤位費補助。國外參展每次最高補助額1萬元，一家企業(yè)在一年內(nèi)最高補助不超過3萬元；在國內(nèi)參加廣交會、華交會，一次性給予補助3000元，一年內(nèi)一家企業(yè)最高補助不超過1萬元。

13、對因國外對我進出口貿(mào)易實行歧視性政策而組織應訴活動的有關部門、行業(yè)商會、協(xié)會所發(fā)生的有關費用，縣財政酌情給予補助。

14、鼓勵出口企業(yè)擴大出口創(chuàng)匯規(guī)模，凡有外貿(mào)出口實績的企業(yè)出口額達到200萬以上美元的，并按上年出口實績每遞增30萬美元獎勵2000元人民幣，凡不是本縣生產(chǎn)出口的產(chǎn)品不予計獎。年出口創(chuàng)匯達到200萬美元以上的為縣重點出口企業(yè)，享受縣百強企業(yè)優(yōu)惠待遇。

15、對有外貿(mào)自營出口實績的企業(yè)在境外媒體上開展產(chǎn)品宣傳推介活動的費用(包括：產(chǎn)品宣傳材料和產(chǎn)品宣傳光盤翻譯制作費、注冊產(chǎn)品商標的注冊費、產(chǎn)品廣告的廣告費、網(wǎng)站上開展產(chǎn)品營銷活動的入網(wǎng)費等)，縣財政每次給予50%補助，最高補助金額2萬元。

16、鼓勵外貿(mào)出口企業(yè)在境外開設窗口。對組織我縣企業(yè)到境外開辦商品市場的我縣社會組織(經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準)其舉辦境外市場招商推介會及刊登相關招商廣告的費用，縣財政每次給予補助50%，最高補助金額5萬元。經(jīng)批準的我縣企業(yè)到境外設立窗口(貿(mào)易分支機構、產(chǎn)品研發(fā)中心等)，縣財政給予每處獎勵2萬元。

四、支持企業(yè)制度創(chuàng)新，促進企業(yè)組織結構調(diào)整。

17、工業(yè)企業(yè)按照規(guī)范化股份制方式合并重組，擴大企業(yè)組織規(guī)模的，按合并重組后企業(yè)當年上交企業(yè)所得稅比合并重組前一年度各家上交企業(yè)所得稅之和增長15％以上部分，當年按縣留成部分的40％，由縣財政安排補助。

18、縣工業(yè)企業(yè)升掛無區(qū)域名稱、組建無區(qū)域集團、股份有限公司的，縣財政分別給予獎勵3萬元、5萬元、10萬元。并按當年交納企業(yè)所得稅比上年新增地方留成部分的50％，由縣財政安排補助。

19、鼓勵企業(yè)申報上市公司。對進入上市輔導期的股份有限公司，按進入上市輔導期后3年內(nèi)企業(yè)年新增所得稅地方留成部分的20%給予獎勵。對于實現(xiàn)上市或買殼上市，并把上市公司注冊地遷到我縣境內(nèi)(指稅務關系遷到我縣境內(nèi)的)給予獎勵100萬元。企業(yè)在境外上市募集到的資金，視同引進外資，享受引進外資的各項優(yōu)惠和獎勵政策。

20、企業(yè)通過非盈利性社會團體和國家機關向扶貧幫困、希望工程以及教育衛(wèi)生文化體育等社會公益事業(yè)或慈善事業(yè)捐資捐贈的，憑受捐單位的合法憑證按有關規(guī)定在稅前列支。

五、支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，促進企業(yè)管理水平提高。

21、企業(yè)當年被評為國家級、省級和市級名牌產(chǎn)品的，縣財政給予每個品牌項目分別獎勵10萬元、3萬元和1萬元；當年被評為國家馳名商標、省著名商標和市知名商標(商號)的，縣財政給予每只商標分別獎勵10萬元、3萬元和1萬元；獲得國家免檢產(chǎn)品稱號的企業(yè)獎勵5萬元。

22、企業(yè)當年通過HACCP認證、ISO14000環(huán)境體系認證或OHSAS18000職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證的，縣財政分別給予獎勵1萬元。

23、企業(yè)進行信息化建設，經(jīng)國家、省、市級驗收被列為信息化示范企業(yè)的，縣政府分別給予獎勵10萬元、5萬元、2萬元。資金在縣科技三項經(jīng)費中列支。

24、鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，每個采標產(chǎn)品獎勵1萬元；參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準制定的，主要起草單位分別獎勵1萬元、0.8萬元和0.5萬元。

25、經(jīng)綜合經(jīng)濟指標、企業(yè)管理和精神文明建設等情況考核被評為縣模范工業(yè)企業(yè)的，縣財政給予企業(yè)獎勵8萬元；同時，對考核總分前八名的企業(yè)董事長(廠長、經(jīng)理)分別給予獎勵，第一名8萬元、第二名5萬元、第三名3萬元、第四名至第八名各1萬元。

六、鼓勵投資第三產(chǎn)業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

26、企業(yè)投資第三產(chǎn)業(yè)導向發(fā)展目錄中重點扶持行業(yè)的，按其當年實際投資額的大小給予相應的資金支持。凡投資額在2000萬元以上(或250萬美元以上)的項目，投入營業(yè)后給予一次性獎勵5萬元人民幣。投資額在5000萬元以上(或600萬美元以上的)，投入營業(yè)后給予一次獎勵10萬元人民幣，并享受縣百強企業(yè)有關優(yōu)惠政策。

27、村集體利用留成土地創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)重點扶持行業(yè)的，土地出讓金全額返回。

28、縣重點商貿(mào)企業(yè)對現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點設施擴建、改造的，項目固定資產(chǎn)投資在500萬元以上且竣工投入營業(yè)的，由財政一次性獎勵3萬元人民幣。固定資產(chǎn)投資額在1000萬以上且竣工投入營業(yè)的，由財政一次性獎勵6萬元人民幣。

29、積極發(fā)展連鎖商業(yè)。實行“統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”，且在我縣納稅的連鎖企業(yè)，營業(yè)固定資產(chǎn)實際投資在500萬元以上、營業(yè)面積在1500平方米以上的，利用自身商號，每增加一個連鎖網(wǎng)點，經(jīng)營面積達500平方米以上，實際投資(指固定資產(chǎn)和場地租賃費)100萬元以上的，一次性給予獎勵2萬元。

30、鼓勵縣重點商貿(mào)企業(yè)參與農(nóng)村流通網(wǎng)建設。積極開展“百村放心店”、“十鎮(zhèn)連鎖超市”建設，經(jīng)驗收合格，每家“村放心店”給予一次性獎勵500元，新創(chuàng)辦的鎮(zhèn)連鎖超市給予一次性獎勵5000元。

31、鼓勵爭創(chuàng)星級文明示范市場和星級賓館，對首次達到三星級的一次性獎勵3萬元，達到四星級的獎勵5萬元，達到五星級的獎勵10萬元。當年被評為國家級名店、名師、名菜、名點的，分別給予1萬元的獎勵。

七、合力扶企，進一步提高政府的服務質(zhì)量。

32、企業(yè)的開戶銀行要積極爭取信貸授信額度，放寬擔保條件，對有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，要增加技改、固定資產(chǎn)等長期貸款額度。縣龍頭、百強、商貿(mào)重點企業(yè)可以用土地使用權、營業(yè)用房、設備等資產(chǎn)作抵押向金融機構貸款，并放寬民房抵押比例，其房產(chǎn)抵押折扣率最低不少于70%。

33、鼓勵金融機構積極引進資金，擴大信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)發(fā)展。金融機構通過各種渠道引進異地資金的，且對年末存貸比例超過75%以上的金融機構，以引進資金規(guī)模的萬分之一給予獎勵；獎勵資金由縣財政安排。

34、建立健全合力扶企的聯(lián)席會議制度，會議每季召開一次，由縣經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、招商辦等有關部門調(diào)研后提出會議的議題，及時解決工業(yè)商貿(mào)、開放型經(jīng)濟和招商工作中存在的問題。完善縣四套班子領導聯(lián)系縣龍頭、百強企業(yè)制度，實行定人定期的分工負責，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，指導制訂扶持措施，并檢查督促落實到位。

35、繼續(xù)深化審批制度改革，加強和完善縣行政審批中心的審批機制，切實簡化項目審批手續(xù)，提高辦事效率。龍頭、百強企業(yè)辦事由縣行政審批中心實行制度。技改項目含土建、征地內(nèi)容的一律按技改項目程序辦理。重大建設項目政府可派駐工作小組，幫助項目實施。

36、縣龍頭、百強企業(yè)列入執(zhí)法、執(zhí)紀部門的重點服務對象，嚴禁吃、拿、卡、要及“三亂”行為，對侵害企業(yè)行為并構成犯罪的，要從快從嚴查處。

37、繼續(xù)提高縣龍頭、百強企業(yè)負責人社會政治地位。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關部門應邀請縣龍頭、百強企業(yè)董事長或廠長(經(jīng)理)參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關活動和會議，各主管部門要及時將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的相關文件轉發(fā)到企業(yè)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期邀請當?shù)乜h龍頭、百強企業(yè)參加評議政府活動，各管理職能部門要聘請縣龍頭、百強企業(yè)有關人員擔任本部門的行風監(jiān)督員。

38、投資50萬元以上的企業(yè)股東享受當?shù)鼐用裨谧优蜆I(yè)、就學方面的待遇。如本人提出要求，可予辦理本人及家屬子女遷入16個試點鎮(zhèn)戶籍，有關部門要給予辦理農(nóng)轉非手續(xù)。百強企業(yè)法人代表、廠長(經(jīng)理)的子女高中錄取分數(shù)線可參照教師子女待遇給予照顧(縣中除外)。

八、本政策自之日起施行，我縣原有政策，如與本文件相抵觸的，以本文件為準；如與上級政策相抵觸的，以上級政策為準。