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為深化作風建設年活動，努力破解制約工業經濟發展難題，促進我市工業經濟又好又快發展。經市政府研究，決定今年下半年在全市開展以“重投入、破難題、優服務、整秩序、沖千億”為主題的為工業企業服務周活動?，F就開展這項活動提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，根據市黨代會和人大、政協“兩會”精神及市委、市政府的工作部署，圍繞“重投入、破難題、優服務、整秩序、沖千億”主題，進一步強化措施，優化服務，狠抓落實，認真解決當前工業經濟發展中存在的一系列困難和問題，努力營造良好的發展環境，全面促進我市經濟又好又快發展，確保實現今年的工業經濟發展目標，為我市率先實現“第三次跨越”作出貢獻。

二、時間安排

從7月份開始至12月30日，每月安排一周左右的時間，集中力量幫助工業企業協調解決一批熱點、難點問題。

三、工作內容

（一）抓好工業項目推進工作。一是各鄉鎮政府、各單位要確定專職領導負責，組建強有力的工作班子，深入一線摸清底數，認真研究措施對策，制定明確的時間進度表，逐一做好工作，確保工業項目順利進場和開工建設。特別是樂成鎮、象陽鎮和*經濟開發區管委會等歷史遺留問題較多的單位，一把手要親自掛帥，倒排時間表，克難攻堅，強勢推進。市政府督查室將對此實行月通報制度。二是要簡化審批手續，開辟“綠色通道”，提高辦事效率。各相關部門要主動服務，實行并聯審批制度和告知承諾制，進一步簡化審批手續，減少審批環節，方便企業辦事，努力為工業企業發展營造更好的外部環境。要力爭縮短竣工驗收時間，確保工業項目早投產，早出效益。三是認真研究妥善解決產業功能區、重點技改項目、重大招商選資項目的歷史遺留問題，努力推進工業項目落地開工。

（二）著力解決生產要素制約問題。一是加快*工業園區建設。市政府將建立工業園區建設領導班子，全面啟動*工業園區工作。二是加快土地資源的挖掘。市規劃建設、國土資源等部門要協助鄉鎮政府抓好山地、山坡地、溪灘地的開發利用，加速灘涂圍墾工程建設，著力解決用地難的問題。三是加快標準廠房建設步伐，按照“合理規劃、用地集約、產業集聚、功能配套”的原則，大力推進標準廠房建設，從根本上解決中小企業“用地難”的問題。由市經貿局牽頭，研究制訂標準廠房建設有關政策措施，促進我市標準廠房建設，努力完成今年標準廠房完工25萬㎡、開工15萬㎡的建設任務。四是規范勞動力市場。市人事局要積極聯系全國有關大專院校、科研機構，在我市設立畢業生實習基地，努力為我市工業企業引進各類人才。由市人事、勞動和社會保障部門牽頭，會同市發展和改革、財政、國土資源、規劃建設、中心區管委會等部門，按照基本建設程序要求，積極籌建大型勞動力市場，建立企業所需人才和勞動力數據信息庫，為企業招用員工創造良好的環境。五是幫助企業搞好技術攻關。由市科技局、經貿局負責，組織實施一批技術攻關項目、高新技術產業化項目和產學研合作項目，推進重點區域創新平臺和重點企業（行業）技術中心建設，著力解決企業共性關鍵技術的瓶頸制約。六是下大力氣解決電力資源的制約。繼續抓好今年電網建設攻堅戰，解決“電網性缺電”的剛性制約。加強有序用電工作，努力滿足企業用電需求，鼓勵企業多用“低谷”電，發揮電力資源在產業結構調整中的作用。

（三）繼續扶持企業做大、做強、做優。一是抓好大企業的培育工作。由市經貿局牽頭，各鄉鎮政府和有關部門要指導督促功勛企業、雁蕩杯企業制定和落實中長期發展規劃、分年度推進計劃和具體實施項目，力爭今年銷售產值超10億元企業增加2家以上，銷售產值超5億元的企業增加5家以上，力爭銷售產值超5億元以上的企業達20家以上。大力抓好200家成長型中小企業的培育，搞好中小企業服務體系和信息庫建設。二是搞好招商選資工作。由市外經貿局牽頭，制定和落實引進世界500強工業企業的具體計劃，力爭今年新增引進世界500強企業1-2家。三是實施品牌培育質量提升工程，擴大*工業產品的知名度、美譽度。由市質監局和工商局牽頭，圍繞今年新增中國馳名商標、中國名牌產品和省級著名商標、名牌產品的目標，幫助企業制定品牌發展計劃，落實創牌措施。由市經貿局牽頭，發揮行業協會作用，切實做好“國”字號生產基地的創建和整合提升工作。

（四）完善政策措施。一是進一步完善工業發展扶持政策，引導非公經濟快速發展。根據新形勢、新任務，結合今后工業發展的實際需要，對《中共*市委*市人民政府關于加快工業經濟發展的若干意見》（樂委發〔20*〕38號）進行完善修訂，促進我市工業經濟又好又快發展。二是制訂工業用地“招拍掛”的具體政策措施。由市國土資源局牽頭，會同有關部門，深入細致地進行調查研究，盡快出臺政策措施，確保今年工業用地能夠早供地，保證我市工業經濟持續發展勢頭。三是出臺提高工業用地容積率政策。由市規劃建設局牽頭，抓緊出臺提高工業用地容積率的具體政策措施，努力提高工業區、產業功能區企業的單位土地面積投資強度、產出率，切實提高園區土地利用的集約化水平。四是完善修訂船舶行業發展政策。相關部門要密切配合，共同努力，盡快研究，為我市船舶行業做強做大提供政策保障。五是加強政策的宣傳力度，促進企業發展。各涉工部門要抓好政策的宣傳工作，采取多種形式，將本部門相關的促進企業發展的優惠政策宣傳到位，使廣大企業了解掌握各種優惠政策，引導企業良性發展。

（五）規范企業管理。一是強化安全生產管理，逐級落實安全生產責任制。引導工業企業加大安全投入，加強安全生產基層基礎工作，加大安全教育培訓力度。二是加強企業產品質量管理，嚴厲打擊企業制造假冒偽劣產品。三是加強對行業協會管理，充分發揮行業協會作用。由市經貿局、質監局牽頭，每季召開行業協會例會，分析各行業情況，正確引導各協會組織，進一步規范行業管理，為全市各行業的發展起積極的推動作用。四是規范統計管理體制，完善統計方法，努力解決工業產值漏報、虛報問題。

四、組織領導

為加強對為工業企業服務周活動工作的領導，市政府決定建立市開展為工業企業服務周活動領導小組，由*為成員。領導小組下設辦公室，臧國華兼辦公室主任，辦公地點設在市經貿局，電話：*。同時，成立服務周聯絡組，各涉工單位要確定一名聯絡員。各鄉鎮也要建立相應工作機構，出臺切實可行的工作方案。

五、工作要求

（一）開通“服務周活動”專線電話。領導小組辦公室專門設立專線（電話：*），受理企業反映的意見、建議、問題和投訴，每月將企業反映的情況匯總后報市政府，并編印服務周簡報。

（二）齊抓共管，形成合力。各鄉鎮政府、涉工部門要樹立為工業企業提供優質服務的思想，把服務周活動列入本部門、本鄉鎮的重要工作議程，召開專門會議，研究制訂本單位為工業服務的具體措施、方案。

（三）深入一線，調查了解。各鄉鎮政府、涉工部門要成立工業經濟發展調研服務組，深入工業企業調查研究，幫助工業企業解決實際困難，為企業家出主意，鼓干勁。

（四）求真務實，講求實效。各鄉鎮政府、涉工部門要盡心竭力為企業多辦實事、多解難題，把服務企業落實到具體行動中，對企業提出的問題和困難，要做到不回避、不繞開，一件一件抓落實，一個一個促解決，事事有著落，件件有回音。

（五）加強督查，抓好落實。一要及時通報情況。各鄉鎮政府和有關部門要每月向市領導小組辦公室上報服務周活動的有關情況和重要信息。二是加強督促檢查。由市政府督查室牽頭，采取定期或不定期督導。三要認真總結提高。要認真總結經驗，建立和完善為工業企業服務的長效機制。