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為貫徹落實市委、市政府《關于增強技術創新能力，加快發展高新技術產業的決定》，加速推進企業技術進步，進一步加大我市企業技術改造力度，全面提高企業整體素質和競爭能力，特提出扶持重點企業技術改造的實施意見如下：

一、指導思想

以“科教興市”和推進“兩個根本性轉變”為指導，抓住當前產業結構調整和升級、加快發展高新技術產業的有利時機，充分發揮我市現有的產業結構和經濟實力優勢，以市場為導向、產品為龍頭、創新為核心，圍繞重點行業、重點企業、重點產品，進一步加大技術改造投入力度，不斷提高產業層次和工業經濟整體素質，經過三年多的努力，在“320”工程企業的基礎上，形成技術裝備水平高，市場占有份額大，技術開發能力強，發展前景廣，在行業中占領先地位的百家優勢企業，增強我市經濟的綜合實力，實現我市工業經濟從量的擴張到質的提高的根本性轉變。

二、重點企業的認定條件

自*年起，三年內在市轄國有、集體、鄉鎮、私營、股份制、中外合資（合作）等(不含市里已重點扶持并已實行一廠一策的企業）各類所有制工業企業中選擇近百家重點企業，按照“重點扶持、動態管理、滾動發展”的原則，對其技術改造項目加以重點扶持。重點企業的認定條件為：

1.企業的發展目標明確，有三年以上的總體發展規劃及分年度實施計劃。

2.企業應符合下列條件之一：總資產1億元以上，所有者權益4000萬元以上；年銷售收入2億元以上；企業自營出口額500萬美元以上；年利稅總額*萬元以上；擁有著名的品牌、商標，發展前景看好。

3.企業的技術改造要上規模:已列入“320”工程，且技改項目單體投資額1500萬元以上，三年內累計技改總投入5000萬元以上的企業；有重大結構調整項目，且技改單體投資規模在3000萬元以上，三年內累計技改投入5000萬元以上的企業；有資產重組或移地改造項目，且注冊資金3000萬元以上、項目總投資6000萬元以上的企業。以上企業的項目資金70%必須用于購置先進設備和技術創新上。

高新技術企業和重大結構調整企業在同等條件下優先考慮入選。

三、重點企業的認定程序

企業申請，企業主管部門審核，縣（市）、區經委（計經委）、財政局聯合審核推薦上報市屬企業由控股（集團）公司和主管部門推薦上報。市經委、財政局組織有關部門和專家審定，報市政府批準后，予以公布。

重點企業申報時間為上年11月份，并于當年3月底前予以公布。

四、激勵政策

⒈對重點企業中的市屬企業的技術改造項目，市財政給予一年期銀行貸款利率的80%貼息，其中高新技術項目和高新技術改造傳統產業項目給予一年期銀行貸款利率的100%貼息；對重點企業中的縣（市）、區屬企業的技術改造項目，市財政給予一年期銀行貸款利率的50%貼息，其中高新技術項目和高新技術改造傳統產業項目給予一年期銀行貸款利率的60%貼息，縣（市）、區財政分別按30%和40%配套貼息。貼息額的計算方法為項目實際固定資產投資額乘以貼息率。貼息年限為一年（單體企業最大的貼息額控制在600萬元貼費總額以內，高新技術企業按上述標準控制在700萬元以內）。

對重點企業的技術改造項目，在完成計劃總投資的40%以上后，企業即可獲得80%的貼息資金。項目竣工后，按實際固定資產投資完成數結算貼息余額。縣（市）、區財政貼息應同步到位。

⒉重點企業的項目新增實現利潤實行“所得稅先征后返”，項目新增利潤專項用于企業歸還國內銀行技改貸款，直至項目貸款本息收回。

⒊重點企業用于開發、生產高新技術產品的儀器、設備，經同級財政部門核準，可按25%的折舊率實行快速折舊。

⒋各金融機構加大對重點企業的信貸支持力度，擴大信貸規模，實行優惠利率政策。

5.各有關部門增加對重點企業法定代表人和項目負責人的各類培訓、考察、進修等機會，對有突出貢獻、取得重大成績的重點企業法定代表人和項目負責人，要予以物質和精神獎勵。

6.對一批上規模、上檔次、有影響的優勢骨干企業，為加大培育力度,可采取“一廠一策”辦法予以重點扶持。

五、重點企業項目管理

⒈重點企業的技術改造項目，應按責、權、利統一的原則，建立嚴格的項目責任制，明確獎懲，責任到人，由企業法定代表人和項目負責人承擔從立項到建成投產的全部責任。市經委、財政局會同各級主管部門要組織力量，對重點企業的技術改造項目實施情況進行跟蹤管理和服務，要簡化手續，及時兌現政策，并視項目變化作出調整或處置。

⒉企業享受的財稅優惠政策要全額用于技術改造或歸還銀行的技改貸款。市經委、財政局將定期或不定期地對資金使用情況進行檢查，對違反規定或弄虛作假的，一經查出，將追究有關人員的責任，并將資金全額收回。

本實施意見自公布之日起執行，由市經委、財政局負責解釋。