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各村雙委、鎮(zhèn)屬各單位：

家庭是社會的細胞，家庭平安穩(wěn)定是社會和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于建設(shè)“平安*”、“法治*”的決定，切實把社會治安綜合治理各項措施落到實處，按照樂婦字〔2006〕30號文件精神，經(jīng)決定，在全鎮(zhèn)聯(lián)合開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。具體實施意見如下：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“法治*”和“平安*”的奮斗目標，堅持在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮各部門、各單位、各方面的職能作用，齊抓共管，綜合治理，以家庭的平安，促進社會的和諧穩(wěn)定。二、目標任務(wù)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，堅持以家庭為主體，村居為基本單位，以增強“五個意識”：即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；營造“五個環(huán)境”：即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的生活環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境；做到“四防”：即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；實現(xiàn)“七無”：即無、無賭博、無暴力、無糾紛、無事故、無邪教、無犯罪；達到“四個更加”：即使家庭成員更加充滿活力，家庭關(guān)系更加和睦美滿，鄰里更加文明融洽，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定為總目標。通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，使我鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建率達60％以上。三、組織領(lǐng)導和職責分工開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是一項社會系統(tǒng)工程，需要各村各部門的密切配合和積極參與，必須加強領(lǐng)導，形成黨政領(lǐng)導綜治協(xié)調(diào)，婦聯(lián)指導，各職能部門齊抓共管，依托村居實施的工作格局。為達到以上目標，我鎮(zhèn)成立由黨委書記仇康亮為組長，黨委副書記葉國強，政法委員莊再忠為副組長，劉素英、王娜、薛志實、趙順燕為成員的創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責制定創(chuàng)建工作計劃，安排部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中遇到的問題，加強對創(chuàng)建活動的分類指導，及時總結(jié)推廣典型的經(jīng)驗。各村（單位）要在開展化解矛盾糾紛、反對家庭暴力、預防青少年犯罪、安置幫教刑滿釋放人員、創(chuàng)建“無毒家庭”等工作的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，實現(xiàn)維權(quán)與維穩(wěn)的有機結(jié)合，積極履行以下職責：綜治部門積極牽頭協(xié)調(diào)，將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入“平安*”的創(chuàng)建活動之中，督促落實相關(guān)措施。婦聯(lián)組織切實擔負起“平安家庭”創(chuàng)建活動，負責“平安家庭”創(chuàng)建活動的組織實施，加強對“平安家庭”創(chuàng)建活動的具體指導和檢查督促。建立健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導責任制、目標化管理臺賬制度和定期信息交流制度，確保創(chuàng)建質(zhì)量。積極利用維權(quán)熱線、社會化維權(quán)機制和基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為弱勢婦女群眾和貧困家庭提供法律幫助和公益服務(wù)。積極配合公安、司法等部門，預防和制止家庭暴力，不斷深化“文明家庭”、“不讓進我家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)、村居”等項活動。大力開展對廣大婦女的普法教育。共青團組織積極實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，加大青少年禁毒教育基地、青少年維權(quán)中心的建設(shè)力度，依托村居青少年法律學校、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等陣地，加強村居禁毒幫教志愿者隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好流動人口子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童、吸毒人員子女等特殊青少年群體的教育、求助和管理工作。公安機關(guān)嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪活動，積極開展重點地區(qū)治安整治，及時查處黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，著力解決突出治安問題。規(guī)范和加強110接處警工作，廣泛組織開展群防群治和基層創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮家庭暴力投訴站的作用，依法查處因家庭暴力等引發(fā)的違法犯罪行為，對家庭暴力等方面的報警，及時出警，配合有關(guān)部門做好調(diào)解處置工作，對能夠立案的及時立案查處，為維護社會文明、家庭和諧創(chuàng)建良好的治安環(huán)境。司法部門制定并實施“五·五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，提高家庭成員的法制觀念和法律意識，提高家庭成員通過法律途徑解決問題的能力。針對家庭突出問題，及時提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，積極開展法律援助。廣播電視站認真做好“平安家庭”創(chuàng)建活動的宣傳報道，積極與婦聯(lián)、團委、司法等部門密切配合，利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)，開展各種形式的宣傳教育活動，不斷提高家庭成員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定該具體實施方案，嚴格按照創(chuàng)建目標考核評估辦法開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。四、工作步驟和措施第一階段：宣傳教育（9月15日—9月30日）創(chuàng)建“平安家庭”必須把宣傳工作貫徹于創(chuàng)建活動的全過程，要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。一要以活動為載體，抓好主題宣傳。要充分利用各種節(jié)日進行集中宣傳教育，將創(chuàng)建活動具體化、形象化、通俗化。二要以家庭為陣地，抓好普法宣傳，采用以案說法、法律咨詢、層層培訓、發(fā)放各種宣傳品等多種形式開展宣傳教育活動，推動法律知識進家入戶。三要以志愿者隊伍為依托，抓好群眾性宣傳。要充分發(fā)揮團體會員、專家學者以及維權(quán)志愿者、群眾自治組織等力量開展宣傳教育。四要以輿論為導向，抓好社會宣傳。充分運用主流媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳活動。第二階段：創(chuàng)建實施（10月1日—10月31日）各村（單位）要嚴格按照“平安家庭”創(chuàng)建活動考訂標準，分階段認真組織實施，創(chuàng)建活動要抓住三個重點，實施“三項工程”：一要以提高家庭成員的法律素質(zhì)為重點，實施“法制宣傳進家庭”工程。以“五·五”普法和婦聯(lián)“法制宣傳年”活動為契機，深入開展“家家學，法律進萬家；家家議，以案釋法律；家家做，用法維權(quán)益；家家評，爭做守法好公民”活動。二要以營造和諧的家庭環(huán)境為重點，實施“文明新風進家庭”工程。將“平安家庭”創(chuàng)建活動和開展文明家庭、無毒家庭、學習型家庭、綠色家庭等特色家庭創(chuàng)建活動有機結(jié)合，與創(chuàng)建文明社區(qū)、村居有機結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，不斷豐富平安家庭創(chuàng)建活動的內(nèi)涵。要開展六學六創(chuàng)活動：即學法律法規(guī)，創(chuàng)守法明理之家；學文明禮儀，創(chuàng)道德誠信之家；學科技知識，創(chuàng)小康富足之家；學家教知識，創(chuàng)“雙合格家庭”。三要以開展青少年法制宣傳教育為重點，實施“家教知識進家庭”工程。以家長學校家教中心為依托，引導廣大家長學習家庭教育新知識，進一步提高家教水平，特別是要做好問題家庭、貧困家庭、流動人口家庭引導、幫扶和救助等工作，努力防控和杜絕家庭不安全隱患，預防未成年人犯罪。第三階段：檢查總結(jié)（11月1日—11月30日）在創(chuàng)建活動中，各村（單位）要積極探索農(nóng)村流動人口中“平安家庭”創(chuàng)建的模式和機制，認真總結(jié)推廣創(chuàng)建中的好做法、好經(jīng)驗，通過示范先行、典型引路和的形式來推進創(chuàng)建活動的深入開展。要精心培育一批“平安家庭”創(chuàng)建戶，通過帶動示范作用，使“平安家庭”創(chuàng)建走進千家萬戶。要善于發(fā)現(xiàn)“平安家庭”創(chuàng)建的特點、特色，進一步深化“平安家庭”創(chuàng)建的內(nèi)涵，通過召開經(jīng)驗交流會、評選表彰“平安家庭”示范戶等形式，創(chuàng)出不同模式，富有特色的“平安家庭”品牌。各地要在11月底組織自查，并將自查總結(jié)上報鎮(zhèn)婦聯(lián)。鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組將于年底對創(chuàng)建工作進行檢查，評選表彰一批在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人。