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全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六屆四中全會作出的重大戰略決策，是樹立和落實科學發展觀，加快各項事業全面進步的重大舉措。根據中央、省委和*、*市委的統一部署和要求，我委黨組決定從今年1月底開始至6月份，在本單位黨員隊伍中集中開展保持共產黨員先進性教育活動。為保證活動順利開展，取得扎實成效，結合我委具體情況，特制定如下實施意見。

一、開展先進性教育活動的指導思想

保持共產黨員先進性教育活動的工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真貫徹省委、*、*市委的重要部署和*市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞*加快建設富裕和諧的現代化中等城市的奮斗目標，緊密結合中心區建設和發展的實際，著眼于提高黨員干部的素質，著眼于保持黨員隊伍的先進性，著眼于增強我委黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，通過黨員先進性教育活動，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，充分調動黨員干部投身城市建設的積極性，統一思想，精心組織，進一步提高黨員干部的事業心、責任心，增強解決實際問題的能力，增強為民服務、為基層服務的能力，增強黨員干部的活力，使全體黨員進一步增強先進性意識，明確先進性標準，按照先進性要求，努力實踐“三個代表”重要思想，為打開中心區工作嶄新局面，全力推進中心區建設進程提供強有力的組織保證。

二、開展先進性教育活動的主要任務和具體安排

根據*市委的統一部署，我委列入*市第一批保持共產黨員先進性教育活動單位，集中教育時間從20*年1月底開始至6月份，活動分三個階段進行。

第一階段：學習動員（1月底至3月中旬）。這個階段是做好整個先進性教育活動的起始階段，主要抓好以下四個環節。一是搞好思想發動。要摸員隊伍的基本情況，查找存在的突出問題，制訂切實可行的工作計劃，健全合理有效的領導和工作機構。在做好準備工作的基礎上，召開本單位動員部署大會，單位負責人作動員講話，明確先進性教育活動的重大意義、目標、安排部署和具體要求。通過思想發動，充分調動單位內黨員干部參加先進性教育活動的積極性和主動性。二是抓好學習培訓。要組織黨員干部認真學習教育活動有關文件精神，學習《黨章》、《保持共產黨員先進性教育讀本》以及先進模范人物的先進事跡。在學習形式上要采取個人自學與集中學習培訓相結合，輔導講座與參觀學習相結合，領導干部的黨課與黨員集中討論相結合等多種形式。通過學習培訓，使黨員干部進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求。三是明確具體要求。組織黨員對照《黨章》規定和省委、*、*市委提出的新時期保持共產黨員先進性的基本要求，結合中心區工作實際，認真學習討論，明確黨員保持先進性的具體要求。各黨組成員在參加黨組理論學習中心組專題學習的同時，要積極參加機關黨支部組織的專題學習。為確保學習培訓效果，黨支部要安排一定時間進行集中學習，時間不少于40個課時。四是結合具體活動。要設計有效活動載體，使教育活動收到一定的實效。開展“下基層、送溫暖、訪民情”活動，在春節前走訪聯系鄉鎮和聯系村，慰問困難黨員群眾，幫助群眾解決實際困難問題。開展“機關黨員先進性大家談”活動，結合本單位工作實際，查找問題，克服問題，促進發展。

第二階段：分析評議（3月中旬—4月中旬）。這個階段是先進性教育活動的關鍵環節，重點要抓好以下四個環節。一是廣泛征求意見。單位黨組要采取個別訪談、召開征求意見會等多種形式征求黨員干部、群眾的意見，并將征求到的意見如實向黨員反饋。黨員本人也要主動征求和聽取群眾的意見。二是開展談心活動。黨員之間要廣泛開展心交心活動，溝通思想、互相提醒，增進了解和團結。三是搞好對照檢查。通過學習，對照標準，要全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。四是開好專題組織生活會。在廣泛開展談心活動的基礎上，召開專題組織生活會，黨員之間進行評議，開展批評與自我批評，既要指出存在的問題又要有利于團結同志。領導班子還要召開黨員領導干部專題民主生活會。黨支部根據民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。

第三階段：整改提高（4月中旬到6月份）。這個階段要把解決實際問題作為先進性教育活動成效的重要標志，主要抓好以下四個環節。一是制訂整改方案。針對征求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，黨員個人、黨員領導、黨組要分別制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。二是認真進行整改。針對中心區工作實際，本著從實際出發的原則，堅持有什么問題解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中一段時間進行整改，切實加以解決。對于暫時解決不了的確存在一定難度的問題，要向群眾做出說明。三是向群眾公布整改情況。制定的整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。四是注重建立長效機制。要建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制，如建立黨的教育培訓機制、質量保障機制等等。要吸收符合條件的先進分子到黨內來，處理屢教不改、不符合黨員條件的黨員，同時關心幫助解決黨員的實際困難。

三、先進性教育活動需要注意把握好的幾個問題

1、抓住活動主題內容。要堅持理論聯系實際，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深刻理解中央、省委和*、*市委的精神，把先進性教育活動與*實際緊密結合起來，與中心區當前建設和發展的實際緊密結合起來，與解決城市建設過程中遇到的突出問題和重點難點問題緊密結合起來，有針對性地開展教育活動，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育與推動工作兩不誤、兩促進。

2、認真解決思想認識問題。堅持把不斷提高思想認識貫穿整個教育活動的始終，通過正面教育，引導廣大黨員、干部充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感。關鍵是要通過學習教育活動進一步提高黨員干部的事業心和責任心，進一步增強黨員干部解決實際問題的能力，努力做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識提高一步。

3、發揮群眾監督作用。開展先進性教育活動，既要堅持自我教育，又要聽取群眾的意見，堅持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見。要自覺接受群眾評議和監督，堅持把群眾監督貫穿于先進性教育活動的始終，把群眾滿意度作為衡量教育活動取得實效的重要標準，努力形成群眾有序參與、監督有力、評價客觀的良好局面。

4、發揮黨員領導干部的示范帶頭作用。單位領導班子發揮示范帶頭作用，是教育活動取得實效的關鍵。單位黨員領導要以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，在學習教育活動起好表率作用。

5、切實促進各項工作。20*年中心區建設任務重，建設步伐亟需進一步加快，要以學習教育活動為契機，統籌兼顧，全力推動中心區建設進程，妥善處理好先進性教育活動和工程建設、征地后續工作等各項重要工作之間的關系，克服工作中遇到的各種困難，切實解決群眾反映強烈的突出問題，使工作之間相互促進，協調發展。

四、加強對先進性教育活動的組織領導

一是建立領導責任制。為確保教育活動順利開展，按照市委部署的單位黨組書記是活動直接責任人，黨支部書記是具體責任人的要求，我委成立了相應的領導小組，由管委會主任徐祥欽同志擔任組長，管委會副主任兼黨支部書記袁宏智同志擔任副組長。同時各科室、各指揮部黨員負責人抓好各自科室、指揮部人員的先進性教育活動，做到統一部署，落實職責，明確任務，形成一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是制定活動方案。按照市委要求，結合中心區實際，研究制定各個階段具有實際操作性的具體工作安排。每個階段要對照具體工作安排，部署工作、落實任務，確保使學習教育活動有組織、有計劃、有載體，切實取得扎扎實實的成效。

三是嚴肅活動紀律。要按照單位黨組制定的各項規章制度，認真檢查，嚴格監督，把這項活動推向深入，防止形式主義，避免走過場。要積極配合市委聯系本單位活動督導組開展的督導工作，接受指導和監督，及時匯報各階段工作進度，確保學習教育活動的順利進行。

四是加強宣傳領導。在單位內部運用召開機關干部大會、召開談話會、邀請市報告團講課、開展“下基層、送溫暖、訪民情”活動等形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重要意義，宣傳黨員先進典型，形成開展黨員先進性教育活動的濃厚氛圍。通過學習教育活動，真正起到提高黨員的素質，保持機關黨員的先進性的目的。