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為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理和績(jī)效考核工作，努力實(shí)現(xiàn)績(jī)效綜合管理的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，特制訂本實(shí)施意見(jiàn)。

一、列入目標(biāo)管理的范圍

縣委工作部門，縣人大常委會(huì)辦公室及各工作委，縣政協(xié)辦公室及各專門委員會(huì)，縣人民法院，縣人民檢察院，縣政府工作部門，縣各人民團(tuán)體，參照、依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位。列入縣委、縣政府重要工作責(zé)任制考核的省市屬在平單位和縣屬事業(yè)單位。

二、考核內(nèi)容及分值

目標(biāo)管理績(jī)效考核的內(nèi)容包括工作目標(biāo)考核、共性目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)三項(xiàng)，采取量化分值管理，共100分，其中：工作目標(biāo)考核60分；共性目標(biāo)考核30分；領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)10分。同時(shí)，設(shè)立政府公信度評(píng)價(jià)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)加減分項(xiàng)目。

（一）工作目標(biāo)

工作目標(biāo)分為重要工作責(zé)任制重點(diǎn)目標(biāo)和部門職能目標(biāo)，共設(shè)10項(xiàng)，每項(xiàng)6分，基本分60分。由各部門根據(jù)縣委、縣政府2009年重要工作責(zé)任制和本部門重要職能工作設(shè)置，工作目標(biāo)要覆蓋本部門的工作職責(zé)。凡縣委、縣政府2009年重要工作責(zé)任制涉及的工作任務(wù)，必須列入工作目標(biāo)，并進(jìn)行分解、細(xì)化。重要工作責(zé)任制涉及處數(shù)在8處及以下的，按對(duì)應(yīng)項(xiàng)數(shù)設(shè)置，其余設(shè)置為本部門重要職能目標(biāo)；重要工作責(zé)任制涉及處數(shù)在9處及以上的，要綜合、合并為8項(xiàng)，另設(shè)2項(xiàng)本部門重要職能目標(biāo)。

職能目標(biāo)要在上年基礎(chǔ)上有所提高，能量化的盡量量化。工作目標(biāo)須經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審定。工作目標(biāo)的難度通過(guò)難度系數(shù)調(diào)節(jié)，重要工作責(zé)任制重點(diǎn)目標(biāo)難度系數(shù)設(shè)為1.0、1.05、1.1，職能目標(biāo)難度系數(shù)設(shè)為0.9、0.95、1.0、1.05、1.1，具體根據(jù)工作目標(biāo)的重要性、創(chuàng)新性和投入大小的程度進(jìn)行區(qū)分。（質(zhì)量系數(shù)、難度系數(shù)對(duì)照表見(jiàn)附1）

重點(diǎn)目標(biāo)和職能目標(biāo)經(jīng)單位設(shè)置后，由縣目標(biāo)考核辦和縣委、縣政府督查室對(duì)縣委、縣政府重要工作責(zé)任分解內(nèi)容核準(zhǔn)后并報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審核，在平陽(yáng)縣政府門戶網(wǎng)站上公布。

（二）共性目標(biāo)

共性目標(biāo)共設(shè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)單位黨建、結(jié)對(duì)掛鉤工作、行政審批工作等六項(xiàng)內(nèi)容，分別由縣委組織部，縣紀(jì)委（監(jiān)察局），縣委宣傳部、縣文明辦，縣直機(jī)關(guān)工委，縣委辦、縣府辦和縣審管辦等考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)制定。基本分30分，按100分分解換算。

（三）領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)

由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管部門進(jìn)行量化考評(píng)，基本分為10分。

（四）政府公信度考核

1、機(jī)關(guān)效能評(píng)議考核。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，受效能投訴經(jīng)查實(shí)的單位，或發(fā)現(xiàn)工作人員在日常工作中，有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的，對(duì)單位進(jìn)行量化扣分，扣分值最高不超過(guò)5分。

2、議案提案辦理答復(fù)情況考核。在議案提案辦理答復(fù)過(guò)程中，被評(píng)為滿意的加5分，被評(píng)為基本滿意或不滿意的適當(dāng)給分或扣分，但扣分值最高不超過(guò)5分。

三、考核辦法

（一）工作目標(biāo)考核辦法

1、部門自評(píng)。各部門結(jié)合年終總結(jié)進(jìn)行自評(píng)，寫出簡(jiǎn)明扼要的工作目標(biāo)完成情況，未完成項(xiàng)目要說(shuō)明原因。有關(guān)材料經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，報(bào)縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)辦公室。

2、分組聯(lián)評(píng)。將被考核部門分成若干組別，分別由縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各組的考核責(zé)任人，并抽調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成考核組進(jìn)行考核聯(lián)評(píng)。考核組對(duì)各部門重要工作責(zé)任制重點(diǎn)目標(biāo)和職能目標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)考評(píng)。考評(píng)組成員實(shí)行回避，不對(duì)本單位進(jìn)行評(píng)分。

計(jì)算公式：縣委縣政府重要工作責(zé)任制重點(diǎn)目標(biāo)聯(lián)評(píng)得分＝∑縣委縣政府重要工作責(zé)任制重點(diǎn)目標(biāo)基本分×（質(zhì)量系數(shù)＋難度系數(shù)－1）；工作目標(biāo)聯(lián)評(píng)得分＝∑職能目標(biāo)基本分×（質(zhì)量系數(shù)＋難度系數(shù)－1）。

（二）共性目標(biāo)考核辦法

由各考核責(zé)任部門根據(jù)共性目標(biāo)要求，對(duì)各部門進(jìn)行考核，考核時(shí)須拉開(kāi)檔次。

（三）領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)辦法

領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)采用10分制標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，設(shè)置五個(gè)檔次（具體考評(píng)辦法見(jiàn)附3），縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)辦公室為責(zé)任部門，根據(jù)考評(píng)辦法組織開(kāi)展。

（四）政府公信度考核辦法

1、社會(huì)各界評(píng)議機(jī)關(guān)考核辦法（機(jī)關(guān)效能評(píng)議考核辦法）。社會(huì)各界評(píng)議機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)效能評(píng)議活動(dòng)由縣直機(jī)關(guān)黨工委和縣效能辦為責(zé)任部門，根據(jù)我縣有關(guān)滿意不滿意單位評(píng)選和機(jī)關(guān)效能評(píng)議的有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展。

2、議案提案辦理答復(fù)情況考核。議案提案辦理答復(fù)情況由縣人大代表委、縣政協(xié)提案委為責(zé)任部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求組織開(kāi)展。

（五）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)加分辦法

對(duì)部門獲以下獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào)的，予以適當(dāng)加分：獲縣級(jí)黨委和人民政府授予的獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào)，加0.5分；獲市級(jí)黨委和人民政府授予的獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào)，加1分；獲省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同獎(jiǎng)勵(lì)綜合管理部門授予的綜合獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào)，加1.5分；獲省級(jí)黨委和人民政府授予的獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào)，加2分；獲部級(jí)業(yè)務(wù)主管部門授予的獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào)，以及為縣委、縣政府在某項(xiàng)工作方面取得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的業(yè)務(wù)牽頭部門加3分。

以上重疊獲獎(jiǎng)按最高獎(jiǎng)加分，加分項(xiàng)目以正式文件或證書（獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌照片）為準(zhǔn)，當(dāng)年未能加分的，轉(zhuǎn)入下一年度。最高累計(jì)加分不超過(guò)5分。

四、綜合審定

縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)辦公室根據(jù)匯總后的工作目標(biāo)、共性目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)得分、政府公信度考核得分和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)加分，計(jì)算出目標(biāo)考核總分。計(jì)算公式為，目標(biāo)考核總分＝工作目標(biāo)聯(lián)評(píng)得分＋共性目標(biāo)考核得分＋領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)得分＋政府公信度加減分+爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)加分。

同時(shí)，從“目標(biāo)考核總分”高到低，按參加考評(píng)單位15％的比例，推薦“年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位”。對(duì)重要工作責(zé)任制重點(diǎn)目標(biāo)明顯未完成和工作績(jī)效明顯落后的單位，根據(jù)具體情況，可以推為“告誡單位”。有下列情形之一者，取消“年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位”評(píng)選資格：（1）未完成縣委、縣政府重要工作責(zé)任制重點(diǎn)的；（2）考核年度有單位領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法案件被查處，或中層及以下公務(wù)員違紀(jì)違法案件被查處、部門應(yīng)負(fù)責(zé)任的；（3）考核年度本部門、本系統(tǒng)發(fā)生不良事件，影響惡劣的；（4）考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、謊報(bào)虛報(bào)成績(jī)等不當(dāng)行為的；（5）在社會(huì)各界評(píng)議機(jī)關(guān)滿意不滿意單位活動(dòng)中被評(píng)為不滿意單位的；（6）有綜合治理、計(jì)劃生育等一票否決情況的；（7）因信訪工作不利或不負(fù)責(zé)任而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的。

縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開(kāi)成員會(huì)議，聽(tīng)取縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)辦公室分組聯(lián)評(píng)和年度綜合考核情況匯報(bào)，審定“年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位”，如有需確定為“告誡單位”的同時(shí)審定，審定意見(jiàn)報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

目標(biāo)考核結(jié)果由縣委、縣政府發(fā)文通報(bào)，同時(shí)作為縣委對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核的依據(jù)。對(duì)完成工作目標(biāo)有功人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予嘉獎(jiǎng)或記功。

考核結(jié)果與獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤，目標(biāo)考核達(dá)標(biāo)單位發(fā)給年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)，對(duì)被評(píng)上“年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位”的單位給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。如有被評(píng)為“告誡單位”的，則該單位扣發(fā)年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)的50%。

六、組織實(shí)施

1、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績(jī)效考核，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣人事局，聯(lián)系電話：63722178）具體負(fù)責(zé)日常工作。

2、考核工作的組織實(shí)施

列入目標(biāo)管理的部門，要根據(jù)縣委、縣政府2009年重點(diǎn)工作目標(biāo)和本部門職能工作目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化。《縣級(jí)機(jī)關(guān)工作目標(biāo)申報(bào)表》須于7月25日前報(bào)縣機(jī)關(guān)目標(biāo)考核辦公室。

按照縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，在2009年12月份組織有關(guān)人員對(duì)各部門進(jìn)行考核。

3、考核工作要求

各部門要認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，扣除該項(xiàng)目所有得分，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。各考核責(zé)任單位要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格考核程序和考核目標(biāo)，做到客觀、公平、公正。

本實(shí)施意見(jiàn)具體事宜由縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定