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各中小學，區教師培訓中心：

20*年我區被省教育廳確定為國家基礎教育課程改革實驗區以來，在區委、區府高度重視和有關部門及社會各界的大力支持下，通過廣大學校、教師的積極參與，認真組織實施，取得了較明顯的成果。20*年11月，高質量通過了省教育廳對我區基礎教育課程改革實驗工作的階段性評估。為深化我區基礎教育課程改革實驗的內涵發展，穩步推進我區的普通高中課程改革實驗，在全面總結第一階段課程改革實驗工作經驗的基礎上，結合《寧波市*區國家基礎教育課程改革實驗方案》，現就我區第二階段課程改革實驗工作提出如下意見。

一、指導思想

以《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》、教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》為指導，貫徹落實新頒布的《義務教育法》和教育部、省教育廳關于深化基礎教育課程改革實驗工作的指導意見，根據科學發展、均衡發展、內涵發展的要求，緊緊圍繞區“十一五”教育發展規劃，著眼于21世紀對人才的需求和以人為本的學生自身發展的需要，努力構建適應時展需要、符合素質教育要求的基礎教育課程體系，進一步提高教學質量，著力減輕中小學生的過重負擔，促進全區基礎教育快速、均衡、優質發展，保障廣大青少年學生全面而有個性地健康成長。

二、主要工作目標

1、加強和改進中小學生的德育工作。牢固確立“育人為本”的教育宗旨，把“立德樹人”作為教育的根本任務，全面落實中共中央《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。加強中小學校園文化建設，以社會主義榮辱觀為導向，以建設優良的校風、教風、學風為核心，以優化、美化校園文化環境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，促進青少年學生的全面發展和健康成長。圍繞“新課程新德育”，堅持“以人為本搞德育、以校為主創特色”的工作思路，積極推進學校、家庭、社會的育人網絡，勇于探索創新，呈現具有*特色的德育新亮點。

2、全面推進素質教育，減輕學生過重負擔。認真貫徹落實新頒布的《義務教育法》和《未成年人保護法》，著力于均衡教育、公平教育和人本教育，自覺規范辦學行為，嚴肅執行課程計劃，不斷優化課堂教學，積極構建民主平等的師生關系，有效消除兩極分化現象，有序推進農村學校小班化教育實驗并形成基本教學指導策略，提升區域基礎教育的整體實力，增強人民群眾對區域教育的信任度。

3、建立符合現代教育規律的新課程管理機制。進一步完善國家、地方、學校三級課程管理機制，增進對三級課程價值同一性的認識，開發、建設具有學校和地方特色的學校課程、地方課程，逐步提高學校的課程建設和管理能力，滿足不同層次學生發展的客觀需要，普遍形成“校有特色、教有特點、生有特長”的良好氛圍，按計劃涌現10所市級特色項目學校和30所區級特色項目學校。

4、完善與課改實驗相適應的學生評價體系。進一步深化義務段學生考試評價和招生制度改革，完善實施方案，規范操作程序，加大網絡支撐，強化誠信制度，形成比較成熟的多元評價體系和質量監控體系。加強學生成長的過程管理，完成義務段學生素質發展報告單與成長記錄冊的整合，實施初中學生綜合素質評價單，建立普通高中學生的三級課程修習學業考試（考查）和學分認定管理制度。

5、建設一支能適應和滿足新課程改革實驗的高素質教師隊伍。堅持“科研先導、專業引領、自主發展”的方向，進一步實施“教師素質提升工程”，持續深化教育教學理念，積極推進學習型校園建設，以學習促研究，引導更多的教師以研究的態度對待學生、從事教學和對待自己，激發各校加大爭創“名師工程”梯隊、校本教研示范校和品牌學科的力度。全面推進教師的發展性評價、教研訓一體化，促進教師的專業成長，整體提升教師的專業水平和駕馭課改實驗的能力，營造一批在市內外有較高知名度的教師團隊。

6、推進高中課程改革實驗工作健康有序地進行。根據《浙江省普通高中新課程實驗第一階段工作方案》，全面落實工作任務，加強統籌規劃，加強學習培訓，加強制度建設，重視和發揮樣本學校的作用，妥善處理好課改與高考的關系，堅持積極、穩妥、務實、創新的原則，充分調動廣大高中教師參與課改的主動性，以高度負責的精神，使國家級課改實驗區在高中課改中得以延續和體現。

三、主要工作內容：

1、總結經驗，重視積淀，在繼承中繼續深化提高。經過四年的課改實踐，我們積累了許多寶貴的經驗，需要在課改縱深發展的第二階段繼續予以保持。我們必須堅持把握課改推進素質教育和基礎教育內涵發展的核心地位和關鍵環節；堅持落實課改的政府行為和營造全社會參與支持的氛圍；堅持均衡發展、傾斜農村和典型示范的策略；堅持把教師專業成長放在首位，把課堂教學優化作為重點，把校本行為作為著力點的思路；堅持推動教研訓有效整合、三級教研聯動、網絡技術支持和區域資源共享的運行機制；堅持課程建設與特色辦學的有機結合，推進德育教育課程化體系的構建；堅持學業考試和綜合素質并舉、百分制和等第制并用、過程性評價和終端性評價并重的評價機制；堅持課改的系統理念，形成各部門支撐保障課改的合力。

2、銳意改革，不斷創新，建立適合課程改革實驗的教育管理制度。調整和充實區課程改革實驗工作領導小組，加強對全區課改工作的統籌、規劃、指揮、協調和監督。區教育局機關科室及區教師培訓中心要各盡其責，強化優質服務，起好指導、培訓、研究、管理和保障等作用，努力營造能滿足學校需要的良好的制度環境。要充分認識課程改革的必要性、必然性和長期性，正確對待課改進程中存在的問題和困難，克服課改實驗中的片面認識，以積極的態度、科學的方法，注重實效，循序漸進，探索出一條適合我區實際的課改之路。著力建設一支懂課改、善實驗的校長隊伍，不斷強化校長指揮、管理和參與課改的第一責任人的意識。各校要遵循教育發展規律，從本校實際出發，加強教育管理，重點突出學校的人本管理和課程管理，摸索出符合各校實際、富有學校個性的管理模式，促使學校的課改工作向個性化、高效化發展，創設學校課改特色。同時，要正確處理和協調課改實驗和其他工作的關系，在堅持以教學為中心、以課改實驗工作為核心的前提下，充分發掘學校現有的教育資源，不斷優化學校各教育要素的關系，確保課改實驗和其他工作協調發展。要加強對學校發展性評價的研究，全面推進全區中小學發展性督導工作，促進學校、教師和學生的同步發展。

3、提高認識，著力推進，不斷提高我區課程建設水平。嚴格執行國家、地方、學校三級課程管理的有關規定，嚴格實施國家課程，規范辦學，開足開齊，既要重視各校體藝類、綜合實踐活動等課程的開設，又要扎實有效地推進地方課程，積極開發校本課程。區教育局成立校本課程指導和審定委員會，加強對學校課程建設的管理，提高校本課程運行的質量。抓緊出臺《關于推進學校體育藝術科普教育工作的若干意見》，把加強學校體育藝術科普教育工作和創建特色項目學校作為一項十分重要的任務切實予以落實。要進一步提高對課程價值觀的真正認識，激發和引導全區學校和教師投身課程建設的熱情，由基于學校資源、教師特長逐漸向基于學生的個性需求轉移，拓寬視野，融入德育，健全課程的研究、交流、評比和共享制度，努力打通和理順綜合實踐活動、地方課程、校本課程之間以及與其它課程之間的關系，做到統盤考慮、滲透整合、校際共享，在規范化、課程化、本土化和制度化上再下內功，促進各校在內涵發展和特色品牌創建中再上新臺階。

4、攻堅克難，加大對農村學校課改實驗的支持力度，切實解決城鄉課改的均衡協調。農村地區的課程改革既是當前課程改革實驗工作的重點，也是實驗推進的難點。區教育局在積極做好政府參謀的同時，密切關注農村學校的課改實驗工作，著力解決農村教育的發展和保障問題，進一步改善農村學校辦學條件，在經費投入、師資配備、培訓指導等方面，繼續加大對農村學校的傾斜力度，加快學校辦學設備設施優化步伐，縮小校間差距，推進區域教育資源的均衡化。繼續推進小班化教育實驗這一有效載體，區教育局有關職能部門要加強指導、研究，實驗學校要增強主觀能動性，確保小班化教育實驗在外形和內核上健康發展，提高農村學校的課改實驗質量。更加關注外來農民工子弟接受公平教育問題，在落實公辦學校接納為主的同時，進一步重視對流動人口子女學校的全方位幫扶，并有序推進本地和符合條件的外來子弟減免學雜費工作。

5、深入研究，將新課程理念體現為課堂教學的“常態”，提高課堂教學的有效性。學校要進一步將課改的理念與目標內化為學校發展的計劃與遠景，從制度、課堂教學行為等多種途徑帶領廣大教師深入推進課改，鼓勵教師將課改中新的探索轉化為課堂教學常態，既關注學生的全面發展，也講究課堂效益，在推進課改中處理好繼承與創新、理想目標與顯示制約關系，堅持方向不動搖，爭創特色求實效。重視新的教學常規要求的學習和貫徹，要加強備課組建設，加強信息技術與學科的整合，加強課堂的預設與調控，引導教師習慣于課堂教學反思，提高課堂教學效益，繼續把握課堂為主的原則，完善和框定新的課堂教學評價標準，強化“以學論教”、“以學促教”的共識，自覺養成按課標施教的習慣和行為方式，使“簡潔活力、扎實有效”的模式廣為推行。

6、扎實推進教研訓一體化，整體提高區域教師駕馭課改的能力，促進教師與課改實驗協同發展。提高教師的專業素養，促進教師的專業成長，是推進課改實驗的重要著力點，是課改實驗進一步深化的必然的內在要求。教師是課改的實施者，要重視教師的學習、培訓和研討，培養教師的專業精神，發展教師的專業智慧。一方面，學校、教師要擺正在校本教研中的主體位置，建立“以校為本、以師為本”的教研訓一體化的管理制度，把校本教研、培訓工作的重心放在教育實踐的第一線，使教師在實踐與研究中加強學習和鍛煉，實現教師與新課程的共同發展；另一方面，要加快教師自主發展研究，增強教師學習、研究、反思和規劃自我的意識，全面推進教師發展性評價，繼續強化教師培訓的全程化和校本化工作，從面向骨干轉到面向全體，使校本教研成為教師的自覺行為，并生成教研文化。要凸現科研的引領作用，構建好大小課題的層面，提高其實際價值，并有計劃地推廣。要創設載體，完善激勵機制，為教師專業成長搭建平臺，在課改中培育教育科研的優勢，師資隊伍建設的優勢，課程資源的優勢，辦學特色的優勢。

7、加快實驗研究，探索切實解決學生兩極分化的有效途徑，促進學生的全體發展。課程實驗對于廣大青少年學生的學習是一次重大變革。新課程為大多數學生提供了廣闊的發展空間，但也正是由于新課程的實施，教師的教學方式和學生的學習方法均發生了很大變化，對學生的自主性、民主性、合作能力提出了更高的要求，致使一些學生對教師的教學、課程教材的理解出現了偏差，甚至于無所適從，成了課改實驗中學習的觀望者、被動的形式化參與者。對此，各校要組織廣大教師在實踐中加強研究與探索，關注所有學生，要有針對性地實施品質教育，努力創造學習中的參與機會，并加強對這些學生的專門輔導，從布置基礎性作業著手，因材施教，同時還要積極倡導學生間的互幫互助，以此作為教師個別化教學的有效補充。要不斷關注教學細節，研究學生的差異，注重學習興趣和習慣的培養，重視學法指導，加強學段銜接，繼續做好對首屆課改年級學生的跟蹤調研工作。

8、構建平臺，創新載體，開創富有特色的中小學德育工作新格局。緊緊圍繞“以人為本搞德育，以校為主創特色”的目標，認真貫徹落實中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，樹立新時代背景下的大德育觀念，準確理解和把握德育工作整體化的指導思想、基本原則、目標內容、活動要求和實施途徑，遵循學校德育工作規律和青少年學生的成長規律，充分發揮學校教育的主渠道、主陣地作用，強化德育滲透，更好地促進青少年學生全面健康成長。全面完成區委、區府提出的未成年人思想道德建設“五項工程”和“十件實事”，深入持久地開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，進一步深化新課程實驗中“導師式”德育新模式的探索與實踐，積極推進“教育融入社會、社會參與教育”工作，切實保護外來農民工子弟快樂健康地成長。要加強傳統文化教育，重視班主任隊伍建設與培訓，加快建設書馨校園，不斷提升“三校”建設水平，實施“德育創新工程”和“校園文化建設工程”。

9、推進考試評價和招生制度改革，積極發揮綜合素質測評的導向功能，不斷完善義務教育質量監控體系。加快考試評價制度的改革，構建以生為本的整體性、綜合性、發展性評價，深入開展考試內容與考試方法的改革，使各項評價形式融為一體，形成科學合理的評價體系。加強學生過程管理，全面推行學生成長記錄冊，著手進行學生素質發展報告單與成長記錄冊的整合，實施初中學生綜合素質評價單。進一步完善學生綜合素質評價方案，使之導向更明晰、操作更規范。要相對穩定初中畢業生學業水平考試，逐步擴大高中保送生、直送生的比例，在繼續保持高中招生60%名額分配的同時，將初中畢業生學業水平考試的平均分、低分率作為名額分配的依據之一。積極探索不同學段教育質量的監控體系，樹立正確的質量觀。

10、以普通高中新課程實驗啟動為契機，促進我區課改實驗的內涵發展。一是各高中學校要在通識培訓的基礎上，繼續抓好教師的上崗培訓和在崗培訓。組織學習好省教育廳的《浙江省普通高中新課程實驗第一階段工作方案》、《浙江省普通高中學校課程建設指導意見》、《浙江省普通高中學科建設指導意見》等系列文件政策，提高對新課程實驗必要性的認識，增強新課程改革的責任感和使命感。二是普通高中學校作為新課程實驗的主體，校長是學校課程實施的第一責任人，學校應成立新課程實驗工作領導小組，由校長任組長，負責學校新課程實驗工作的規劃、實施、管理和評估。要以學校為主陣地，以課堂教學為重點，推進課程實驗工作；及時調整工作策略，強化學生的班級管理，努力尋找新課程實驗的突破口；要以校本教研、培訓為主要途徑，加強校際交流，提高教師駕馭新課程實驗的能力；努力打造新的亮點，加強對新課程實驗的研究。三是要認清目標，明確新課程實驗的各項要求。借鑒各地有益經驗，結合本校實際，盡快制定形成學校第一階段的實驗方案；出臺學校的學分認定細則，建立學分認定制度；積極開發校本課程，構建特色辦學的框架，制定學校校本課程開發方案。四是形成保障機制。區教育局設立高中課改專項資金，定期組織高中課改研討，積極爭取政府部門及社會各界對課改實驗的理解和支持，為高中課改的穩步推進提供相對寬松的環境。