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為深入貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”的精神，按照市委《關于建設學習型城市的實施意見》和市委辦《關于開展創(chuàng)建學習型機關活動的實施意見》的要求，現(xiàn)就我局創(chuàng)建學習型機關工作提出如下實施意見：

一、指導思想和主要目標

1、指導思想：堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，確立終身學習的理念，營造全員學習的氛圍，促使機關干部不斷提高理論政策水平、思想道德素質(zhì)、科學文化水平和工作能力，進一步轉變職能，改進作風，建造開拓創(chuàng)新、與時俱進、公正廉潔、依法行政、務實高效、誠信為民的民政局機關。

2、主要目標：通過開展建設學習型機關活動，在機關干部中普遍樹立“學習、學習、再學習”、終身學習、全員學習的理念，形成多層次、全方位的學習網(wǎng)絡，營造尊重知識、尊重人才的社會風尚，實現(xiàn)機關干部整體素質(zhì)的明顯提高，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的機關干部隊伍，建設政治堅定、求真務實、勤政廉潔、人民滿意的機關，力爭在20*年底達到學習型機關的要求。

二、組織領導

在局黨組的統(tǒng)一領導下，上下結合，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進。成立創(chuàng)建學習型機關活動領導小組，負責對建設學習型機關工作進行指導、督促檢查和考評。領導小組由詹必華局長擔任組長，王盛瑜擔任副組長，其他局領導和各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，王盛瑜任主任，施洪賢任副主任。

三、學習內(nèi)容

1、學習政治理論。認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大精神，深入開展理想信念、黨的宗旨教育，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高機關干部的思想政治素質(zhì)。今年重點學習《大力宏揚求真務實精神》、《談“少講空話多干實事”》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和20*年黨員讀本。

2、開展“新三學”活動和大力推廣普通話。突出“新三學”，即學習電腦信息化、學外語、學科技知識。鼓勵機關工作人員廣泛學習科技知識，積極參加各種類型的專業(yè)技術資格考試，不斷提高專業(yè)技術水平；鼓勵機關工作人員有組織地參加更高層次的學歷教育，提升學歷層次，增強學習科技知識的自覺性。針對不同對象，有計劃地組織開展計算機知識普及或提高培訓，掌握使用計算機技術，熟練掌握辦公自動化的技能。有計劃地組織學習外語，使機關干部掌握基本的、簡單的日常用語；推廣普通話，提升語言表達水平。

3、學習市場經(jīng)濟知識。認真學習市場經(jīng)濟理論，掌握市場經(jīng)濟規(guī)則，增強探索和把握現(xiàn)代化建設規(guī)律的能力。學習WTO知識、了解和掌握WTO的運行程序和方式，加快與國際經(jīng)濟接軌的步伐，提高機關工作人員適應經(jīng)濟國際化和現(xiàn)代化建設要求的能力。

4、學習法律法規(guī)知識。按照“四五”普法規(guī)劃確定的目標和任務，深入開展法制宣傳教育，組織和動員機關工作人員認真學習《憲法》、《行政許可法》、《婚姻法》等各項法律法規(guī)，增強法制觀念和法律意識，提高機關干部的依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

5、學習本機關專業(yè)知識。根據(jù)我局的工作實際，學習行政管理知識和專業(yè)技術知識，開展專業(yè)技術知識的培訓教育，促使機關干部鉆研本職業(yè)務，提高工作水平和工作能力。

四、學習形式

學習以在職學習為主、脫產(chǎn)學習為輔，自主學習為主、集中性學習為輔的形式。

1、建立和完善學習制度。堅持每周五下午理論學習制度，每月的第一周星期一晚上的“學習夜”制度，每季度舉辦一次知識講座和學習交流活動，每年適時開展一次學習周活動，并建立健全工作人員學習檔案制度。

2、加強調(diào)查研究。針對當前民政工作中的難點、熱點、重點問題開展調(diào)查研究，在面上普遍調(diào)查和點上深入解剖“麻雀”的基礎上，每人寫出一篇調(diào)查報告，提出解決的設想和方案。

3、開展學習研討。每人結合個人自身工作實際，確定研讀1—2本書，圍繞確定的讀書內(nèi)容，積極參加學習心得交流和研討，同時根據(jù)所學內(nèi)容和本人工作情況每人寫不少于1篇的體會文章，并在學習會上做中心發(fā)言，以此推動學習深入開展。

五、學習要求

1、統(tǒng)一思想、提高認識。建設學習型機關的核心就是學習，關鍵要解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，樹立終身學習的教育理念。把思想統(tǒng)一到市委《關于建設學習型城市的實施意見》上來，自覺地參與學習型機關和學習型城市的創(chuàng)建，增強歷史使命感、緊迫感和責任感，通過創(chuàng)建學習型機關，促進機關工作作風轉變，提高機關工作水平、工作效率、服務質(zhì)量，建設高效的服務型機關。

2、制訂計劃、注重實效。根據(jù)全民學習、終身學習的要求，制訂好機關干部政治學習計劃、科室學習計劃，每位機關工作人員均要確立個人學習目標，制訂滾動式年度個人學習計劃，有計劃地開展學習活動，不斷提高全體干部的素質(zhì)。妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合本職工作實際組織學習，樹立工作學習化、學習工作化的理念。同時，要樹立學習是社會發(fā)展需要的理念，將學習帶入家庭、帶向社區(qū)，發(fā)揮機關干部在建設學習型城市中的表率作用，引導和推動學習型機關的形成。

3、健全制度、強化考核。根據(jù)建設學習型機關的要求和學習實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷健全各種學習制度，堅持機關干部政治理論學習制度、黨委(黨組)理論學習中心組制度、教育培訓制度等。同時制訂激勵機制，采取考核評比、表彰等措施，鼓勵先進，鞭策后進，培養(yǎng)學習者的內(nèi)動力；加強對學習的檢查考核，每位機關工作人員平時要做好讀書學習筆記，并將學習情況作為公務員年度考核、評先評優(yōu)及職級晉升、提拔使用的重要依據(jù)。凡全年累計三次無故不參加學習者，年度考核不能被評為優(yōu)職，五次以上無故不參加學習者，年度考核將以不稱職論處。