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各鎮人民政府、街道辦事處，區政府直屬各單位，市派駐甌海各工作單位：

為加快現代都市農業發展，推進農業發展方式轉變，延伸農業產業鏈，促進農業增效、農民增收，根據中央、省、市有關扶持農業產業化發展的政策規定，結合我區實際，區政府決定設立專項資金用于扶持農業產業化項目發展。為了充分發揮財政支農資金的使用效益，加快農業產業化步伐，特制訂如下意見。

一、大力扶持農業龍頭企業，做強做大農產品加工業

1．鼓勵農業龍頭企業技改投入。對農產品加工企業技改投入額在200萬元以上、500萬元以上、1000萬元以上的，分別給予2萬元、3萬元、5萬元獎勵。

2．鼓勵農業龍頭企業銷售上臺階。對農業龍頭企業銷售額首次突破500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元的（以統計部門數據為準），分別獎勵1萬元、2萬元、3萬元、5萬元。

3．鼓勵農業龍頭企業積極申報上一級農業龍頭企業。獲得國家級、省級、市級稱號的，分別一次性獎勵10萬元、5萬元、1萬元。

4．鼓勵農業龍頭企業集約節約用地，提高農業單位面積產出率（產值、稅收）。對規模種植業、養殖業和加工業、營銷業分別按照畝土地綜合產出率進行排位，位居首位的獎勵2萬元。

5．鼓勵農業龍頭企業在本區范圍內發展種養基地，實施“公司+農戶”等形式的訂單農業。對發展規模達500畝以上的種植業基地，給予每畝補助200元。

6．鼓勵農業龍頭企業發展“總部經濟”，加快農業“走出去”步伐。本部在甌海區外直接投資設立生產基地，種植業規模為500畝以上、養殖業規模為50畝以上的，每一個基地一次性獎勵1萬元；在外創辦農產品加工企業，年產值在500萬元以上的，每一家獎勵2萬元。

7.鼓勵農業龍頭企業出口優勢特色農產品。農產品自營出口額50萬美元以上、100萬美元以上、500萬美元以上的，分別給予獎勵1萬元、3萬元、5萬元。

二、加大扶持力度，培育和發展農民專業合作組織

8.鼓勵農民專業合作組織投入上臺階。對當年購置農機具、運輸車輛并為本區農業生產服務的，憑發票按購置金額給予1/3的補助。農產品加工設備和新建加工、銷售、倉儲、管理用房的投入，在10萬元以上的，給予投入額20%的獎勵，最高獎勵額度為5萬元。

9.鼓勵農民專業合作組織銷售上臺階。對農產品銷售額首次突破500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元、5萬元的獎勵。

10.鼓勵農民專業合作組織規范化建設。獲得省級以上、市級示范性農民專業合作組織的，分別給予獎勵5萬元、2萬元。鼓勵農民專業合作組織與供銷社、農村合作銀行合作建立“三位一體”的新型合作模式，凡合作密切，對促進農業增效、農民增收作用明顯的，給予適當獎勵。

三、實施農產品品牌戰略，推進農產品營銷體系建設

11.鼓勵實施品牌戰略。加大對農產品品牌和“地理標志”的保護，鼓勵注冊區域品牌，擴大我區農產品知名度。對獲得“中國名牌”產品、“中國名牌農產品”、“中國馳名商標”的農業生產經營企業和組織獎勵50萬元；對獲得“國家地理標志”產品、農產品集體商標和證明商標、“浙江名牌”產品、“浙江名牌農產品”、“浙江著名商標”的農業生產經營企業和組織獎勵10萬元；對獲得“溫州名牌”產品、“溫州名牌農產品”、“溫州知名商標”的農業生產經營企業和組織獎勵2萬元；給予農產品注冊商標的農業生產經營企業和組織獎勵5000元。

12.鼓勵農產品標準化認證。對建成連片面積500畝以上的綠色農產品基地，或被新認定為浙江省無公害農產品（浙江省森林食品）基地的，每個獎勵5000元；被新認證為國家級無公害農產品的，每只獎勵2萬元；企業新通過HACCP認證的，每家獎勵1萬元；首次通過綠色食品或有機食品認證的，每只獎勵2萬元；首次通過出口基地認證的每個獎勵3萬元。

13.鼓勵農業標準化生產。對國家級、省級、市級、區級農業標準的主要起草單位，每個標準分別獎勵5萬元、2萬元、1萬元、5000元；對國家級、省級、市級標準化生產示范項目，面積在100畝以上的，經驗收合格后，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元（不重復獎勵）。

14.鼓勵做強做優產業基地。對獲得省、市特色優勢農（林）產品生產基地認定，省“興林富民”示范村稱號，省級、市級“綠化示范村”稱號的，分別獎勵省級5萬元、市級2萬元。

15.扶持農產品展銷營銷。積極組織農產品生產企業、農民專業合作組織參加各類農產品推介會和展銷會，給予獲得省級以上（含省級）金獎的農產品，每只獎勵5000元。

16.鼓勵農產品營銷模式創新。積極發展連鎖經營、電子商務、虛擬經營等營銷模式，對取得銷售額在1000萬元以上的企業，給予適當的獎勵。

四、扶持農業優勢產業發展，因地制宜發展休閑觀光農業

17．鼓勵發展“甌柑西擴”項目。對面積100畝以上的基地，經驗收合格后，給予每畝200元補助。

18．鼓勵楊梅果園基地技術改造提升。對列入集中改造計劃、連片面積在50畝以上的基地，經驗收合格后，給予每畝500元補助。

19．鼓勵擴大蔬菜基地。安排一定資金，重點對連片面積500畝以上的市級蔬菜基地的基礎設施建設、技術設施改造項目予以配套補助。

20．鼓勵做大花卉基地。安排一定資金，重點支持花卉產業的產銷網絡建設和科技創新項目。

21．鼓勵野生保護動物馴養繁殖。對經過有關部門批準的國家保護野生動物基地，養殖規模、技術能力和繁殖能力在全市領先的，給予適當獎勵。

22、鼓勵發展特種種養產業基地。對面積100畝以上的基地，社會經濟效益明顯的，經驗收合格后，給予每畝200元補助。

23．實行畜牧業養殖準入制，支持宜養區生態畜牧業規范小區建設，對出欄生豬500頭、奶牛或肉牛肉羊50頭、家禽2萬羽，并被列入市級副食品基地的，按省市有關規定給予一定的配套補助。

24．鼓勵發展“農家樂”項目。對村戶型“農家樂”項目，經市級、省級評比確認為星級的，分別給予1萬元、2萬元獎勵。以行政村為單位，達到10家以上，形成“一村一業”聚集效應，經驗收合格后給予每家5000元的獎勵。

五、加強農業創新體系建設，建立農業風險基金

25．鼓勵農業科技創新。對農業龍頭企業、農民專業合作組織、規模經營大戶建立研發中心的給予一定的支持補助；對獲得省級科技型企業、省級行業科研中心的，每家獎勵10萬元。

26．引導社會各界參與農業發展。鼓勵工商企業冠名參與特色基地建設，積極發展“一鄉一品”、“一村一品”，對社會效益顯著的基地予以適當的補助；鼓勵社會各界人士、農民發展農產品加工業，經論證項目可行的，在科研經費、資金貸款、廠房租金等方面給予支持和適當補助。

27．安排30萬元建立農業風險基金。主要用于：農業基地技術改造風險補償；支持冷鏈產業發展；對農產品加工企業與本區農戶簽訂蔬菜等農產品保護價收購合同，如遇市場價格波動，農產品市場價低于合同保護價時，按合同保護價收購，由此造成的損失，對下訂單者給予一定的補助。

六、扶持林地有機更新，努力改善農村生態環境

28．鼓勵重點區域綠化造林。鼓勵社會力量積極參與農村環境清潔行動和溫瑞塘河綜合整治，采取企業或志愿者冠名方式建設生態公園和綠（林）地，引導花卉苗木企業將生產與綠化進行捆綁運作，提高村頭巷尾綠化率，加強塘河生態圈建設，對效果明顯、群眾反映較好的點，經驗收后給予1—5萬元的補助。

29．鼓勵發展特色基地。結合林權改革和跡地更新，積極開展碳匯造林活動，對發展“一村一景”的休閑觀光林、特色經濟林和珍貴樹種林、工業原料林、生物質能源林等再生基地，面積100畝以上的，經驗收合格后，給予每畝200元補助（不重復補助）。

七、加強項目和資金管理，建立規范化運作機制。

30．項目的實施單位：由區相關職能部門組織實施。項目專項資金由區財政統籌安排，采取“以獎代補”方式進行運作，專項資金可滾存使用。

31．本著尊重歷史、尊重實際、節約土地、集約用地的原則，進一步規范農業用地行為，建立農業用地專項管理制度，支持和保障農業用地。

32．項目的管理方式。區農辦、農林漁業局要會同區財政局制訂項目的具體實施細則，由有關部門和專家組成的實施小組具體負責實施，對項目實行申報、立項、跟蹤、驗收一條龍服務。按照公開化、規范化、制度化的要求，健全項目財務制度，規范會計核算，建立公示制和項目后評價制度，提高公共財政資金的使用效率和透明度。

33．同一建設內容的項目不得多頭重復申報，對涉及環境保護、生產安全、農產品（食品）安全問題的企業或農戶，不享受本政策扶持。

34．本規定自2009年1月1日起施行，試行一年，溫甌政發〔20*〕89號文件、溫甌政辦發〔20*〕1*號文件同時廢止。