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各縣（市）、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進一步加強道路交通安全管理工作，確保實現道路交通事故三項指數零增長的工作目標，根據全省安全生產工作電視電話會議以及*部和省*廳等五廳局關于預防重特大道路交通事故工作意見精神，堅決預防群死群傷特大道路交通事故的發生，結合本市實際，市政府決定從9月起至年底，開展預防重特大道路交通事故專項行動，制定以下工作意見，請認真貫徹執行。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，牢固樹立安全發展的理念，把預防重特大道路交通事故作為重點工作任務，深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施、切實保障人民生命財產安全，為我市經濟發展創造一個穩定的道路交通環境。

二、工作目標

（一）全年道路交通事故三項指數與去年相比實現零增長。

（二）行動期間，道路交通事故死亡人數同比有所減少，道路交通事故次數和經濟損失與去年同期相比實現零增長，力爭不發生一次死亡3人以上的道路交通事故，杜絕一次死亡5人以上的道路交通事故。

（三）公路超速、客車超員、違法超車、不按規定讓行、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、逆向行駛、客貨混裝、駕乘摩托車不戴安全頭盔等十種交通違法行為的違法率控制在7％以內；城市道路機動車鳴號，酒后駕駛，違法停車（含網格線內），違反交通信號，電動自行車載人，自行車闖紅燈、違法帶人，行人橫穿馬路、闖紅燈，三車違禁等八種交通違法行為控制在8%以內。全市主干線公路有序、暢通，不發生嚴重交通堵塞。全市隧道安全設施、照明齊全規范、視線良好。

（四）省市級督辦的31處道路交通事故多發點（段）和100公里臨水、臨崖、高落差危險路段治理合格率達到100%。

（五）重點車輛和駕駛人（客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車、外省貨運車輛）全部實現戶籍化管理，信息采集率達到100％。外省籍拖拉機臨時檔案建立率達100%。一年內駕齡的駕駛人“實習標志”發放率達100%。中小學生接送車專門標志牌發放率達到100％。

三、工作措施

（一）加強對事故多發點段和公路高落差危險路段的治理，嚴防重特大事故發生。對列入20*年整治計劃的31處事故多發點段和10O公里危險路段，各地交通部門、鄉鎮（街道）政府要按照市道路交通事故預防工作領導小組辦公室《關于公布20*年全市道路交通事故多發點（段）和危險路段的通知》（甬政交防辦〔20*〕4號）要求，在黨委、政府的統一領導下，依照各自職責，分工負責，結合交通部門的“安保工程”，落實整改方案、具體措施、整治經費，明確責任單位和整改期限，加大整改力度，確保整治到位。9月底前，市交通、*、安監等部門聯合對各地開展事故多發點段和公路高落差危險路段的治理工作情況進行檢查。各地交通、*等部門對擬列入明后年整治的臨水臨崖高落差危險路段進行聯合排查，要根據本地實際情況，分輕重緩急，制定分期分批整治方案，排摸結果和整治計劃于12月底前報市道路交通事故預防工作領導小組辦公室。

（二）加強對重點車輛及其駕駛人的管理，強化源頭預防。*交通管理部門要將重點車輛和駕駛人戶籍化管理工作真正落實到位，要切實掌握車輛底數、車輛安全技術狀況，掌握駕駛人安全行車情況，做到一車一檔、一人一檔、見車見人，不漏登、不漏管。要采用統一的登記卡，將車輛和駕駛人有關信息及時錄入戶籍化管理系統，并實行各部門信息共享。要嚴把駕駛人考試關，進一步把駕駛人夜間考試、異地交叉考試、機動車駕駛人“實習標志等制度落到實處，真正做到監管重點前移、關口前移、預防在先。*、交通、安監、教育等部門要按照各自工作職責加強與客（貨）運企業、危險（劇毒）化學品運輸企業、學校、幼兒園等協調，監督相關單位加強交通安全生產管理，指導車輛單位建立健全內部安全管理各項規章制度，落實交通安全責任制。交通、教育部門要嚴把客運車輛、校車駕駛人準入關，對近3年有交通死亡責任事故記錄的駕駛人，不予準許參加客運從業資格考試和校車駕駛資格；教育部門要督促學校、幼兒園落實噴涂或放置統一的校車專用標志。

（三）加強路面管控，嚴厲查處交通違法行為。*、交通、農機、安監等部門要認真履行職責，嚴格依法管理，建立聯合執法制度，加大對交通違法違規行為的執法力度，迅速形成嚴管高壓管理態勢。要重點查處機動車超速，貨車超載，客車（校車）超員，酒后駕駛，疲勞駕駛，無證駕駛，非法營運，違法超車，高速公路夜間違法停車、低速行駛以及危化品運輸車違法運輸等嚴重交通違法行為。要加大對車流量大、事故多發的路段、時段的巡邏和管控力度，進一步發揮6F測速儀和電子監控等科技手段的作用，不斷加大非現場執法的力度。要“嚴肅查處各類農村道路上的交通違法行為，農機管理部門要加大農村道路外的巡查，同時要積極聯合*交通管理部門，嚴厲查處拖拉機載人、無證駕駛和脫檢等嚴重違法行為。要深入開展“藍盾”“天網”系列行動，嚴厲打擊超速、客（校）車超員、非法營運、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法違規行為。對限速70公里/小時以上路段超過規定時速50％以上和限速60公里/小時以下路段超過規定時速70％以上，一律給予吊銷駕駛證處罰；對酒后駕駛機動車的，一律依法給予暫扣駕駛證3個月的處罰；對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的，一律依法予以行政拘留10日以上；對醉酒駕駛機動車的，一律給予暫扣駕駛證6個月的處罰；10月1起對未投保機動車第三者責任強制保險的車輛，一律實行扣車罰款。

（四）加強宣傳教育，營造全社會關心和參與交通安全的良好氛圍。要加大組織實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程。將交通安全宣傳“五進”工作貫穿專項行動始終。要根據本市六部門聯合下發的《“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》（甬公通字〔20*〕148號）和《關于開展中小學生交通安全教育宣傳月活動的通知》（甬公通字〔20*〕220號）的工作要求，各地各級*、交通、宣傳、教育、司法、安監等部門整合力量，進一步大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》，要牢牢抓住公路沿線群眾、中小學生、外來務工人員、運輸企業從業人員等重點群體，在農村、企業等開辟更廣闊的宣傳陣地，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍。活動期間，各地要組織1—2次大型宣傳活動。各新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，開辟專欄，通報道路交通事故情況，剖析交通事故典型案例，曝光和點評機動車駕駛人超速、無證駕駛、酒后駕駛、客車超員等違法行為，加大輿論監督力度，營造廣泛的社會輿論監督氛圍，進一步掀起交通安全宣傳高潮。

（五）加強督促檢查，嚴格責任追究。專項行動期間，市里將組織聯合專項行動督查組分赴各地進行督查指導。各地同時也要成立督查組加強對工作的檢查指導，狠抓各項措施的落實，確保專項行動取得預期效果。12月下旬，要對專項行動進行認真總結，對措施有力，行動目標完成，成效明顯，特別是死亡人數同比去年減少且沒有發生特大交通事故的地方和單位，給予表彰。專項行動期間發生一次死亡5人以上特大交通事故的，實行一票否決，并由市安監部門組織責任倒查，對工作不落實，管理不到位的，要嚴格追究有關單位和責任人的責任。

四、工作要求

（一）提高認識，迅速行動。本次預防重特大交通事故專項行動，是我市創建“平安暢通縣（市、區）”，實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，落實人大安全生產執法檢查整改意見，加強基層基礎建設工作的具體行動和主要措施。各級各部門必須要居安思危，堅持預防在先的原則，充分認識開展預防重特大道路交通事故專項行動的重要意義和極端重要性，在當地政府的統一領導下，迅速行動，精心組織，周密部署，認真制定方案，確保專項行動的取得實效。

（二）規范執法，依法行政。要正確處理嚴格執法和文明執法的關系，做到嚴格、公正、文明執法，既要嚴禁不作為，又要防止亂作為和“三亂”現象發生。要牢固樹立“執法為民”的思想，認真履行職責，增強法制意識、愛民意識，增強工作責任感，發揚無私奉獻的精神，在群眾中樹立良好的執法形象。

（三）加強協調，暢通信息。專項行動期間，部門之間要密切配合，建立聯合執法機制和信息報告制度，形成整體作戰態勢。*、交通、農機部門分別在內部網上開辟“預防重特大交通事故專項行動”專欄。9月1日起，各地由*部門匯總專項行動一周情況于每周四下午5時前報送市道路交通事故預防工作領導小組辦公室；每月要進行小結，分析當前存在問題，研究提出下步工作措施，小結于每月28日上報。