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各縣（市）、區(qū)農(nóng)機(jī)（農(nóng)林）局（總站）：

為認(rèn)真貫徹省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深化農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的意見》（浙農(nóng)專發(fā)〔2009〕19號(hào)）和*市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)*市“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》（甬安委〔2009〕3號(hào)）的精神，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作深入開展，建立健全排查治理工作的長效機(jī)制，特制定*市農(nóng)機(jī)行業(yè)開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府對(duì)我市提出的“一個(gè)完善、四個(gè)建立”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念，深入開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力深化并推進(jìn)隱患排查治理工作，有效消除各類事故的隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，為“保增長、保民生、保隱定”提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

在2008年全面開展“隱患排查治理年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號(hào)令），全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步落實(shí)擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)及農(nóng)機(jī)駕駛操作人員等單位、個(gè)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)解決突出問題，有效防范并遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)事故不突破省農(nóng)業(yè)廳、市政府下達(dá)的考核控制指標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的停放、作業(yè)、轉(zhuǎn)移場(chǎng)所。

（一）擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位

1．重點(diǎn)檢查經(jīng)營單位農(nóng)機(jī)安全管理制度和安全操作規(guī)程是否制訂、落實(shí)；

2．農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全教育制度是否制訂、落實(shí)，是否進(jìn)行有效的安全教育；

3．農(nóng)業(yè)機(jī)械維修保養(yǎng)、技術(shù)檢測(cè)是否正常開展；

4．機(jī)庫、儲(chǔ)油裝置等設(shè)施有否采取安全措施，消防安全制度是否落實(shí)；

5．農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任有否落實(shí)到人，投入保障機(jī)制有否建立和落實(shí)。

（二）拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

1．培訓(xùn)條件有無重大變化，人員、設(shè)施、設(shè)備等是否符合培訓(xùn)要求；

2．教練車是否車況良好、證照齊全；安全設(shè)施與教學(xué)規(guī)模是否相匹配；

3．教學(xué)管理制度是否健全，是否按照農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和省統(tǒng)編教材開展培訓(xùn)；

4．有否定期開展對(duì)理論教員、教練員教學(xué)情況進(jìn)行考核評(píng)議等活動(dòng)；

5．有否建立學(xué)員考勤記錄、培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)檔案；

6．培訓(xùn)場(chǎng)地、道路安全設(shè)施和安全措施是否落實(shí)。

（三）農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)

1．《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》是否齊全；

2．維修條件是否仍符合原核定的維修等級(jí)，有否超越等級(jí)承攬維修業(yè)務(wù)的情況；

3．維修人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得資格證書，實(shí)行持證上崗；

4．安全生產(chǎn)條件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否制訂有關(guān)的安全操作規(guī)定和安全管理制度。

（四）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)

1．農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況；

2．農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制的建立與落實(shí)情況；

3．拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；

4．農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員是否按工作崗位實(shí)行持證上崗；

5．農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度建立情況，農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案續(xù)訂情況；

6．拖拉機(jī)安全檢測(cè)設(shè)備檢定工作情況，此項(xiàng)工作根據(jù)省農(nóng)機(jī)局專文部署后落實(shí)；

7．拖拉機(jī)檔案清查工作情況，此項(xiàng)工作根據(jù)省農(nóng)機(jī)局專文部署后落實(shí)；

8．各項(xiàng)專項(xiàng)整治及活動(dòng)情況。

（五）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員

1．農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載人、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、脫檢脫保、非法拼改等嚴(yán)重違法行為；

2．外籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)嗽诒据爡^(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為。

四、工作步驟

按照省農(nóng)業(yè)廳、市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)行業(yè)實(shí)際，全市農(nóng)機(jī)行業(yè)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（2009年3月31日前）

各縣（市）、區(qū)農(nóng)機(jī)部門要建立和健全組織，制定工作方案，開展學(xué)習(xí)、動(dòng)員、部署，研究制訂指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見于3月31日前報(bào)送我局安全監(jiān)理處。

（二）實(shí)施階段（2009年4月1日至10月底）

各縣（市）、區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要指導(dǎo)、督促各擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行自查、整改。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門開展拖拉機(jī)道路交通安全整治，查處各類交通違法行為，及時(shí)消除事故隱患。市農(nóng)機(jī)局對(duì)各縣（市）、區(qū)農(nóng)機(jī)部門深化隱患排查治理工作的方案制訂、宣傳發(fā)動(dòng)、工作組織、責(zé)任落實(shí)、資金保障、信息報(bào)送等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，全年不少于兩次。各縣（市）、區(qū)對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)隱患排查治理情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，全年不少于兩次。對(duì)安全隱患堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)短期內(nèi)難以整改的，要排出整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任，制訂整改措施，限期整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年11月至12月）

市農(nóng)機(jī)局對(duì)各縣（市）、區(qū)農(nóng)機(jī)部門開展隱患排查治理的工作情況組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為各縣（市）、區(qū)農(nóng)機(jī)部門年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。請(qǐng)各縣（市）、區(qū)農(nóng)機(jī)部門于11月15日前將深化隱患排查治理工作總結(jié)報(bào)送我局安全監(jiān)理處。各縣（市）、區(qū)農(nóng)機(jī)部門要組織人員，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)機(jī)深化隱患排查治理工作進(jìn)行驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化農(nóng)機(jī)行業(yè)隱患排查治理工作，是2009年全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，也是落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的重要內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門務(wù)必要高度重視隱患排查治理工作，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織，認(rèn)真分析，及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作進(jìn)展迅速有效。市農(nóng)機(jī)局成立以李強(qiáng)同志為組長，汪春陽同志為副組長，各處室（站）負(fù)責(zé)人為成員的全市農(nóng)機(jī)行業(yè)開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全監(jiān)理處，辦公室主任由胡修澤同志兼任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市）、區(qū)農(nóng)機(jī)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)事故隱患排查治理，集中力量攻堅(jiān)整改，著力解決上道路拖拉機(jī)違法載人、無牌無證、超載超速等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要把深化隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，強(qiáng)化行政許可，嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入門檻。要把深化隱患排查治理工作與農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)工作結(jié)合起來，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)“安全生產(chǎn)年”、深化隱患排查治理工作的宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)機(jī)參與人增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和自覺性，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)和安全意識(shí)。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)、村、戶的示范作用，不斷推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)深化隱患排查治理工作向縱深推進(jìn)。

（四）依法整治，形成合力。本次排查治理工作范圍廣、時(shí)間長、任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，橫向聯(lián)動(dòng)，形成隱患排查治理的合力，要充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室的作用，加強(qiáng)對(duì)上道路拖拉機(jī)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段、時(shí)段的管理和監(jiān)控。

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要及時(shí)對(duì)深化農(nóng)機(jī)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和交流，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)隱患排查治理工作的深入開展。