前言：本站為你精心整理了民政局加強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2009年是按照中國塑料城十年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進中國塑料城新一輪發(fā)展的重要一年，也是中國塑料城走出困境，化危為機的關(guān)鍵一年。面對挑戰(zhàn)和機遇，2009年塑料城發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和中國塑料城十年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求，以打造余姚“第一品牌”為目標(biāo)，繼續(xù)堅持管理與開發(fā)并舉，市場與會展聯(lián)動的發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新、開拓、合作、交流，加快市場提升改造，積極拓展市場發(fā)展新空間，不斷提高自身發(fā)展能力，力爭全年現(xiàn)貨市場交易額達342億元，比上年增長8%。交易量達260萬噸，比上年增長8%；網(wǎng)上市場走出困境，穩(wěn)步發(fā)展。重點抓好以下四個方面的工作：

（一）突出提升改造，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在塑料城管委會調(diào)整以來近三年時間里，一直將改善市場環(huán)境、完善市場基礎(chǔ)設(shè)施作為重點工作來抓，市場形象得到了較大的改觀。但目前市場的功能設(shè)施與外在形象還遠遠不符合現(xiàn)代市場的要求。今后幾年，我們必須始終把市場的改造提升作為重點工作抓緊抓實，進一步促進市場功能設(shè)置、市場檔次、經(jīng)營環(huán)境、服務(wù)功能等方面的優(yōu)化升級。

一是要抓好各項規(guī)劃的組織實施。要嚴(yán)格按照《中國塑料城區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《中國塑料城核心區(qū)塊修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《中江兩岸景觀專項規(guī)劃》的要求，嚴(yán)格規(guī)劃管理，切實按照規(guī)劃要求，認(rèn)真組織開發(fā)建設(shè)。二是突出抓好重點項目的推進。要全面完成中央商務(wù)區(qū)建設(shè)；中塑倉庫地塊建設(shè)項目和舜科路北側(cè)地塊開發(fā)項目進入實質(zhì)性啟動，力爭早出形象；進一步做好塑料城核心區(qū)塊方案的細(xì)化工作，爭取市政府支持。三是進一步加強市場的軟環(huán)境建設(shè)。要強化政策扶持力度，切實貫徹落實好市委、市政府《關(guān)于加快推進中國塑料城發(fā)展若干政策意見》，做好政策的獎勵和兌現(xiàn)工作，繼續(xù)開展“十佳企業(yè)”等各類先進評選活動。同時，加強治安、交通和人文環(huán)境等方面的管理建設(shè)，積極營造發(fā)展氛圍，倡導(dǎo)“發(fā)展有功，發(fā)展有利”、“創(chuàng)新發(fā)展光榮，做大做強有功”的理念，弘揚知難而進、積極進取的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷拓展發(fā)展空間。

市場發(fā)展形勢嚴(yán)峻，塑料利潤空間下降，市場進一步拓展困難，同類市場競爭加劇，是擺在中國塑料城面前的現(xiàn)實難題。在前所未有的危機面前，中國塑料城要走出發(fā)展困境，必須創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬發(fā)展路徑，堅定不移地走科工貿(mào)一體化發(fā)展之路，并嘗試對外合作交流新的發(fā)展模式。

一是積極鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展，依托塑料研究院的科技支撐，從單一的塑料品種銷售向改性塑料生產(chǎn)、銷售轉(zhuǎn)型，進而形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力。二是按照《中國塑料城科技發(fā)展規(guī)劃》，加快建設(shè)“網(wǎng)上中國塑料城”，有效整合網(wǎng)上交易市場、中塑在線、中國塑料城網(wǎng)站、余姚會展網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)實體市場與虛擬市場的有機結(jié)合。用足用好“中塑指數(shù)”、“中塑倉單”等電子商務(wù)運作模式，使中國塑料城形成有形市場和無形市場比翼雙飛、相得益彰的局面。三是加強對外合作與交流。利用“中國塑料城”在行業(yè)內(nèi)的巨大影響力，按照“依托塑料城、跳出塑料城、發(fā)展塑料城”的新思路，嘗試品牌輸出和管理輸出，努力在*等重要塑料集散地建立中國塑料城的分市場，提高銷售覆蓋面和行業(yè)話語權(quán)。同時，充分發(fā)揮好塑料產(chǎn)業(yè)國際合作（余姚）基地和中國塑料市場發(fā)展戰(zhàn)略合作聯(lián)盟的作用，采取請進來和走出去等措施，加強對外合作交流，擴大中國塑料城的影響力、拉長塑料產(chǎn)業(yè)鏈、提高市場綜合競爭力。

（三）完善配套功能，不斷提高發(fā)展效益。

在做大做強中國塑料城貿(mào)易的同時，應(yīng)重視抓好研發(fā)、會展、物流等輔助業(yè)態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，引導(dǎo)市場內(nèi)的企業(yè)從傳統(tǒng)的交易模式向現(xiàn)代化多元化方式發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)平臺作用，注重打造會展品牌，提升物流倉儲能力，實現(xiàn)中國塑料城市場綜合實力新的突破。

一是做好科技研發(fā)和推廣。在鞏固塑料研究院現(xiàn)有經(jīng)營管理模式的基礎(chǔ)上，大力引進人才，引進項目，加快改性塑料項目的研發(fā)和推廣，解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中的技術(shù)需求，不斷加強科技研發(fā)能力，積極開展科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高科研產(chǎn)出率，實現(xiàn)較好的社會效益和經(jīng)濟效益。二是創(chuàng)新發(fā)展會展業(yè)。緊緊圍繞市委市政府提出的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，重點舉辦好塑料博覽會，在鞏固塑料博覽會作為中國涉塑行業(yè)“重要展會”的品牌基礎(chǔ)上，進一步提升塑博會在國際塑料行業(yè)的影響力，努力打造國際涉塑展會知名品牌。同時，積極引進先進會展理念，不斷加強會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升會展服務(wù)功能，全年計劃舉辦各類展會14次，努力使會展業(yè)成為我市經(jīng)濟的重要推動力量。三是進一步抓好倉儲物流等配套體系建設(shè)。分析研究倉儲缺、物流不完善等實際問題，提出行之有效的解決辦法，加快推進以中塑物流和東方國際物流為重點的倉儲、物流等配套設(shè)施建設(shè)，要切實加強東方國際物流公司的經(jīng)營管理，不斷拓展新業(yè)務(wù)，逐步減少虧損，完成新建倉儲面積8000平方米，逐步緩解倉儲缺、物流短的矛盾，進一步完善塑料城配套功能，降低物流成本，提升專業(yè)市場綜合實力。積極籌建保稅物流中心，充分發(fā)揮保稅物流中心的功能作用，為塑料城企業(yè)提供良好的保稅物流服務(wù)。

（四）深化體制改革，不斷增強發(fā)展能力。

改革是發(fā)展的強大動力，抓好塑料城管理和服務(wù)體制改革，是進一步整合市場分散資源、提升市場管理水平、提高服務(wù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。新的一年里，要積極采取行之有效的辦法，以機制改革、增強能力為突破口，整合塑料城有形和無形資產(chǎn)，努力提高市場競爭力。

一是推進管理機制改革。借鑒義烏小商品市場、紹興輕紡城、海寧皮革城等市場的成功經(jīng)驗，改革現(xiàn)有機制，整合各類優(yōu)勢資源，以機制、體制改革促發(fā)展，以企業(yè)化運作求發(fā)展，提高市場的整體競爭力。要按照市委市政府統(tǒng)一安排，在完成《中國塑料城股份有限公司組建方案》的基礎(chǔ)上，全面實施改革，完成政企分離、資產(chǎn)重組，組建中國塑料城股份有限公司。以此為契機，整合資源，提高綜合競爭實力，進一步調(diào)動積極性。二是深化服務(wù)機制改革。加強機關(guān)隊伍建設(shè)，提高公共服務(wù)和管理能力。繼續(xù)深化“三千”活動，樹立科學(xué)發(fā)展觀、堅持解放思想，以提高素質(zhì)、增強凝聚力、改善形象為重點，加強機關(guān)人員、企業(yè)經(jīng)營管理者和員工三支隊伍的建設(shè)，充分發(fā)揮“中塑講壇”、中國塑料城報和塑料城網(wǎng)站等載體的作用，全年開展各類教育培訓(xùn)不少于6次。通過搭建網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)等平臺，創(chuàng)新管理模式，提高管理能力。三是加強塑料行業(yè)協(xié)會、中國塑料城商會的建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)會、商會協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)的作用，組織開展信息互通、行業(yè)調(diào)研、質(zhì)量監(jiān)督、對外交流等活動，反映會員意見、維護行業(yè)合法權(quán)益，增強協(xié)會、商會的服務(wù)能力。