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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神,充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校團(tuán)隊(duì))組織在未成年人思想道德建設(shè)中的積極作用,努力構(gòu)建與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革相適應(yīng)的團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制,著力提高青少年的綜合素質(zhì),切實(shí)為青少年的健康成長(zhǎng)服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法(試行)〉的通知》(中青聯(lián)發(fā)〔20*〕24號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》(團(tuán)浙聯(lián)〔20*〕57號(hào))、《北侖區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》(侖教〔20*〕1號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作提出以下意見。
一、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的工作格局
(一)學(xué)校要把團(tuán)隊(duì)工作納入學(xué)校教育教學(xué)的總體規(guī)劃。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到共青團(tuán)、少先隊(duì)工作是學(xué)校教育工作的一個(gè)重要組成部分,要與教育教學(xué)工作統(tǒng)籌考慮,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在推進(jìn)素質(zhì)教育中的積極作用,為團(tuán)隊(duì)組織開展工作創(chuàng)造更加有利的條件,提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。
(二)學(xué)校黨組織要直接領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)工作。學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織在同級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,同時(shí)接受上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。學(xué)校黨組織要有一名書記(副書記)分管團(tuán)隊(duì)工作,學(xué)校行政應(yīng)有一名副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系團(tuán)隊(duì)工作。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取團(tuán)隊(duì)組織的工作匯報(bào),在安排階段性工作時(shí)要把團(tuán)隊(duì)工作列入議事日程,及時(shí)解決團(tuán)隊(duì)組織提出的有關(guān)問題。把團(tuán)隊(duì)工作作為評(píng)估考核學(xué)校黨政工作和教育工作的必要內(nèi)容,納入學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)中。
二、加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)組織建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織的活力
(一)要保證學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織的獨(dú)立性和完整性。支持團(tuán)隊(duì)組織按照章程獨(dú)立自主地開展工作,學(xué)校不能以任何理由將共青團(tuán)、少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)歸屬于學(xué)校的其它工作部門。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定和學(xué)校特點(diǎn),凡有團(tuán)員3人以上的學(xué)校都應(yīng)建立團(tuán)的基層組織。團(tuán)的基層組織,根據(jù)工作需要和團(tuán)員人數(shù),經(jīng)上級(jí)團(tuán)的委員會(huì)批準(zhǔn),分別設(shè)立團(tuán)的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。學(xué)校的團(tuán)基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)由團(tuán)員代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生,按照《團(tuán)章》規(guī)定進(jìn)行換屆。區(qū)直屬學(xué)校團(tuán)委的換屆選舉要在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)團(tuán)組織的指導(dǎo)下進(jìn)行,換屆選舉前請(qǐng)示,換屆選舉后結(jié)果報(bào)團(tuán)區(qū)委批準(zhǔn),并報(bào)區(qū)教育局團(tuán)工委備案。
學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員由所在學(xué)校推薦,上級(jí)團(tuán)委聘請(qǐng),對(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行調(diào)整時(shí),需征求上級(jí)團(tuán)委意見,并做到隨缺隨補(bǔ)。聘請(qǐng)輔導(dǎo)員應(yīng)舉行儀式,頒發(fā)聘書。學(xué)校在聘任大隊(duì)輔導(dǎo)員時(shí),要報(bào)區(qū)教育局團(tuán)工委和上級(jí)團(tuán)委備案。
(二)加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。在團(tuán)員的發(fā)展上,要重視初中一、二年級(jí)的團(tuán)員發(fā)展工作,避免在初中畢業(yè)班突擊發(fā)展團(tuán)員,逐步完善團(tuán)員發(fā)展機(jī)制。年滿13周歲的初中生應(yīng)作為入團(tuán)積極分子重點(diǎn)培養(yǎng),對(duì)他們進(jìn)行團(tuán)前培訓(xùn)。學(xué)生入團(tuán)前必須接受團(tuán)校基本知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn),并通過團(tuán)組織的綜合考評(píng)。團(tuán)校培訓(xùn)要突出團(tuán)員的主體地位,強(qiáng)化團(tuán)員組織觀念,增強(qiáng)他們的光榮感、責(zé)任感和使命感。對(duì)新團(tuán)員要舉行入團(tuán)宣誓儀式。
(三)加大“評(píng)優(yōu)推優(yōu)”工作力度。嚴(yán)格“推優(yōu)”程序,增強(qiáng)“推優(yōu)”的透明度,堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),強(qiáng)中推強(qiáng)。團(tuán)隊(duì)干部要具體負(fù)責(zé)好各級(jí)各類學(xué)生先進(jìn)的評(píng)比工作,高中學(xué)校要積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象,引導(dǎo)廣大團(tuán)員積極向黨組織靠攏。同時(shí),要積極爭(zhēng)取黨組織的支持,對(duì)于符合條件的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員,給予重點(diǎn)培養(yǎng),使其早日加入黨組織。
(四)加強(qiáng)小學(xué)生隊(duì)校、中學(xué)生團(tuán)校和業(yè)余黨校建設(shè)。各校要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北侖區(qū)中小學(xué)生業(yè)余黨校、團(tuán)校、隊(duì)校建設(shè)的實(shí)施意見》(侖教〔20*〕111號(hào))文件精神,不斷深化“三校”建設(shè)工作。
(五)加強(qiáng)學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。學(xué)生會(huì)是黨委托共青團(tuán)指導(dǎo)的青少年群眾組織。學(xué)校要按照相關(guān)規(guī)定把學(xué)生會(huì)歸屬于團(tuán)組織管理和指導(dǎo),并努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的學(xué)生干部隊(duì)伍。要支持學(xué)生會(huì)組織依照章程獨(dú)立開展工作,強(qiáng)化學(xué)生會(huì)組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作職能,充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)組織的橋梁和紐帶作用。要進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)生社團(tuán)的政策支持、工作指導(dǎo)和規(guī)范管理,推進(jìn)學(xué)生社團(tuán)的規(guī)范化、制度化和特色化建設(shè)。要加強(qiáng)校內(nèi)外社團(tuán)之間的聯(lián)系、交流和協(xié)作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,促進(jìn)共同發(fā)展。
三、加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)干部隊(duì)伍
(一)要高度重視團(tuán)隊(duì)干部的選聘,嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選聘團(tuán)隊(duì)干部。團(tuán)隊(duì)干部原則上應(yīng)從有兩年以上(含兩年)教齡,28周歲以下,具有大專以上學(xué)歷,思想好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正、熱愛青少年和團(tuán)隊(duì)工作的優(yōu)秀青年教師中選聘。團(tuán)隊(duì)干部由所在學(xué)校推薦、上級(jí)團(tuán)委聘任。團(tuán)隊(duì)組織負(fù)責(zé)人年齡一般不超過35周歲,對(duì)現(xiàn)任團(tuán)隊(duì)組織負(fù)責(zé)人年齡已超過35周歲的學(xué)校需在2009年年底前完成過渡。在對(duì)團(tuán)隊(duì)委員的配備上,應(yīng)注意年齡結(jié)構(gòu)、男女比例的合理搭配。9個(gè)教學(xué)班以上的初中應(yīng)成立少先隊(duì)大隊(duì),大隊(duì)輔導(dǎo)員一般由學(xué)校團(tuán)委(總支)副書記兼任。
初中和小學(xué)以班級(jí)為單位成立少先隊(duì)中隊(duì),中隊(duì)輔導(dǎo)員一般由班主任兼任,也可由其他課任教師兼任。學(xué)校少先隊(duì)組織至少要聘請(qǐng)一名校外志愿輔導(dǎo)員,少先隊(duì)校外志愿輔導(dǎo)員應(yīng)從各行各業(yè)的先進(jìn)人物、優(yōu)秀青年學(xué)生、志愿者和解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等社會(huì)各界熱心少年兒童工作的人士中聘請(qǐng)。聘請(qǐng)中隊(duì)輔導(dǎo)員和校外志愿輔導(dǎo)員都需由所在學(xué)校大隊(duì)部舉行儀式,頒發(fā)聘書。
(二)進(jìn)一步落實(shí)團(tuán)隊(duì)干部的待遇。團(tuán)隊(duì)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)參加學(xué)校行政會(huì)議,是黨員的還應(yīng)列席學(xué)校黨組織會(huì)議。規(guī)模在24班(含24班)以上的學(xué)校團(tuán)委(總支)書記和學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員享受學(xué)校中層正職干部待遇;24班以下的學(xué)校團(tuán)委(總支)書記和大隊(duì)輔導(dǎo)員享受學(xué)校中層副職待遇。規(guī)模在20班(含20班)以上的中學(xué)團(tuán)委(總支)原則上都應(yīng)配備副書記,小學(xué)大隊(duì)部原則上都應(yīng)配備大隊(duì)輔導(dǎo)員助理或者副大隊(duì)輔導(dǎo)員。學(xué)校團(tuán)委(總支)書記和學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員從事團(tuán)隊(duì)工作年限視作班主任年限。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人開展團(tuán)隊(duì)工作的工作量計(jì)入本人在崗工作總量;團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人兼課量應(yīng)與學(xué)校其他中層干部的平均兼課量一樣,超過部分按照超工作量對(duì)待。在教師評(píng)選先進(jìn)、評(píng)定職稱時(shí),應(yīng)將從事團(tuán)隊(duì)工作的時(shí)間、能力、實(shí)績(jī)作為其考核的重要依據(jù)。團(tuán)隊(duì)干部在評(píng)定職稱時(shí),可以申報(bào)德育學(xué)科教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定。
團(tuán)隊(duì)干部在團(tuán)隊(duì)工作中論文與研究成果獲獎(jiǎng)與同級(jí)教師學(xué)科論文與成果獲獎(jiǎng)同等獎(jiǎng)勵(lì),記入本人檔案。受到上級(jí)團(tuán)委、少工委表彰的團(tuán)隊(duì)個(gè)人先進(jìn)享受同級(jí)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任同等待遇,記入本人檔案。上述榮譽(yù)可作為本人考核、聘用以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、職務(wù)晉升、工資晉升的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)干部的培訓(xùn)與管理。團(tuán)隊(duì)干部的培訓(xùn)是團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的重要工作,建立團(tuán)隊(duì)干部培養(yǎng)和培訓(xùn)制度,注重對(duì)他們的崗前培養(yǎng)和在崗培訓(xùn)。新上崗人員必須100%參加上崗培訓(xùn),在崗的每?jī)赡瓯仨気営?xùn)一次,學(xué)校團(tuán)隊(duì)干部培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系,學(xué)校要保證他們參加培訓(xùn)的時(shí)間,保障其培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。新上崗人員參加上崗培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于3天。在崗團(tuán)隊(duì)干部每年累計(jì)參加各類培訓(xùn)(含以會(huì)代訓(xùn))的時(shí)間一般不少于5天,培訓(xùn)結(jié)束頒發(fā)相應(yīng)的教師繼續(xù)教育學(xué)分。
(四)有計(jì)劃地做好團(tuán)隊(duì)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。要把團(tuán)隊(duì)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作納入黨組織對(duì)干部的調(diào)配管理工作中。連續(xù)兩年獲得市級(jí)以上綜合先進(jìn)集體或連續(xù)三年獲得區(qū)級(jí)以上綜合先進(jìn)集體的學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織,其團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人可以優(yōu)先納入局管后備干部隊(duì)伍考察行列。學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織主要負(fù)責(zé)人原則上擔(dān)任兩至三屆(每屆三年)后應(yīng)安排轉(zhuǎn)崗,轉(zhuǎn)崗時(shí)經(jīng)考核認(rèn)可一般應(yīng)擔(dān)任學(xué)校中層副職及以上職務(wù)。
四、積極開展實(shí)踐教育活動(dòng),全面活躍學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作
(一)廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)。要以體驗(yàn)教育為基本途徑,在中小學(xué)生中深入開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育,深化小學(xué)少先隊(duì)“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng),中學(xué)生18歲成人儀式教育和“民族精神代代傳”愛國(guó)主義教育。充分利用節(jié)慶日、紀(jì)念日及入隊(duì)、入團(tuán)等有特殊意義的重要日子,組織學(xué)生到各類博物館、紀(jì)念館、烈士陵園等基地進(jìn)行集中參觀、瞻仰和考察活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、親身經(jīng)歷和真實(shí)感受,提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)積極開展健康有益的校園文化活動(dòng)。要針對(duì)學(xué)生的生理、心理特點(diǎn),以每年春、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)為契機(jī),通過組織報(bào)告、讀書、文藝、體育比賽等各種形式的校園文化活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)和審美能力,培養(yǎng)學(xué)生集體主義榮譽(yù)感及相互協(xié)作精神,營(yíng)造健康向上、活躍繁榮的校園文化氛圍。
(三)大力推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)。要大力培養(yǎng)中小學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力,通過開展科技競(jìng)賽、科技夏令營(yíng)、科技知識(shí)講座等活動(dòng),幫助中小學(xué)生學(xué)習(xí)科技知識(shí),掌握科學(xué)方法,培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新創(chuàng)造精神,樹立科學(xué)思想和科學(xué)態(tài)度。
(四)保證團(tuán)隊(duì)教育活動(dòng)的時(shí)間、陣地和經(jīng)費(fèi)。團(tuán)隊(duì)教育要通過豐富多彩的活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)。按有關(guān)課時(shí)要求的規(guī)定,團(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí)間要保證每周不少于兩課時(shí),團(tuán)隊(duì)活動(dòng)要與學(xué)校的其他教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合,同時(shí)鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)工作走向社會(huì)開展社會(huì)實(shí)踐,延伸團(tuán)隊(duì)工作手臂。團(tuán)隊(duì)活動(dòng)需要一定的物質(zhì)依托,各校要把團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)作為學(xué)校整體規(guī)劃的一部分,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、鼓號(hào)(樂)隊(duì)、廣播站、中隊(duì)角、共青團(tuán)園地等實(shí)踐基地建設(shè)并努力創(chuàng)造條件為團(tuán)隊(duì)活動(dòng)籌措資金,為團(tuán)隊(duì)基本建設(shè)購(gòu)置必要的物品。團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨著教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)而不斷增加。學(xué)校教工團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由學(xué)校負(fù)責(zé),一般每年人均不低于200元。